让文明之花开满天中大地

记者 刘华山 滑清泉

争创文明城市，争当文明市民。近年来，驻马店市委、市政府高度重视文明城市创建工作，秉承“创文为人民、创文促发展”的工作理念，以社会主义核心价值观建设为根本，深入开展全国文明城市创建工作，积极推进百城建设提质工程，集全市之力、汇全民之智，大力度、快节奏推进各项工作开展，城市发展日新月异，城市品位不断提升，有力推动了经济社会又好又快发展。

今年4月，在全省转型发展攻坚推进会上，驻马店市被省委、省政府授予“2016年度全省经济社会发展目标考核评价先进省辖市”称号，这是驻马店市连续第二年获此殊荣，不仅在全市上下引起强烈反响，也在全省各地受到广泛关注。与此同时，2016年，驻马店市产业集聚区建设、开放招商、“两学一做”、平安建设等重点工作均进入全省先进行列。

全国文明城市提名城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、全国无偿献血先进城市、中国优秀旅游城市、全国残疾人工作先进单位、中国十大最具投资潜力旅游目的地、中国最具投资竞争力金融服务城市、中国传奇之都、省级卫生城市等，细数驻马店一串串珍惜荣誉的背后，无不与深入持续开展文明创建工作密不可分。

健全工作机制 形成全民参与大格局

全国文明城市创建工作开展伊始，驻马店市就成立了由市委书记、市长分别担任政委、指挥长的创建全国文明城市指挥部，多次组织召开动员会、推进会、协调会，强调要以铁的纪律、硬的作风抓好文明城市创建工作。

为加大工作力度，先后成立了机关单位、服务窗口和街道社区规范化建设、公益广告宣传、公厕建设和旱厕改造、市场规范整治、志愿服务制度化等17个攻坚行动领导小组，分别由市委常委任组长，副市级干部任副组长，明确工作关键和时间节点，雷厉风行抓好创文重点工作的落实。

在创建工作中，不断完善“两级政府、三级管理、四级网络”的长效工作机制，实施创文工作“网格化”，突出区、街道、社区在城市管理中的重要作用，从基层抓起，落到实处。

采取市领导视察督导，人大代表、政协委员督导，市纪委、市委组织部效能监察，市委办和政府办督查室、“六城联创”办、创文办工作督导，媒体监督，市民监督（市长热线、民意快线、市民拍拍拍）等形式，不断完善督导工作机制，多管齐下，共推共促。

市委、市政府出台了《驻马店市创建全国文明城市工作督导考核问责办法》，创文指挥部建立了工作台账，通过领导约谈、通报批评、组织处理等方式，不断完善问效问责机制，强化问责问效。

加强宣传引导 营造浓厚舆论氛围

全国文明城市创建活动开展以来，市“两报两台两网”开辟了《建设文明驻马店》、《六城联创进行时》、《大家谈》、《曝光台》等栏目，刊发“讲文明树新风”、图说我们的价值观等内容的公益广告版面400多个，驻马店广播电视台各频道播出公益广告7500多分钟。

市创文办积极动员市区各单位，利用大型宣传标牌、电子屏幕、手机短信、微信、微博、宣传车、板报橱窗、宣传文化墙，张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料和举办知识竞赛、演讲比赛、宣誓签名等各种宣传媒介和宣传手段，努力营造创建文明城市的浓厚氛围，提高市民文明素质和对创文工作的知晓度、支持度、参与度。在街道和广场等醒目位置，制作展出了《创建文明城 我们在行动——驻马店市创建全国文明城市工作掠影》等一批精神文明建设宣传栏。

