12月25日上午，平舆县落实党风廉政建设党委主体责任暨基层四项基础制度工作推进会召开，贯彻落实“四个全面”战略布局，促进党委在党风廉政建设中主体责任的落实，安排基层四项基础制度建设工作，确保党委主体责任和基层四项基础制度建设工作扎实有效推进。县委书记、县长张怀德出席会议并作重要讲话。
朱雪河、王启现、张新、赵向阳、王新科、石玉兴 、魏国强等县领导出席会议。
会议采取先现场观摩后开会推进形式进行。与会人员首先实地对万金店镇、西洋店镇、清河街道主体责任推进落实情况和基层四项基础制度建设情况进行了现场观摩。听取了县财政局、清河街道、西洋店镇等单位的经验汇报发言，就进一步落实党风廉政建设党委主体责任暨基层四项基础制度工作推进，进行了相互交流学习 。
关于落实党风廉政建设党委主体责任工作，张怀德在讲话中说，要抓好“牛鼻子”，解决“如何认识”的问题。党委主体责任是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，是各级党组织的职责所在、使命所系。主体责任是政治责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。主体责任是分内责任，抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分，是各级党委的分内之责 。主体责任是全面责任，不仅包括党风廉政建设方面， 还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党等管党治党的各领域和全过程。主体责任是直接责任， 落实主体责任不仅是一种领导责任，更是一种直接的工作责任。
张怀德强调，要种好“责任田”，解决“如何落实”的问题。所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。要以制度建设为保障，建立作风建设长效机制，完善权力监督制约机制，严格落实党内监督各项制度。要以“第一责任”为表率，党委（党组）书记在履行“第一责任”中要亲自抓、主动抓、严格抓，真正做到抓好班子、带好队伍、管好自己。要以敢于担当为根本，必须讲党性、守纪律、讲规矩，坚持纪在法前，加强纪律教育，严格纪律执行，做到真抓真敢抓、真实真落实。
张怀德要求，要用好“撒手锏”，解决“如何追究”的问题。强化追责意识，严格追究问责，是确保党委主体责任落实的“撒手锏”。要持续传导压力，明确责任目标，强化约谈提醒，述责述廉加压，坚持督促检查，加强考核问责，真正把责任压力传导到基层、落实到每位党员。要细化追究办法，严格责任追究，狠抓工作落实。
就基层四项基础制度建设工作，张怀德强调三点。
一要充分认识基层四项基础制度的重要意义。基层四项基础制度是我省对农村基层党建经验的总结和升华，是推进农村基层党建工作制度改革的具体实践， 是发挥党的组织优势和密切联系群众的优势、推进基层治理现代化的有效路径。只有抓好基层四项基础制度建设，让党的工作有效覆盖基层，增强基层党组织的凝聚力和服务群众的能力，实现民心在基层凝聚、服务在基层拓展、问题在基层解决，才能不断密切党同人民群众的血肉联系，充分调动广大干部群众干事创业的积极性 ，确保如期完成全面建成小康社会的宏伟目标。
二要突出重点，持之以恒推进基层四项基础制度。扎实推进基层民主科学决策制度建设，确保体现群众意愿。 扎实推进基层矛盾调解化解制度建设，确保社会公平正义。扎实推进基层便民服务制度建设，确保为民服务零距离。扎实推进基层党风政风监督检查制度建设，确保基层风清气正。
三要强化责任，确保基层四项基础制度扎实顺利推进。基层四项基础制度建设是省委从战略和全局的高度做出的重大决策，是打基础、利长远的重要工作。各级 各有关部门要把这项工作摆上重要位置，加强组织领导 ，坚持问题导向，提供坚强保障，强化督导检查，切实让四项基础制度落地生根。
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