西平县上半年经济社会发展走笔

凝心聚力谋发展 风生水起露峥嵘

——西平县上半年经济社会发展走笔

记者 丁 振 通讯员 张建伟

以鲁洲生物、天中生物、双成牧业、新益面粉等为龙头的农副产品加工业馨香四溢，引领全国；以金凤牧业、鼎力杆塔、凯威钢构等为龙头的机械电子制造业风生水起，驰名天下；以嫘祖服装产业园为依托的服装产业频繁发力，亮点频闪……

面对经济走势持续低迷、产业发展举步维艰、民生改善压力增大等多重困难交织叠加的严峻形势，今年以来，西平县广大干群坚定信心，进一步理清思路、选准途径、拿出举措、克难前行，走过一段艰辛历程，也迎来了风雨之后的灿烂阳光。

数字虽枯燥，但永具强力。今年上半年，西平全县完成生产总值76.2亿元，同比增长8.7%，增速居全市第一；固定资产投资47.2亿元，增长19.3%，增速居全市第五；公共财政预算收入4.4亿元，增长23.1%，增速居全省第十，居全市第一。其中，城镇居民人均可支配收入10303元，增长10.8%；农民人均纯收入5995元，增长12%……

强县之策：顶层设计，描绘蓝图

西平县在上世纪八九十年代曾经创造过辉煌，但近年来，由于诸多原因，西平县的发展位次逐年下滑，与兄弟县区有了明显差距。

“同是这块土地，以前能干出的辉煌，为什么现在不能？”西平县县委书记聂晓光曾如是向全县广大党员干部发问。

既植根于历史，又立足于现实，更着眼于未来，站在新的起点上，西平县正竭力寻找着一条实现统筹发展、创新发展、人本发展、跨越发展的最佳路径。

顶层设计，乃治县之纲要。

在市委、市政府的指导下，近年来，特别是今年以来，西平县问计于民，通过深入调查研究、全面分析问题、深刻剖析症结根源，逐渐梳理出了一个更加清晰的强县蓝图——

确立了总的发展方针和要求：坚定总目标（团结奋进、再创辉煌），把握总方向（产业集聚、人口集中、土地集约），聚焦四战略（产业强县、城镇兴县、农业稳县、作风立县）；

明确了发展的基本思路：坚持一个中心（以加快发展为中心），抓住两个关键（做强产业、做大县 城），着力三个重点（产业集聚区建设、特色商业区建设、新城区建设），加快四化进程（新型城镇化、工业化、农业现代化和商贸物流信息化），强化五个保障 （作风建设、干部队伍建设、制度建设、环境建设、基层组织建设）；

制定了具体措施：以招商引资为抓手，大力推进项目建设；以产业集聚区建设为抓手，大力推进工 业发展；以城市新区建设为抓手，大力推进城镇化；以新型农业经营主体培育为抓手，大力推进现代农业；以特色商业区建设为抓手，大力推进第三产业；以惠民工 程为抓手，大力推进社会事业；以四项基层制度建设为抓手，全面推进党的建设。

富县之本：做大产业，重振雄风

善战者，求之于势。

今年以来，西平县把握发展态势，把发展工业经济、培育主导产业作为稳增长、调结构、惠民生的主抓手，立足优势，着力整合培育和发展壮大机械电子制造产业、服装纺织产业、农副产品精深加工产业三大主导产业。

以招商引资为抓手，大力推进项目建设。在招商引资和项目规划中，该县结合自身优势，围绕三大主导产业，瞄准国内外500强企业和央企、行业内龙头企业，在招大引强上狠下功夫，着力引进产业带动能力强、产品竞争力强、对产业集聚起支撑作用的大项目。今年上半年，该县共新引进招商引资项目43个，总投资21.3亿元。