2016年，市政府投入资金1500多万元，在市中心城区的街道、公园、广场等重点位置，新建了900多处造型美观、主题鲜明的以社会主义核心价值观、讲文明树新风、创建全国文明城市为主要内容的固定公益广告设施。精心打造社会主义核心价值观主题街道、主题广场、主题公园、主题社区，各区各单位新增街道、建筑围挡、文化墙、文化宣传长廊等公益广告近80000平方米，更换路街名牌、公交候车亭和站牌公益广告3400余块，发送手机公益短信520多万人次，各类电子屏播放公益广告滚动字幕60000余条次，不仅传递了街头正能量，而且融入城市文明景观。

高扬道德旗帜 打造“好人之城”品牌

在创建工作中，我市把打造“好人之城”作为创建工作的一项重要抓手深入推进。加强文明教育宣传，先后编印发放了《文明言行指南》、《市民文明素质教育读本》、《文明礼仪简明手册》和《道德教育系列小丛书》，倡导崇尚文明、遵德守礼。深入开展了“六文明”（文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌）活动和“我们的节日”等各类道德实践主题活动。

2016年，市政府又出台了《驻马店市市民文明行为规范》和文明交通、文明施工、居民小区、集贸市场等七个管理办法，规范市民行为，倡导争做文明有礼的驻马店人。市创文办制作发放《创建全国文明城市宣传手册》系列丛书以及创文明白纸、创文手提袋、围裙、出租车座套等创文宣传品50多万件。

近年来，我市赵小参、张全收、李国喜先后荣获全国道德模范和提名奖称号，刘桂花、付小粉、张喜凤、吴叶4人获全省道德模范及提名奖称号，李到信等5人入选中央文明办《好人365》封面人物，52人荣登中国好人榜（2015年有12人上榜，全省第一名。2016年有10人上榜，居全省第二），23人入选河南好人榜，43人入选驻马店好人榜。1165人被授予驻马店文明市民标兵称号，涌现一大批感动天中人物、劳动模范、杰出青年、三八红旗手等。

2015年10月，中央宣传部将我市作为道德模范宣传教育方面的典型，组织中央和省重点新闻媒体，对我市公民道德建设工作作集中采访报道，并在全国进行了全媒体联动集中宣传。

倡导无私奉献 志愿服务蓬勃开展

在市区街头，每天都能看到“小红帽”在指挥交通。至目前，我市已有各类志愿者近52万人，市区文明单位干部职工注册志愿者达到95%。“小红帽”已成为一道流动风景线。党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、职工志愿者及助残、红十字、科普、文体、法律、环保志愿者，在全市各个领域都有他们忙碌的身影。其中，“夕阳红志愿服务队”和“残疾人志愿服务队”是驻马店市的特色，他们不仅是志愿服务的对象，而且也积极地用志愿行动回报社会。

各类志愿者开展了“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。围绕中心工作，连续19年开展“千名小红帽志愿者服务中国农加工洽谈会”活动；围绕群众需求，开展了“阳光行动”、“爱心包”行动、“真情助困进万家”等活动；围绕文明城市创建，开展了文明交通志愿引导集中行动、学雷锋志愿服务行动、党员志愿者“微心愿”活动、青年志愿者劝导不文明行为活动等。抓好公共场所、窗口服务单位和社区志愿服务站建设，在社区积极推广爱心超市和爱心物品捐助箱设置工作。

蓬勃发展的志愿服务使这座城市充满了灿烂的阳光。我市积极建立健全志愿服务注册、培训、记录和激励回馈制度，对表现优异的志愿者进行褒奖。对志愿者的服务时间和项目进行综合评定，以奖品、奖金、购买保险、免费体检、子女入学优先、税收优惠等多种形式进行回馈，树立良好的社会导向，积极营造“崇尚志愿者、争当志愿者”的良好氛围。

着眼祖国未来 加强未成年人工作

近年来，我市围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，深入推进未成年人工作的开展，专门成立了未成年人工作和校园周边环境整治攻坚行动领导小组，深入开展了学校创文标准化建设和校园周边环境整治工作，着力健全完善家庭、学校、社会“三结合”教育网络，保障未成年人健康快乐成长。组织开展了“小手拉大手一带六”（一个学生带动父母、爷爷、奶奶、姥爷、姥姥）活动，带动近10万名市民参与创文活动。

