汝南:“天中最美县城”的崛起

 文之魂、水之灵、古之韵

汝南:“天中最美县城”的崛起

看着初秋的汝南高楼拔地而起、梁祝大道宽阔亮丽、广场公园人流如潮，让人不免有些陶醉，放眼望去，整洁有序的汝南县城就像一幅五彩的画卷，活力迸发，令人神往。的确，在近几年的建设中，汝南这个“天下之中”的县城给人带来了“生态最优、环境最美、设施最全、人居最佳”的新感觉。

今年初以来，在省市党委政府的坚强领导和主管部门的关心下，汝南县牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以加快发展步伐、扩充经济总量、提高发展质量和效益为中心，着力打造区域最美、人居最佳的新汝。汝南县按照规划引领发展、项目带动建设、管理提升品位、文化彰显底蕴、旅游凸显特色的思路，成为天中大地一颗璀璨的明珠。

 市委书记余学友、市长陈星在汝南县委书记彭宾昌、县长刘军民等领导的陪同下，参观河南东威车业电动汽车生产项目。

市、县领导观看汝南县道德模范人物巡展。

建设引领

大手笔规划打造市副中心城区

下辖14个乡镇、4个街道、281个村（居）委，总人口85万人的汝南县距今已有1700多年的历史。历史悠久、文化灿烂的她是联合国地名专家组命名的“千年古县”、中国民间文艺家协会命名的“中国梁祝之乡”、河南省历史文化名城。

汝南区位优越，交通便利。自秦汉以来，一直是豫南政治、经济、文化、军事中心，历来为兵家必争之地、商贾云集之所。汝南地处中原腹地，北依汝水，南及江淮，西临京广铁路、京广高铁、京珠高速公路和107国道，东接大广高速，新阳高速公路横贯全境，G328和G230国道交会于县城，省道覆盖各乡镇，县乡公路纵横交织。

正是因为她历史文化名城的风韵和四通八达的便利交通条件，汝南县被越来越多的人挂在口上，记在心里。为了迎接八方来客，汝南县在城镇化建设中做了大量工作。

没有良好的配套设施和优质服务，就没法彰显汝南的文化底蕴和旅游优势，汝南的决策者在苦苦思索。通过解放思想大讨论活动，汝南召开多层次的座谈会，为汝南大建设大发展谋划大格局。县委、县政府决定，要按照超前的思维、创新的方法，多措并举，通过走内涵式发展之路，按照“老城区抓管理、促规范，新城区抓规划、树形象”的思路，以创建国家级卫生县城和省级文明县城为载体，加快新型城镇化建设步伐。

近年来，汝南先后投资3.5亿元进行各镇区道路硬化、人行道铺设、排水管网铺设、镇区亮化绿化。在老君庙、金铺、三桥、梁祝等乡镇建设新型农村社区，各乡镇通讯、网络、电力、道路等配套设施得到全面改善。

按照突出规划的引领作用，综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理、城市风格色彩等多种因素来制定规划，高标准推进城市建设。通过多方筹资，汝南几年来累计投入城市基础设施建设资金近28亿元，先后实施了多项城市基础设施建设项目，城市规模进一步扩大，城市功能进一步完善，城市承载进一步增强，城市品位进一步提升，拉动了县域经济的较快增长。截至2015年底，汝南县城镇人口达29.65万人，城镇化率达到34.48%。县城建城区面积突破21平方公里，城区人口达23万人，乡镇建成区面积18.3平方公里，人口6.65万人，各项配套建设完善，城镇功能不断健全。

县委书记彭宾昌调研特色产业扶贫项目。

残疾人就业

目前，汝南县已经完成了《汝南县城乡总体规划（2015-2030）》的市级评审，并获得了市规划委员会的评议通过。今后，汝南县将按照“突出重点、轴线扩展、有序集聚、梯度推进”的原则，着力提升中心城区辐射带动能力，加强中心城区与驻马店中心城区对接，实施中心城区向西推进，突出“文”、“古”、“水”三大特色，彰显文化古城风貌和水城风光，统筹湖滨新城区、汝宁老城区、产业集聚区、特色商贸区、天中文化旅游区“五个板块”协调发展，着力打造驻马店都市区副中心城市。

高端超前的规划，勾画了一幅符合汝南县城发展实际的宏伟蓝图，县城建设避免了盲目性、无序性，城市品位迅速提升，配套设施得到完善，为把突出文化、彰显山水、注重休闲、服务旅游的新汝南推出河南、推向世界奠定了良好基础。

提升形象

创新发展打造富美汝南

“为了确保全面建成小康社会，汝南准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化，牢固树立‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念，以全面建设‘富强、文明、活力、平安、美丽’汝南为引领，努力实现推动县城出形象、推动产业成规模、推动乡村成特色、推动社会更和谐‘四个推动’。”采访中，汝南县委相关负责人介绍，近年来，汝南县坚持规划引领、突出特色，使城市规划更加科学，城镇体系更加完善，县城“五区”（产业集聚区、文化旅游区、湖滨新城区、汝宁老城区、特色商贸区）竞相发展，拉大城市框架，完善基础设施配套，提升精细化管理水平，提高城市的承载能力和服务功能，打造“宜游、宜业、宜居、宜商”的市中心城区东部城市组团，建设美丽新家园。

同时，汝南县以产业集聚区为依托，加快新能源电动车装备制造业和新型建材业的提质升级、延链补链，形成产业集聚规模优势。加快发展新能源产业和健康产业。整合全域旅游资源，做大做强旅游产业。

