市委巡察组向市民政局等8个单位反馈巡察情况

按照市委统一部署，11月14日，市委5个巡察组分别向市民政局等8个单位反馈三届市委第四轮巡察情况，被巡察单位主要负责同志分别作了表态发言。巡察中发现8个单位存在的问题主要有：

市民政局

一是局党组履行主体责任不到位，存在重业务、轻党建问题；个别领导干部党员身份意识淡化，组织纪律观念淡薄；部分领导干部“一岗双责”履行不到位；基层党组织战斗堡垒作用弱化。二是局纪检组履行监督责任不到位，落实“三转”不及时，工作不够主动，执纪力度小，问责不到位。三是部分局属单位和部分县区民政系统存在违规发放津补贴、套取国家资金等问题。四是民主集中制执行不到位，存在行政会议代替党组会议、重大事项不上党组会议等问题。五是干部管理不规范，存在超职数配备干部、超编制进人、部分干部档案涂改等问题，少数局属单位存在“吃空饷”现象。六是对城乡最低生活保障资金管理和监督不到位，“人情保”、“关系保”、政策执行不到位等问题时有发生。七是“四风”、违反财经纪律等问题依然存在。

市委农办

一是贯彻落实中央、省委、市委精准扶贫政策不到位，履行统筹监管责任不力，跟踪督察不严，部分县区存在贫困人口底数不清、主体责任不实、帮扶措施不到位、项目进展缓慢等问题。二是局党组自身建设不强，重业务轻党建问题突出；“两学一做”学习教育开展不到位。三是“两个责任”落实不到位，党组对党风廉政建设和反腐败工作领导薄弱；“一岗双责”落实不到位；局纪检组落实“三转”不力，聚焦主业主责不够。四是民主集中制执行质量不高，部分重大事项未履行“三重一大”决策程序。五是干部选拔任用工作不规范，少数干部档案涉嫌造假。六是对工程建设项目监管不力，涉农扶贫项目资金监管缺失，虚报冒领扶贫资金现象严重；少数党员干部利用职权谋取私利。七是贯彻落实中央八项规定精神不到位，存在挤占挪用专项资金、违规发放奖金补助、违规报销费用、公款旅游等问题。八是部分党员干部庸懒散漫，机关工作纪律松弛。

市发改委

一是贯彻中央和省委、市委关于发展改革工作的方针政策不够到位，统筹推进全市产业集聚区结构调整不力，落实“放管服”改革不到位，贯彻市委、市政府加快推进重点项目建设的决策部署有差距。二是党建意识淡薄，重业务、轻党建问题突出；“两学一做”学习教育组织不力。三是“两个责任”落实不到位，局党组对落实全面从严治党主体责任重视不够，存在认识不清、职责不明、措施不力的问题；局纪检组“三转”不到位，聚焦主业主责不够，对关键环节和重点科室监督机制建设匮乏。四是贯彻民主集中制原则不到位，部分重大事项未履行“三重一大”决策程序，班子成员分工交叉重叠，权责不清。五是干部管理工作不到位，存在少数干部“吃空饷”、干部选拔任用不规范、超职数配备干部、干部交流不及时、部分干部档案涂改等问题。六是对工程建设项目监管不力，风险防控制度不健全，部分科室权力集中，少数党员干部以权谋私。七是违反财经纪律，存在违规列支、公款私存、违规报销费用、违规发放奖金等问题。八是部分党员干部存在懒政怠政、为官不为现象。九是落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题依然突出。

驻马店职业技术学院

一是党的领导有待进一步加强，学院党委对遗留问题、棘手问题的处理，存在畏难情绪，缺乏担当精神。二是“两个责任”落实不到位，学院党委在贯彻中央和上级关于党风廉政建设的要求上，重部署、轻落实，缺乏具体管用的措施和手段；学院纪委落实深化“三转”、聚焦主业、强化监督执纪问责要求上，行动迟缓，执纪不力，失于宽软。三是党费收缴不规范，存在未按规定标准收缴党费问题。四是贯彻落实中央八项规定精神不够到位，“三公”经费居高不下，存在涉嫌以考察名义变相旅游问题。五是在工程建设、资产管理、财务管理、物资采购等方面存在廉政风险；存在违规有偿招生问题。六是执行民主集中制有缺陷，决策机制不够完善，部分“三重一大”事项未列入党委会议议程。七是干部管理不规范，存在超职数配备干部、干部教师队伍年龄和学历结构不合理等问题；档案管理不规范，部分干部档案存在涂改等问题。八是“四风”问题依然存在，部分党员干部担当意识不强，少数干部工作纪律松弛。

