5月9日,平舆县脱贫攻坚整改规范档卡培训会议在县文化艺术中心召开,传达学习贯彻全省脱贫攻坚整改规范档卡培训会精神,落实省、市对规范档卡工作的要求,落实省政协副主席梁静,市委副书记、市长陈星到平舆县调研指导脱贫攻坚时的讲话精神,安排平舆县规范档卡工作。市委常委、统战部部长姚新文出席会议并强调,要统一思想、提升认识,把握重点、明确要求,扎实有效地开展规范档卡工作,夯实精准脱贫工作基础。县领导张怀德、赵峰、朱雪河、石玉兴、李志娴、王新科、李彬、董红卫、代元辉、刘辉等出席会议。
会上,县委书记张怀德传达了副省长王铁在全省脱贫攻坚整改规范档卡培训会上的讲话,并对我县脱贫攻坚整改规范档卡工作提出具体要求。
就扎实做好全县规范档卡工作,姚新文强调,一要提升政治站位,深刻认识脱贫攻坚工作的极端重要性。全县各级党委、政府一定要清醒认识到脱贫攻坚在全党、全社会工作中的特殊重要位置,把抓好脱贫攻坚作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务、作为检验“四个意识”的重要标准、作为党委政府的头等大事和第一民生工程,放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓;要清醒认识脱贫攻坚面临的严峻形势,正视当前脱贫攻坚工作存在的突出问题,保持清醒的头脑,切实提高政治站位,戒骄戒躁,稳扎稳打,扎实做好脱贫攻坚各项工作。
二要突出问题导向,切实抓好问题整改。要突出重点问题抓整改、突出系统问题抓整改、突出全面问题抓整改。对国家和省市考核发现的重点问题,要主动认领,必须坚持一条条对照,一个个解剖,找准症结、深挖根源,针对工作不够精准、政策落实不到位、帮扶流于形式、项目推进缓慢、档案管理不精细等问题,切实抓好整改;县直有关职能部门要立足行业职能,严格对照贫困村退出七项基础设施和公共服务设施配套达标条件等有关标准,以查摆重点问题为契机,对全县脱贫攻坚工作重新审视、举一反三、查缺补漏,严格按照“六个一”的要求,积极做好全面整改。
三要抓好规范档卡,用“实干干实”的态度强力推动工作。要以“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、“六个一举措”(落实对问题一村一村查摆、台账一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人)和“三个零差错”(实现贫困户识别、贫困户退出、扶贫资金使用零差错)为目标,以甄别农户情况为核心,走好入户准备、入户普查、民主议定三个程序,进一步夯实村脱贫责任小组、《精准识别入户普查表》两大支撑,扎实做好户、村、乡、县四级脱贫攻坚建档工作,做到档卡清、帮扶清、责任清、整改台账清,准确掌握每个贫困户的实际情况,找准“穷根”、明确靶向、对症下药,真正为贫困群众找出一条稳定脱贫致富的路子。
四是完善责任体系,构筑脱贫攻坚的强大合力。全县各级党委、政府要进一步完善职责清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系,拿出“刮骨疗毒”、“壮士断腕”的勇气,以对党和人民事业、对驻马店发展和平舆发展高度负责的态度,层层传导压力,切实压实村级脱贫责任组组长、驻村第一书记、村“两委”、帮扶责任人、县乡党委政府、县直各部门的责任,结合各自职责,认真研究制定支持措施,用足用好行业部门资源,在较真碰硬中解决问题、谋求发展,形成全县上下抓扶贫、促攻坚的强大合力,坚决如期打赢脱贫攻坚战,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
就做好我县脱贫攻坚整改规范档卡工作,张怀德从四个方面进行辅导。一是为什么要开展规范档卡工作?规范档卡是国家提出的明确要求,是精准扶贫的基础。要以规范精准扶贫档案为目标,管好用好精准扶贫档案,通过规范建档立卡,全面记录“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的过程;规范档卡是做好问题整改、落实“六个一”、实现“三个零”“三个度”的基础。因此,要通过加强脱贫攻坚档案资料规范化建设,全面地记录“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的过程,清楚地留下脱贫攻坚每个时段、每个步骤的工作“痕迹”和“轨迹”,真实地展现我县精准扶贫、精准脱贫取得的成果。
二是如何做好档卡规范工作?规范档卡关键在户、基础在户、精准在户、成败在户。户、村两级档案是基础的基础、关键的关键。规范档卡、集中整改要逐户甄别核查,围绕精准甄别漏识、错识、误退三个关键环节,全面甄别农户情况。入户走访要做到“两个必到”,年人均纯收入在4000元以下的低收入户必到,2014年、2015年退出的贫困户必到。同时,对疑似贫困户要运用好“一进二看三算四比五议六定”六步工作法,统一按照2016年人均纯收入3026元的标准核定,真正把贫困户底数摸清楚。在今年底要实现贫困线、低保线“两线合一”。
三是怎样把规范档卡工作落到实处?规范档卡要逐级落实责任,一级一级到人,明确职责分工,压实村级脱贫责任组组长、第一驻村书记、村两委、帮扶责任人、县乡党委政府的责任,层层传导压力,严格按照“六个一”、“三个零”、“三个明显提高”的标准安排部署和推进各项工作落实,确保高标准、高质量完成工作任务。驻村第一书记、村支部书记、村委会主任、驻村工作队、帮扶责任人要通力协作,分工负责,形成合力,对2014、2015年贫困户的档卡要整理归档,2016年的档案要校准归档,2017年的档案要规范归档。
四是要把规范档卡的时限要求搞清楚。全县把握好六个时间节点,高度重视整改时间的要求,5月10日前完成传达动员、宣传培训、档卡印制等工作,村级脱贫责任组成员要全部到位上岗;5月20日前进村入户,吃透情况,摸清底数,完成所有精准识别入户普查表的填写,对新识别纳入贫困户的农户走完民主程序,公示公告;5月25日前完成村、户档卡填写、审核等工作;5月30日前市县要完成对村、户档卡的复核验收工作;6月5日前县、乡档案要完成录入;5月31日开始,省里将派出督查巡查组,利用3天时间,对各地规范档卡工作进行专项督查巡查。要倒排工期,加班加点,克难攻坚,确保按照时间节点完成任务。
张怀德强调,脱贫攻坚是一场务求全胜的战役,必须以“不破楼兰终不还”的决心,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,细致认真,真抓实干,把这次规范档卡工作真正做到零差错。
县委副书记、县长赵峰主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求。一要吃透精神,领会实质,切实做好档卡整改规范工作。二要坚持问题导向,在培训中找方法,在培训中找方向,全面提高规范档卡工作水平。三要提高业务能力,充分认识到规范档卡是精准扶贫的基础,是做好问题整改的基础,是落实“六个一”的基础,真正做脱贫攻坚政策的明白人,达到贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错,提高精准度、认同度、满意度,为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。
县委副书记朱雪河主持专题培训会,对全县脱贫攻坚整改规范档卡工作进行辅导培训。
当天下午,县委各部委分管副职、县直各机关单位、有帮扶任务的二级机构主要负责人、全县各乡镇(街道)班子成员、责任组组长、第一书记、支部书记参加了分组讨论。
随后,参会人员在县文化艺术中心就全县脱贫攻坚整改规范档卡工作进行了集中业务培训。
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