近日,平舆县财政局召开局务会议,分析了当前经济新情况、新形势,按照“早谋划、早部署、早准备”的原则,认真研究谋划2016年工作思路,确定2016年重点工作。
一是全力组织收入。坚持开源和挖潜并重、重点和零星兼顾的征管机制,抓新不放旧,抓大不放小;全力推进综合治税,完善税务、土地、住建、财政等部门涉税信息共享机制;加大房地产等行业的税收清查力度,堵塞征管漏洞;加大非税收入征缴、稽查力度,挖掘增收潜力;整治规范土地市场,加大土地出让力度,进一步增加政府性基金收入;详实测算财政收入潜力,科学合理分解收入计划,加强收入调度,及时采取应对措施,确保2016年财政收入较2015年增长10%,一般公共预算收入达到7.2亿元。
二是切实优化支出。确保财政供养人员工资按时发放、预算单位正常运转及县委、政府重点项目的资金需求;积极筹措资金,落实公务员职级并行及公车改革政策;加大民生事业投入,确保公共财政预算支出用于民生支出不低于70%;落实行政事业单位养老保险政策,提高城乡居民养老补贴和医疗补助标准;增加对学前教育基础设施建设的投入,大力支持科技创新和成果转化,推进公共文化服务体系建设;做好惠民生“一事一议”财政奖补工作,争取上级补助资金1000万元,实施项目50个;大力推进“美丽乡村”建设,至少再争取实施一个试点项目;支持高标准农田项目建设,再建高标准粮田2万亩。
三是积极争取资金。做好财税改革各项课题研究,认真解读财政各项政策,做好财力补助资金争取基础工作;组织相关职能部门选好项目,用好政策,积极向上争取项目资金;做好国债发行的可行性研究,争取增加我县国债发行额度,支持重点项目建设;利用好国家扶持政策,挖掘现有资源潜力,采取专项债券及融资租赁等形式为重点项目进行融资;研究建立推广PPP模式的相关机制,做好PPP项目的储备、遴选、实施,并加大对接力度,争取上级引导基金支持。
四是推进财政管理。进一步深化部门预算改革,将所有政府性收入全部纳入预算,并严格按预算执行;编制跨年度财政预算,试编2016年—2018年中期财政规划;强化财政预算刚性约束,严禁各种奢侈浪费开支,除不可预见、突发性支出外,一律不在预算外追加安排“三公经费”支出;深化国库集中支付改革,将乡镇预算单位纳入改革范围,并进一步提高公务卡支付占“三公”经费支出比例;加快指标下达节奏,加大资金催拨、约谈力度,加快项目实施进度;全面盘活存量资金,使沉淀资金“活”起来;加强财政绩效管理,把绩效评价结果与预算资金安排相结合,把财政保障重点放在民生领域和事关全县经济发展全局的中心工作、重大项目上。
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