破瓶颈促服务，以要素保障增长。面对今年经济下行的巨大压力，为帮助企业共渡难关，该县对鲁 洲生物、天中生物、四方肉食等农产品加工企业和鼎力杆塔、金凤牧业设备等机械电子制造企业采取奖励、贴息等方式，（上接第一版）一厂一策，精准帮扶，坚定 企业发展信心，提升质量。同时，减轻企业负担，优化发展环境，加大对乱执法、乱检查、干扰企业生产经营等行为的查处力度。此外，严格实行“一站式办公”、 “一条龙服务”，推行引资单位全程代办制，实现了行政审批零接触、零障碍、低成本、高效率。

产业集聚区是项目建设的主战场和提升县域经济实力的核心区。

一直以来，该县将园区建设作为招商引资极为重要的“前期功课”苦心经营，从规划设计到功能定位，从基础设施配套到管理机构配备，始终坚持高标准、高站位，使之成为项目落户、产业发展的优秀平台。

今年，围绕实现“一星”产业集聚区晋级目标，该县还进一步完善“八纵六横”的环形路网，全面启用了产业集聚区综合服务中心，加快建设了学校、公租房等服务功能配套设施，提高了产业集聚区的承载力、吸纳力和服务力。

纵横正有凌云笔，踏平坎坷向天歌。今年上半年，西平县产业集聚区新入库规上企业31家，完成固定资产投资17.2亿元，同比增长16.7%；限上工业企业实现主营业务收入51.6亿元，增长27.6%。全县完成规上工业增加值20.1亿元，增长10.7%，增速居全市第一；工业用电量3.1亿千瓦时，增长17%，实现了工业经济良好运行。

安县之要：惠及民生，高歌猛进

幸福是什么？对于绝大多数人来说，要求并不高，生活有保障、交通更便捷、居住环境优、社会治安好……能踏踏实实过好日子，安稳干事创业，便是幸福。

近年来，特别是今年以来，西平县始终坚持把增进百姓福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持财政资金向民生领域倾斜，全力保障和改善民生，不断提升群众的幸福指数。

城市民生基础绘美好生活画卷。今年以来，该县投资2.9亿元，对柏苑大道、柏亭大道等12条道路进行了新修、改扩建，目前已完成投资8500万元。同时，该县投资11.3亿元的京港澳高速西平段改扩建项目已完成投资8.8亿元、投资3.87亿元的107国道西平段升级改造项目已完成招投标工作、投资7000万元的第二污水处理厂正在进行设备调试，近期将投入运营。

农业基础设施阳光普惠暖城乡。今年以来，该县投资1.56亿元，新建高标准粮田12.9万亩；投资3611万元的小农水重点县项目，已全部完成；投资4610万元的中小河流治理工程正在实施。

实施帮扶项目播下脱贫致富种子。今年以来，该县认定68个贫困村、14727个贫困户、4.9万贫困人口，并把二郎乡小王庄村、盆尧镇于营村确定为扶贫开发示范村，加大投入，重点帮扶。按照规划，该县拟投资2亿元对小王庄村进行整体搬迁，3年内建成全省脱贫致富示范村。今年，于营村已落实扶贫资金150万元用于修建村内道路、文化广场等设施，同时已投资30万元用于扶持蔬菜种植。

民生事业项目加速为幸福加码。今年以来，该县投资1.7亿元的第六中学已开工建设，第八中学正在推进；县人民医院外科病房楼项目、县卫生监督所和120急救中心建设项目主体工程已完成；123个标准化村卫生室建设项目已投入使用73个；农村饮水安全工程已完成投资1200万元，占投资计划的82%；“乡村畅通工程”已投资3570万元，改建道路11条34.5公里。

此外，该县还加速推进了一批战略性民生工程项目，如投资11亿元的“两河治理”项目、投资1.5亿元的嫘祖文化苑项目、投资26亿元的红星美凯龙项目、投资10亿元的宝嘉商业广场项目、投资10亿元的前海鹏翔商业综合体项目等。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！西平，这一座千年古县、这一方迷人热土，时刻都在诞生着新的辉煌，创造着新的传奇！如今，86万西平人民正以干事创业的澎湃激情，迸发着无限活力和强劲动力，大步奔向富裕、和谐、幸福的新征程。

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