汝南立足各乡镇实际情况，按照宜工则工、宜种则种、宜养则养、宜游则游、一乡一业的发展原则，实施“一乡一产、一村一品”的特色产业培育工程，搞活乡村经济，增加农民收入，集中整治农村人居环境，建设美丽乡村。

 “只有做大做强工业、提升农业现代化水平、大力发展现代服务业、推进大众创业万众创新才能在创新发展中实现富强汝南的建设。”汝南县相关负责同志介绍，在做大做强工业经济方面，汝南牢固树立工业强县的理念，以产业集聚发展为龙头，以健全产业链条、扩充产业规模，增强产业竞争力为核心，打造出一个主导产业突出、集群规模合理的现代工业体系。

近年来，汝南县努力打造优势产业集群，以龙头企业带动壮大电动车产业，以“绿色健康环保”标准提升新型建材产业，努力打造百亿级产业集群。围绕发展太阳能、生物质能源打造新能源产业集群，建设光伏发电“领跑者”基地，推进分布式发电、“农光互补”、“渔光互补”型光伏电站建设和静脉产业园建设，形成新能源产业基地。推进“互联网+”智能制造，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

为加快发展旅游产业，汝南依托“湖、寺、山、情、城”五大资源，优化旅游产业布局，南海禅寺风景区面积扩大至3.5平方公里，天中山文化旅游区面积至4平方公里，利用好宿鸭湖的生态景观资源和梁祝故里的大地景观种植资源，形成具有汝南特色的旅游产品。

宿鸭湖湿地

名吃街

协调发展

大思路创建提升汝南品位

“区域、城乡、三次产业、物质文明、精神文明等，都是提高汝南品位的关键所在。”县领导同志介绍，今年初以来，汝南坚持全力提升中心城区的辐射带动能力，推进三次产业融合发展，推进城乡协调发展，推进物质文明和精神文明协调发展，真正实现了提升汝南品位的建设目的。

目前，汝南正积极完善中心城区道路网络构架，加强城区地下管网建设，实施雨污分流，提高城市基础设施和公共服务供给能力。加强城市园林绿化、生态水系建设和历史文化遗产保护，增强城市的开放、文化、生态、旅游、商务、宜居、宜业等综合服务功能。着力打造“养生福地·生态水城”湖滨新区。加强汝宁老城区的改造提升，抓好旧城、城中村、棚户区改造，恢复古城风貌，提升老城区形象，优化居住环境。加快产业集聚区、特色商业区建设，促进产城融合。加强城市管理机制创新，实现城市管理向规范化、精细化、高效化转变，提升城市品位。力争到2020年中心城区建成区面积达到34平方公里，常住人口超过30万人。

为顺应市场变化抓住机遇，汝南县调整产业结构，促进三次产业互动融合发展。加快农业与工业融合发展，加快农产品和食品加工产业的发展，加快光伏农业的发展，引导企业跳出传统农业单一的发展思维局限，实施跨产业融合。通过加快服务业与工业、农业融合发展，同时依托电商物流的发展，较好地解决农民群众物流配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”的问题。

为推进物质文明和精神文明协调发展，汝南县通过开展身边好人、道德模范等宣传教育活动，树立一批先进典型和道德模范，引导社会崇德向善。

汝南城区新貌

南海禅寺外景

天中山全景

与此同时，汝南县以市民文化广场建设为重点，完善中心城区公共文化配套建设。以流动文化设施和数字文化阵地建设为补充，加快建设以乡镇为中心、行政村为节点的城乡一体、布局合理、功能齐备的公共文化服务体系，构筑县城“十五分钟文化圈”和农村“十公里文化圈”。

围绕旅游休闲县城的建设目标，汝南邀请高端规划单位，科学编制高水平、高标准、高质量的《天中山文化旅游区控制性详细规划》、《汝南县南海禅寺旅游区控制性详细规划》、《天中山文化旅游区、汝河水系、南海禅寺旅游区整体概念性规划》，进一步完善《天中山文化园提升规划》等。目前，特别为天中山文化园编制的提升规划已通过专家评审，正在根据评审会上的意见和建议进一步修改、完善和提升。

汝南县城碧水缠绕，具有得天独厚的水力资源优势。在县城规划建设过程中，着力凸显县城水韵文化，在穿城而过的河流上作文章，拓宽河道，沿河植柳，河上建桥，打造出“一河清水映碧柳”的秀美风姿。同时，还将中华儒家文化、孝悌爱情、诚信守约的民俗文化和红色文化渗透到城市建设中。经过倾力打造，汝南县城品位得到大幅提升，如今的汝南县城，更像风景如画、美丽迷人的世外桃源。

结语：踏石留印、抓铁有痕

今天，走在汝南县城，一派崭新的气象总让人不由自主地放慢脚步，一座环境优美、生态宜居的园林城市正款款走来。或许一串串真实的数字给人的感觉是单调，而汝南县城那一幅幅动人的画面，却见证了汝南人与时俱进、奋力赶超的光辉岁月，书写了汝南人艰辛拼搏、百折不挠的顽强斗志。

风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。站在新的历史起点上，汝南县委、县政府将以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，努力“干在实处、走在前列”。我们有理由相信，到2020年，汝南一定会是县城出形象、产业成规模、乡村出特色的美好风貌，全面建成小康社会，是汝南人民为之不懈努力、团结奋斗的共同梦想。

               汝南县委宣传部供稿

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