市公路局

一是局党委领导核心作用发挥不够充分，担当意识不强。二是基层党的建设薄弱，不按标准交纳党费问题突出。三是落实“两个责任”上热下冷，监督执纪问责存在宽、松、软问题，全面从严治党压力层层递减。四是落实民主集中制不够严格，“三重一大”决策执行不到位。五是干部人事管理不规范，存在人事档案不规范、借调人员比例较大、超职数配备干部、混编混岗、交叉任职、变相“吃空饷”等问题，系统人员“裙带关系”问题突出。六是执行廉洁纪律不严格，存在滥发补贴奖金、兼职取酬和变相公款旅游问题；公车私用、私车公养、长期租借下属企业车辆等问题普遍存在；靠路吃路和利益输送等问题时有发生。七是党务、政务公开不到位，服务意识不强。八是工程项目建设管理不够到位，违反财经纪律问题突出，铺张浪费现象依然存在。九是部分党员干部纪律松弛，存在慵懒散漫问题。

市交通局

一是基层党建工作薄弱，存在重业务、轻党建现象。二是落实“两个责任”压力层层递减，全面从严治党不力。三是局党组领导核心作用发挥不够，担当意识不强，体制改革不够彻底。四是民主集中制落实不到位，个别局属单位班子成员各自为政。五是干部人事管理不规范，存在干部交流缓慢，超职数配备、混编混岗、交叉任职等问题，部分局属单位人员超编问题突出。六是部分党员干部利用职权搞权力寻租、利益输送。七是存在滥发奖金补贴、违规自定薪酬、兼职取酬、公款旅游、集资入股、经营牟利等问题。八是落实惠民政策不到位，部分执法人员执法不规范；部分党员干部懒政怠政、为官不为、纪律松弛。九是“四风”问题仍然存在。

市农业局

一是落实“两个责任”不到位，思想重视不够，重业务轻党建、重形式轻内容、重安排轻落实；责任追究乏力，失之于宽松软；监督检查缺位，对重点岗位、重点环节廉政风险防控的监督不够。二是党建工作薄弱，存在局直党委不健全、支部设置不合理、组织生活不正常、党费管理不规范等问题。三是“三重一大”集体决策制度执行不到位，一些重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用没有经过班子讨论。四是干部人事管理不规范，存在干部调整不及时、超职数配备干部等问题。五是中国农加工洽谈会筹办中存在招标采购程序违规、资金使用浪费、合同签订要素不全等问题。六是项目管理不到位，存在项目审核不严格、申报不透明、评审不科学等问题。七是账务管理不够规范，存在专项资金不设专账、财务手续不全、不同单位账务混在一起核算等问题。八是“四风”问题依然存在，存在工作作风不扎实、服务“三农”不主动、内部管理不严格等问题。

市农机局

一是落实“两个责任”不到位。局党委对党风廉政建设主体责任落实研究多、部署多，但具体的、可操作性举措少。局纪工委主动担当作为不够，系统监督尚有缺失，责任追究不够。二是财务制度执行不严格，存在跨期入账、白条入账、坐收坐支、项目支出不透明、在行业协会报销费用等问题。三是固定资产管理不规范，存在固定资产购置后入账不完整、申领无登记手续、处置不合规等问题。四是执行廉洁纪律不严格，存在违规发放津补贴、业务科室“搭车收费”等问题。五是民主集中制执行不够严格。六是局直属单位擅设职务名称，超职数配备干部。七是部分干部工作作风不严谨，有懒政怠政现象。八是违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。

同时，巡察期间巡察组还收到反映一些党员干部的问题线索，已按相关规定转市纪委、市委组织部和有关部门处理。

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