不断深化“扫黄打非”和“六项集中整治”行动，重点打击网吧接纳未成年人上网、售卖有害口袋书和卡通画等违法违规行为，净化社会文化环境。组织开展了经典诵读、清明祭英烈、“童心向党”歌咏比赛及优秀童谣征集、学唱和传唱活动。大力加强乡村学校少年宫建设和未成年人心理健康辅导站（室）建设，注重未成年人全面成长。

为树立成长榜样，相关部门联合在全市各学校深入开展评选美德少年、五好标兵、星级少年等创评活动，让未成年人学有榜样、赶有目标。我市马永恩等18名学生荣获“河南省美德少年”称号。中央电视台《朝闻天下》节目《走基层·寻找最美孝心少年》栏目，以《马永恩：一份“恩”情相伴“永”远》为题，播出了长达8分34秒的专题片，在全国引起了强烈反响。

2016年，我市美德少年侯承金被评为“全国美德少年”，入选中国文明网全国百名美德少年事迹展。

坚持以城带乡 城乡文明共同推进

为改善农村人居环境，我市积极推动文明城市创建向农村地区延伸拓展，深入开展“清洁家园行动”、农村人居环境综合整治活动，以清理积存垃圾为重点，建设环卫设施，建立保洁队伍，不少村庄实现了“三无一净一规范”（村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，主次干道两侧环境干净，日常生产生活物品堆放规范有序）的目标。

深入开展“星级文明户”、文明集市等创评活动和好儿媳、好公婆、好邻居、好妯娌等评选活动，全年选树各类先进典型6万余名。评选推荐了一批“孝老爱亲”模范。我市的郭小多被评为“河南省乡村好媳妇”。在第四届全国文明村镇评选中，我市开发区关王庙乡、正阳县真阳镇庞桥村、平舆县射桥镇单老村荣获全国文明村镇称号。文明县城创建工作在全省位于前列，平舆县为全国县级文明城市提名城市，泌阳、西平、确山、上蔡为全省文明县城，汝南为全省创建工作先进县，遂平、正阳为市级文明县城。

我市长期坚持开展的文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层、“中原文化大舞台”等品牌活动深受群众欢迎。

以人民为中心 让市民共享创建成果

创建工作中，我市始终坚持为民创建，不简单以拿奖牌、争荣誉为目标，把创建全国文明城市作为满足人民群众需求、改善城市生产生活环境、提升市民文明素质和城市文明程度的重要手段，先后召开30余次高规格、大规模的会议，切实解决“为谁创建”、“谁来创建”、“如何创建”的问题。

在创文工作中，我市一直在加大保障投入力度。近年来，市委、市政府坚持把关系群众切身利益的城市基础设施建设放在首位，决心大、力度大、投入大、成效大。仅2015年至今两年多来，市中心城区基础设施投资就达217亿元，新建、改建、扩建160多条市政道路，打通65条断头路，升级改造940条背街小巷，新建改造公厕288座，改造旱厕近万座。

投入2.1亿元用于环卫清扫、清运、洒水、降尘车辆的购买和果皮箱等垃圾收集容器的购买。两大污水处理厂的建设，六大水系的改造，一条引水工程，使得水源地水质达标率100%，中心城区污水处理率达92.7%。推进园林、绿化、景观建设，一路一花园，一区一绿地，城市绿化覆盖率达到40.56%。

强力推进城市基础设施建设，先后建成了会展中心、图书馆、博物馆、群艺馆、体育馆、气象科普馆、职工文化活动中心等一大批与群众生活息息相关的重点项目。

创建为民，创建惠民，共建共享。全市文明创建工作的持续深入推进，让群众切实感受到创建带来的实惠和便利，也赢得了人民群众的理解、支持和参与。①8

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