遂平县产业集聚区持续打造“升级版”

在希望大道上阔步前行

——遂平县产业集聚区持续打造“升级版”

市委书记余学友（右二），市委副书记、市长陈星（右一）等领导在河南省农有王装备科技有限公司观摩。

初秋时节，天高云淡。遂平县希望大道两侧厂房林立，各种建设如火如荼，一派生机盎然的景象。

希望象征着光明、前途、未来。遂平县给这条道路起名“希望大道”，意寓颇深。

遂平人说：遂平的希望，在希望大道上；遂平的未来，在希望大道上。因为，遂平县产业集聚区在希望大道上。

近年来，遂平县产业集聚区在县委、县政府的正确领导和大力支持下，按照“四集一转”、“产城融合”的发展要求，切实加强基础设施建设，积极承接产业转移，拉长产业链条。截至目前，区内落户企业140余家，规模以上企业100余家，培育了百亿级食品产业集群，形成了以食品工业和装备制造业为主导的河南省一星级产业集聚区。

2016年，遂平县产业集聚区完成工业总产值270亿元、固定资产投资124亿元，实现税收2.83亿元、从业人员达3.2万余人。

    今麦郎（遂平）产业园年产100万吨饮品、18万吨挂面项目开工奠基。

遂平县产业集聚区以食品和装备制造业为主导产业，积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业，持续打造产业集聚的升级版。

集群发展  两大主导产业特色鲜明

走进遂平县产业集聚区，可明显感到这里与其他产业集聚区的不同。徐福记食品、今麦郎、众品食业、思念食品、克明面业、益康面粉、一加一面业、燕京啤酒等一批食品加工企业成为产业集聚区最大的亮点。

遂平县产业集聚区成立于2009年，规划面积20平方公里，目前建成区面积10平方公里。产业集聚区成立以来，坚持集群发展，重点发展农副产品加工及轻工电子制造两个主导产业。

五得利面粉遂平日处理5000吨小麦生产项目开工奠基。

在发展食品工业方面，依托农副产品资源优势和产业基础，围绕“小麦—面粉—挂面、方便面、糕点”、“玉米—饲料—生猪繁育—肉制品—熟食制品”等传统产业链条，重点培育了以雀巢徐福记食品为龙头的糖果、糕点加工业，以今麦郎、克明面业、一加一面业为龙头的方便面、挂面加工业，以思念食品为龙头的冷冻食品加工业，以众品食业为龙头的肉制品加工业，以正康粮油为龙头的食用油加工业，以燕京啤酒为龙头的啤酒饮料加工业。企业之间已形成了相互支撑、互为依托、产业联动的循环发展格局，形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产到食品研发、检测、包装、营销、物流完善的产业链条。截至2016年底，已入驻相关企业78家，进入全省百亿产业集群行列。

遂平县产业集聚区以装备制造业为基础，积极发展以晶鸿光电、惠强新能源、翔云光电为主导的新能源、新材料等战略性新兴产业，着力培育轻工电子制造业。河南晶鸿光电科技有限公司用地114亩，由台湾佰鸿集团投资建设，主要产品为人工蓝宝石晶体、LED封装、LED照明元器件、LED路灯，年产光藕360KK、贴片型LED 480KK、直插式LED 240KK。

2016年，百亿级食品工业集群主营业务收入达到145亿元，两大主导产业实现总产值179亿元、增加值38.3亿元，同比分别增长20.8和21.8%，主导产业总产值占工业总产值的比重达到70.6%。

徐福记生产车间。

今年上半年，集聚区完成工业总产值137.26亿元，同比增长13.46%；工业增加值26.3亿元，同比增长13.33%；固定资产投资52亿元，同比增长8.5%。其中食品工业总产值76.9亿元，同比增长14.67%；食品工业增加值14.1亿元，同比增长14.57%。

硬件先行  夯实产业发展的根基

走进遂平县产业集聚区，一条条宽阔整洁的道路四通八达。绿树成荫，鲜花盛开，让人心情格外舒畅。

遂平县不断强化础设施建设，增强承载能力，夯实产业发展的根基。累计完成投资20多亿元，建成道路45公里、供排水管网94公里、标准厂房39万平方米、建设保障性住房32.3万平方米。2016年完成投资14.7亿元，新建、改造主干道路12.9公里、供排水管网34.4公里，绿化面积17.6万平方米，新建安置房8万平方米、公租房9.6万平方米。遂平县第二污水处理厂建成并投入运行，产业集聚区综合承载功能进一步增强。

