市委巡察组反馈巡察和巡察“回头看”情况

市委巡察组向西平县等8个地方和单位

反馈巡察和巡察“回头看”情况

按照市委统一部署，3月9日至11日，市委5个巡察组分别向西平县、市卫计委反馈了巡察“回头看”情况，向市民政局等6个单位反馈了四届市委第一轮巡察情况，市委巡察办负责同志参加巡察反馈会，并对做好整改工作提出要求，被巡察地方和单位党组织主要负责同志分别作了表态发言。巡察和巡察“回头看”中发现8个地方和单位存在的问题主要有：

西平县

一是推进上轮巡察整改不到位，在重视程度上上面热、下面冷；在整改过程中重部署、轻落实；在整改成果上打折扣、搞变通，少数单位存在过关思想、侥幸心态，边整边犯。二是党的领导核心作用发挥不够，基层党组织的地位虚化，民主集中制落实不到位，好人主义盛行。三是贯彻落实上级重大决策部署有差距，落实中央和省委、市委关于脱贫攻坚、大气污染防治等方面的决策部署不够到位，部分项目未能按计划如期完成。四是党建工作存在薄弱环节，存在思想不够重视、组织不够健全、作风不够扎实、制度执行不力等问题，农村基层党建工作存在较大差距。五是组织人事工作不够规范，存在干部选拔任用程序不严谨、干部人事管理不严格、干部档案管理不规范等问题。六是违反中央八项规定精神问题仍然存在，便民服务效能低下，滥发补贴问题时有发生，部分单位公务接待费超支，文山会海现象依然严重，作风纪律有待进一步加强。七是违反财政法规行为依然突出，存在政府采购制度执行不严格、预算管理不规范、财务支出手续不合规等问题。八是全面从严治党的主体责任和监督责任落实不到位。

市卫计委

一是政治敏锐性不强，推动巡察整改不力，履行巡察整改主体责任和监督责任不到位，压力传导层层递减，举一反三、建章立制不到位。二是贯彻落实中央、省委、市委医改政策和精准扶贫政策不到位，公立医院综合改革进展缓慢，基层医疗机构基础设施建设不完善、人才匮乏，落实精准扶贫、分类救治政策不力。三是党的意识淡漠，党的建设缺失，党的组织机构不健全，党的组织生活制度落实不到位，党内政治生活不严肃，党费收缴不规范。四是执行组织纪律不严格，贯彻民主集中制原则不到位，干部选拔任用工作不规范，落实从严管理干部要求不力。五是招投标管理混乱，部分医疗机构与企业违规“跟标”、违规拨款问题严重，涉嫌利益输送；违反财经纪律问题突出。六是涉医贪腐问题依然存在，医务人员“吃回扣、收红包、私收费”现象仍在发生。七是“四风”问题禁而不绝，顶风违纪现象多发频发。八是纠正医疗行业不正之风乏力，过度诊疗、开大处方问题依然存在，部分药品和耗材价格虚高，行业监管不到位。九是机关作风散漫，工作纪律松弛。

市财政局

一是党建工作有待加强，执行“三会一课”不到位，基层党建存在虚化现象，党费管理不规范；党组落实党风廉政建设主体责任不够有力，纪检组履行监督责任不到位，风险防控工作不到位，聚焦主业不够；财政政策执行不到位，财政资金使用效益未充分发挥，预算编制不严密，资金分配把关不严，缺乏监管，政府采购政策执行不规范。二是存在三公经费支出超标准、财务支出不规范等问题；担保贷款存在财政资金流失风险；权力监督制约不力；家属院管理存在隐形福利。三是执行民主集中制原则不到位，部分干部人事管理不规范。四是作风建设不够深入，少数党员存在“官僚主义”现象，“中梗阻”现象依然存在；个别党员干部有违反生活纪律的行为；单位工作纪律松弛。

市粮食局

一是党建工作薄弱，民主生活会制度落实不到位，“两学一做”学习教育开展不够深入，党费交纳和使用不规范；落实“两个责任”不到位。二是违反中央八项规定精神问题屡有发生，部分班子成员办公用房面积超标准，违规发放奖金补助，公款购买礼品，少数党员干部涉嫌公款旅游；违规向下属单位摊派转嫁有关费用；对下属企业管理监督不严，下属企业违反廉洁纪律问题较为突出。三是执行民主集中制不到位。四是担当意识不强，为民服务意识弱化；机关工作纪律松弛。

市人社局

一是局党组开拓创新意识不强、担当意识不足，领导核心作用发挥不够充分；“两个责任”边界不清、责任不明，落实不到位，全面从严治党不力；基层党的建设薄弱，工作开展不严不实。二是民主集中制落实不到位；选人用人工作不规范，超编进人、混编混岗、擅设职位、超职配备等问题突出；档案管理人员配备严重不足，干部人事档案管理不够规范。三是滥发津贴、补贴、奖金等问题普遍存在；变相公款旅游问题时有发生；社保资金管理、小额贷款担保审批、公益性岗位设置等重点环节和关键岗位有权力寻租、利益输送空间，存在廉洁风险。四是作风纪律松弛，服务意识不强，党务政务公开不及时、不全面；局领导分工相互交叉，工作推进运转不畅，督促检查、跟踪问效不够；执行财务管理制度不严格。

市供销社

一是供销系统改革发展推进缓慢，党委领导核心作用发挥不够；“两个责任”落实不到位，全面从严治党不力；党的建设缺失，基层组织建设薄弱。二是执行民主集中制原则不到位；擅自增设内部机构，干部选调程序不规范；公益性岗位设置随意，人员管理使用混乱。三是违规发放奖金、津补贴；变相公款旅游问题突出；重要资金使用和重大项目投资有权力寻租、利益输送空间，存在廉洁风险。四是为民服务意识淡薄，关系群众切身利益问题解决不到位；社属企业存在经营不独立和违规经营问题；执行财务制度不严格。

市畜牧局

一是落实全面从严治党“上紧下松”，加强党风廉政建设“外紧内松”，落实“两个责任”“前紧后松”。二是存在制度执行不到位、党费收缴管理不规范、党支部设置不合理、科级干部缺配较多、干部人事档案管理不规范等问题。三是财务管理不严格；政府采购预算编制不准、程序执行不严；部分项目进度滞后，精细化管理不够，项目监管不力；畜牧执法缺乏主动性，检查的频度和执法的强度不够。四是存在作风不扎实、要求不严格、工作纪律松驰等问题。

市事管局

一是贯彻市委精神不及时，对党建工作不重视，宗旨意识不强，“两个责任”落实不力。二是组织生活不严肃，党员管理有盲区，党费管理不规范，干部纪律执行不严格，个别农业项目投资决策失误。三是财务管理不严，采购管理不当，所属公司管理不善。四是存在工作作风不实、内部管理不严、“四风”问题不同程度存在等问题。

同时，巡察期间巡察组还收到反映一些党员干部的问题线索，已按相关规定转市纪委、市委组织部和有关部门处理。

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