全市2013年~2014年度人口和计生工作奖惩大会召开

余学友在全市人口和计划生育工作奖惩大会上强调

清醒认识  创新方法  统筹推进

着力提升人口和计划生育工作水平

陈星出席会议并讲话 张宪中主持会议

本报讯 （记者 滑清泉）8月7日，全市2013年~2014年度人口和计划生育工作奖惩大会召开。市委书记余学友出席会议并作重要讲话，强调全市各级各部门务必保持清醒认识，坚持计划生育基本国策不动摇，创新人口和计划生育工作方式方法，把人口计生工作摆上重要位置，与经济社会发展同安排、同部署、同落实，着力提升人口和计划生育工作水平，努力推动全市经济社会统筹协调发展。

市委副书记、市长陈星出席会议并讲话。市委副书记张宪中主持会议。市委常委、市纪委书记陈锋，市人大常委会副主任王素平，副市长冯玉梅，市政协副主席王秋霞出席会议。

就当前人口和计划生育工作，余学友在讲话中指出，计划生育基本国策没变，要务必保持清醒认识。坚持人口和计划生育工作，实现经济社会持续健康统筹协调发展，一直是我国的基本国策，在任何情况和任何形势下都没有改变。改革开放30多年来，由于推广和坚持计划生育这项基本国策，才有力地支撑了我国全面改革开放和经济社会可持续发展，实现了人口和经济发展的统筹协调一致。可以说改革开放30多年来经济社会发展取得的巨大成就，与坚持计划生育基本国策是密不可分的。当前，虽然经济发展进入新常态，但实现人口的增长、质量和经济社会发展的统筹协调仍是我们的基本国策。实行计划生育基本国策是从我国基本国情出发，从一般经济规律、自然规律和成功经验得出的正确结论和必然选择，只有统筹协调人口增长和经济社会的发展，才能促使人类发展和社会进步保持良好态势。在当前形势下，大家务必认清形势，坚持计划生育基本国策不动摇，切实把人口和计划生育工作与经济社会发展同安排、同部署、同落实，进一步提高我市人口计生工作水平。

余学友强调，国情、人口形势发生了变化，人口计生工作必须创新。当前，我国人口与经济社会发展已经进入一个新阶段，经济社会的迅猛发展需要不断的新生人口和新的劳动力支撑，经济总量的不断提升又为人口就业提供了更多的岗位和领域。改革开放后，我国经济迅猛发展，对劳动力的需求在不断加大，特别是随着工业经济不断发展、产业不断进步，对高素质人口的需求已迫在眉睫。由此，人口和计划生育政策也从原来的控制人口过快增长为重点，转变到保持人口的适度增长、全面提高人口质量上来。新形势下适应人口和计划生育政策的变化，要求我们必须创新激励政策、奖惩政策和人口计生工作方式方法，从原来的单靠行政推动转变为靠政策、靠体制来推动落实。当前，人民群众的生育意识也发生了变化，提升生育质量、降低残疾儿童出生率，确保每个孩子都健康、优质成为了人口计生工作面临的新形势、新要求。各级各有关部门要适应新变化，通过不断创新应对新变化，使人口和计划生育工作在新形势下找到新的定位、新的工作重点，找到推动工作的立足点，努力获取社会和公众广泛认可和支持，推动人口计生工作深入开展。

余学友要求，推动经济社会统筹协调，人口和计生工作要摆上重要位置。人口和计划生育工作要坚持党委、政府负总责，一把手亲自抓。要高度重视人口和计划生育政策，保持人口和经济社会的统筹协调发展，促使人口增长和人口质量能够有效地支撑当地经济社会全面、健康、协调、较快发展。要不断提高劳动力素质，把人口和计划生育工作放在与经济社会统筹发展的高度来认识，切实把这项工作抓好抓实，为我市经济社会发展提供人力资源保障。

陈星指出，人口计生始终是关乎国计民生的重大问题，关系经济社会协调发展，关系全面建成小康社会目标的实现，各级各部门要提高认识，认清当前计划生育工作的“三个不变”和“三个转变”，切实增强做好人口计划生育工作的责任感和紧迫感，积极适应新常态和新形势的要求，主动转变工作理念，用更加科学的方式方法，彻底改变过去那种单纯行政手段的老观念、老办法，充分利用依法行政、利益导向、宣传教育、优质服务等综合措施，全力推进计划生育实现转型发展，进一步提高我市人口计生工作水平。

陈星强调，要突出重点，进一步提升新形势下的人口计生工作水平。今年，全市计生工作要重点围绕“四个确保”：即确保2015年出生人口增量不超2014年的10%，确保出生人口性别比控制在113.11以下，确保免费孕前优生健康检查覆盖率在80％以上，确保奖励政策落实率在95％以上的目标，进一步强化措施，完善机制，狠抓落实，全面完成年度工作目标任务。要着力稳定适度低生育水平，着力抓好出生人口性别比偏高问题的综合治理，着力提高出生人口素质，着力加强流动人口服务管理，着力抓好利益导向政策落实，着力抓好服务管理方式创新，促进人口计生工作更加科学化、规范化、制度化、信息化。

陈星要求，各级党委、政府要加强领导，强化组织保障、队伍保障、财力保障和政策保障，加强工作督导检查和宣传教育，努力把计划生育工作提高到一个新的水平，努力为我市经济社会发展创造良好的人口环境。

会上，张宪中就贯彻落实会议精神提出了明确要求。陈锋宣读批评通报。冯玉梅作人口计生工作报告。会议还表彰了2013年~2014年度人口和计划生育工作先进单位和先进个人。

各县区委书记或县区长、副书记、分管副县区长、县区人口计生委主任、各乡镇（街道办事处）党委书记、市直有关单位主要负责同志参加了会议。

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