产业集聚区实施了总投资5.7亿元的产业集聚区集中供热项目，铺设热力管道22公里，实现了产业集聚区用热企业全覆盖。这在全市产业集聚区中是唯一一个实施集中供热的项目。

燕京啤酒罐装车间。

项目一期利用白云纸业富余锅炉生产蒸汽，为县产业集聚区近30家企业提供80t/h的蒸汽供应。二期计划自建热电联产项目实现集中供热。该项目是遂平县委、县政府落实环保政策的重大民生工程，是落实国家“燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案”的重点实施项目，是完善城市功能、改善人居环境、提升城市品位、落实环保政策的重要举措，具有重要的经济社会效益。

2016年3月以来已陆续实现供热。供热指标为：白云纸业出厂温度180摄氏度，6~8个气压，24小时运营。目前已为今麦郎、思念食品、克明面业、众品食业、宏远包装、宏展饲料、南星食品、润星食品、百仕乐饮品、英联饲料、益康面粉、扬翔饲料、物华塑业、燕京啤酒、开开食品、领鑫农业、金河食品、方圆包装、沁园春食品、兴达纸业20家企业供气，蒸汽开口量已达70吨/小时，目前实际使用量约30吨/小时。

河南正康粮油公司生产车间。

遂平县产业集聚区有关负责人表示，目前正在督促项目单位中禾热力有限公司加快建设进度，争取早日使管网铺设到位，让能用上热力的企业尽快投入生产。

在不断加大集聚区内基础设施建设的同时，遂平县正在积极推进辖区驿城大道、中原大道的连通工程。这两条大道打通后，遂平县产业集聚框架将进一步拉大，发展空间将有更大的提升。

精准发力  打好招商引资组合拳

在招商引资方面，遂平县产业集聚区围绕壮大主导产业，深入开展大招商活动，特别是利用交通区位优势、农业资源优势、产业集群优势、投资环境优势等，打好招商引资组合拳。

始终秉承“环境先行、诚信为本、服务至上”的工作理念，对项目建设实行县领导分包，专业组保障，对招商引资项目进行全程跟踪服务。对落户产业集聚区的项目，发改委、国土、规划、环保、住建等职能部门实行联审联批，实现产业集聚区与市级职能部门的业务直通车。同时，根据项目投资规模和投资强度，县政府实行“一事一议”财政奖补等优惠政策，倾力支持企业在遂平的发展，全力保护企业在遂平的利益，营造良好的招商引资政策软环境。

遂平登克尔手袋公司车间一片繁忙景象。

围绕壮大农产品加工、轻工电子制造业两大主导产业，全力开展延链补链招商。多次与今麦郎食品、克明面业、正康粮油、思念食品等公司总部洽谈对接，积极开展招商对接活动。

今年上半年，共收集有价值项目信息30余条，洽谈项目20余个，计划总投资40.7亿元，其中总投资10亿元的今麦郎食品工业园饮品项目计划近期开工，总投资1.2亿元的精诺皮具、总投资6000万元的中云豆制品等项目已建成投产，总投资5.96亿元的晨熙实业、总投资1.2亿元的豫皇牛肉、总投资6500万元的味好美休闲食品等一批项目正在洽谈，其中晨熙实业、味好美、捷达包装等项目正在洽谈签约。

今年产业集聚区重大、重点建设项目30个，总投资76.3亿元，年度计划投资14亿元，预计上半年完成投资5.8亿元。其中，亿元以上项目15个，总投资5.6亿元的今麦郎食品方便面项目已建成投产；总投资2.2亿元的玉辉手袋项目、总投资1.2亿元的丰泽酒业项目正在试生产；总投资5亿元的惠强新能源、总投资2.6亿元的大拇指食品、总投资2.2亿元的裕宏包装、总投资1亿元的三山牛油脂等项目正在加快建设。

