余学友专题调研全市基层四项基础制度建设

余学友在与县乡村三级党组织书记调研座谈基层四项基础制度建设时强调

基础在认识 关键在掌握

根本在运用 核心在求效 重点在领导

6月25日，市委书记余学友，市委常委、市委秘书长李宝清一行在西平县柏城街道办事处建设路社区调研基层四项基础制度建设。  记者 刘华山 摄

本报讯 （记者 刘华山）6月24日至25日，市委书记余学友就全市基层四项基础制度建设情况进行专题调研，强调落实基层四项基础制度，是省委为推进全面从严治党，切实加强基层党的建设，而作出的重大决策部署，各级各部门要高度重视、认真负责，坚持基础在认识、关键在掌握、根本在运用、核心在求效、重点在领导，积极推进基层四项基础制度全面落实，努力取得更加扎实成效。

省委关于基层四项基础制度建设的部署要求，意义重大，影响深远，是做好基层党的建设各项工作的重要遵循。自去年启动以来，全市基层四项基础制度建设情况怎样、还有哪些困扰和问题需要解决、基层各级党组织有什么意见和建议？带着这些问题和关心，余学友集中抽出两天时间，分别深入平舆县西洋店镇伊湾村和古槐街道办事处小刘社区，西平县重渠乡丁寨村和柏城街道办事处建设路社区，进行实地走访调研，并两次召开汇报座谈会，与全市县、乡、村三级党组织书记亲切交流座谈，全面了解把握我市基层四项基础制度建设情况。

调研期间，余学友深入各乡村（社区）便民服务中心和党员群众服务站，实地了解岗位值班、制度建设、干部作风、群众反映等情况，并对基层组织建设中存在的差异化问题现场解疑释惑，给予有力指导。座谈会上，余学友分别与10个县区、8个乡镇（街道办事处）、12个村（社区）党组织书记亲切座谈交流，一一听取他们的工作汇报，认真征询大家的意见和建议，并作了重要讲话。

余学友说，基层四项基础制度是省委落实中央“四个全面”战略布局，推进全面从严治党，加强基层党的建设，积极践行“三严三实”专题教育活动，而作出的重大举措部署。此项工作开展以来，全市各级党组织给予高度重视，认真负责，积极实施，确保各项工作健康有序推进，取得初步的扎实成效。一是各级高度重视，市县、乡、村四级党组织“一把手”都是亲自抓、带头干，各级党建领导小组统筹安排、协调推进。二是宣传培训到位，各县区加强了对基层党支部书记的系统培训，使大家充分掌握精神实质和操作方法，为做好工作奠定了良好思想基础。三是摆上重要位置，各级通过学好制度、用好制度，狠抓基层四项基础制度的推进落实，有力促进了基层党的建设。四是坚持创新发展，在实际工作推进中，各地既注重遵循基本原则和方法，又结合实际有所创新，使之得到不断丰富、完善和发展。五是取得初步成效，大家普遍感到基层四项基础制度确实管用，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，科学民主决策和便民服务能力明显提升。

余学友指出，对于各级基层党组织扎实工作取得良好成效，市委是给予充分肯定的。但是，也要充分看到我们在工作推进过程中，还存在一些薄弱环节，存在不平衡、不扎实、不规范等问题，需要引起我们的高度重视，切实采取有力措施进行解决，努力推进此项工作健康扎实有效开展。

就进一步做好基层四项基础制度建设各项工作，余学友强调，要紧紧抓住基础在认识、关键在掌握、根本在运用、核心在求效、重点在领导这五个关键环节，切实做好基层四项基础制度的全面推进落实工作。一是基础在认识。基层四项基础制度是落实从严治党、制度建党的客观需要，是转变干部作风、密切党群干群关系的有效举措，是提高社会治理能力、维护社会长治久安的重要手段，是夯实农村基层基础、提高党组织凝聚力、战斗力的关键所在。二是关键在掌握。各级党组织要切实加强对基层四项基础制度的学习研究，要明确四项制度的内容特性和功能作用，特别是对于其内容、实质、程序、运用等方面，要努力掌握精髓，做到心中有数，实施精准操作。三是根本在运用。好的制度要取得好的效果，根本一点就是抓好运用。各级基层党组织一定要在用上下功夫，真正把四项制度运用到实际工作中去，并且在实践中不断丰富、创新和完善，更好推进基层党的建设，做好科学民主决策和便民服务工作。四是核心在求效。实事求是、求实求效是我们做好工作的重要遵循。推进基层四项基础制度建设，尤其需要真抓、真做，使之真正发挥应有作用。这既是对政策是否落实、群众是否满意的检验，也是制度本身的生命力和价值所在。五是重点在领导。县、乡、村各级党组织书记要高度重视、认真负责，以上率下、身体力行，各相关部门坚持分工负责、齐抓共管，努力做好统筹协调、督促检查、总结考评等各项工作。

市委常委、市委秘书长李宝清主持调研座谈会，并就认真贯彻落实会议精神提出明确要求。

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