倾情服务 助力产业集聚发展

服务是招商引资、项目建设的引擎。遂平县在全县继续实施“五五”工作机制，产业集聚工作组由常务副县长任组长，六名副县级领导为副组长，建立产业集聚区建设周例会制度，及时研究解决产业集聚区发展中的困难和问题。认真落实“直通车”制度，按照“人员派驻制、流程内部化”的模式，推动职能部门向产业集聚区派驻人员。

在服务落地项目方面，认真协助企业办理工商、规划、环评等手续，协助企业申请优惠政策。在服务建成企业方面，认真开民用工业企业融资需求、用工对接调查，帮助企业解决用工问题。县财政每年拿出100万设立职工“勤劳敬业奖”、“创业进步奖”和“特殊功勋奖”，激励职工长期在集聚区稳定工作。今年正月初五，在县文化艺术中心举办大型“百企万人春节招聘会”，县域100多家企业提供5023个岗位，吸引14500多人现场应聘，达成就业意向6673人。

重视平台建设，助力产业集聚发展。创新融资机制，积极与各类金融机构对接，扩充投融资平台资产规模，高新产业集聚区投资有限公司净资产达到了23.5亿元，通过PPP、政府购买服务等方式累计融资15亿元；汝河信用担保有限公司注册资本金达到了4208万元，累计为翔云光电、大众粮油等企业担保贷款2.6亿元。扶持惠强新能源在新三板成功上市，上海全宇生物科技已完成上市准备，产业集聚区上市企业累计达到13家。注重科技创新平台建设，建成省级研发中心4个、市级研发中心3个，企业服务中心设立了检验检测、节能减排和环境监测等3个中心，徐福记食品、正康粮油等企业设立了产品检验检测中心。

“我们将进一步强化服务意识，严格落实环境治理、项目分包机制，杜绝涉企‘四乱’现象，从严打击扰乱企业经营和建设的行为，为企业发展、产业集聚，营造更加优良的环境。”谈到服务，遂平县产业集聚区负责人表示。

绿色发展 打造产城融合集聚区

遂平县产业集聚区坚持绿色发展理念，按照现代产业园区标准打造生态环保型产业集聚区，实现产城融合、产城互动。

在空间布局上，依据现状用地特点及自然条件和环境保护的要求，兼顾交通运输和基础设施、服务设施、配套条件，采取相对集中的原则。规划形成“两心、两轴、四园、多点”的整体空间结构。

两心：综合服务中心、商贸物流中心。两轴：产业服务轴、交通联系轴。四园：农副食品制造产业园、装备制造产业园、新兴产业孵化园、仓储物流产业园。多点：生活配套服务节点、产业配套服务节点。

在项目建设上，严把项目投资强度、建筑容积率和投入产出率，确保土地的集约节约利用。严格落实项目入驻预审评价制度，杜绝投资强度小、土地利用率低、污染大的项目入驻，提高资源利用的水平。严格落实土地利用总体规划，用好城乡建设用地增减挂钩政策。同时，加快推进多层标准厂房建设，促进产业集聚区集约发展。

坚持拆建同步，实现产城融合。2016年投入资金3.2亿元，收储土地5000多亩；开展了拆迁集中攻坚活动，切实加大产业集聚区内村庄拆迁力度，投入资金近10亿元，动迁居民1200多户。今年上半年，利用10天时间完成了徐店社区第三、第四两个村民106户居民的拆迁任务，启动了五得利面粉和今麦郎饮品挂面项目约1100多亩土地的征收工作。

与此同时，加快金茂生活广场徐店安置社区建设步伐。目前，一期3栋楼已具备入住条件，另外6栋楼主体已封顶，其中3栋正在进行室内配套施工。二期11栋16万平方米安置房即将开工建设。全部建成后，可容纳800户3000多人。

金茂生活广场综合商业区、社区医院、学校等专业功能区正在加紧建设，加快推进产城融合互动发展。

好风凭借力，跨越正当时。善做善成、勇于担当的遂平县产业集聚区正努力打造顺应时代发展的健康产业园区，为遂平县经济的快速、健康、可持续发展增添澎湃动力。

（代廷伟  魏涛 文/图）

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