根据县委巡察工作领导小组统一部署,2016年3月28日至2016年4月28日,县委第三巡察组对十字路乡进行了常规巡察,并于2016年5月30日反馈了巡察意见。根据反馈意见,十字路乡党委对存在的问题进行了整改。巡察反馈的14项问题全部得到整改,移交十字路乡的10件问题线索和10件立行立改事项全部办结,共给予党纪处分3人、组织调整1人、诫勉谈话1人。现将巡察整改情况通报如下:
一、执行政治纪律和落实“两个责任”方面
(一)关于乡党委履行主体责任意识不够强的问题
乡党委研究制定了《中共十字路乡党委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施方案》,强化乡党委党风廉政建设主体意识,全面落实党风廉政建设主体责任。乡党委和各所站、村委层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,明确分管领导责任,做到反腐工作从源头抓起,促进党风廉政建设全面深化,切实落到实处。
(二)关于乡纪委在履行监督责任方面不够有力的问题
乡纪委研究制定了《中共十字路乡纪律检查委员会关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,紧密结合乡党委、纪委换届工作,配齐了纪委干部队伍。配合县纪委认真查办了一批群众反映强烈的热点焦点问题,对群众反映的涉嫌违纪问题的村组干部从严从快给予了党政纪处分。完善制定了《十字路乡基层党风政风监督检查制度实施细则》,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二、执行组织纪律方面
(一)关于 “三重一大”议事程序方面不规范的问题
乡党委研究制定了《十字路乡“三重一大”决策制度》,乡纪委成立了“三重一大”事项监督小组,对“三重一大”事项决策和执行情况实施监督检查。对检查发现的个别村委出让村集体路边树木,未严格按照“四议两公开”程序执行的问题,乡纪委责令该村委重新按程序进行了出让。
(二)关于纪律处分后组织处理落实不到位的问题
乡党委研究制定了《关于处置不合格党员的实施方案》,对我乡近三年以来党员领导干部受处理情况进行了摸底清查,对清查发现给予党政纪处分尚未执行到位的,予以执行到位。
(三)关于基层党组织战斗堡垒作用不强的问题
乡党委研究制定了《关于基层党组织建设整改方案》,集中整治了软弱涣散基层党组织,针对个别基层党支部服务意识差、服务能力弱、群众意见大的情况,及时成立领导小组,研究制定整顿方案及整改措施,明确工作任务,确保了整顿工作责任到人、多措并举,取得实效。
三、执行廉洁纪律方面
(一)关于个别村干部存在与民争利的问题
乡党委研究制定了《十字路乡集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作实施方案》,对全乡村组干部进行了多次政策法规教育培训,广大村组干部素质明显提高。健全村务公开制度,充分发挥村务监督委员会的作用。对贫困户进行了精准识别,确保了公平公正。
(二)关于乡村财务管理混乱的问题
乡党委研究制定了《十字路乡农村三资管理制度》,规范财务管理,配齐了乡财税所长和预算会计,逐站所建立专账,确定专人报账。严格落实村账乡管,严格审签支出,同时定期公开村级财务,接受群众监督。
(三)关于存在乱收费现象的问题
乡党委研究制定了《关于涉农乱收费问题专项治理的实施方案》,开展农村惠农项目乱收费问题清查工作。针对清查发现的违规收取扶贫项目押金问题进行了整改,责令相关村委将押金退还给农户。同时,建立了举报督办制度。乡政府设立举报电话和举报信箱,拓宽群众监督渠道。
(四)关于存在套取“两免一补”资金嫌疑的问题
乡党委研究制定了《十字路乡中小学“两免一补”资金管理制度》,学校成立由学生代表、教师代表和班主任等参加的评审小组,按照政策规定和相关办法进行评审,初步确定资助名单。学校将评审结果在校内进行不得少于7天的公示。公示无异议后,学校组织受助学生填写《“两免一补”学生登记表》,建立资助学生档案,并将受助学生名单及评审公示情况上报当地教育、财政部门。
四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
(一)关于部分单位工作纪律涣散的问题
乡党委研究制定了《十字路乡机关考勤制度》等十项制度,严格执行工作日早8时、晚5时的人脸识别考勤制度,对违反上下班工作纪律的党员干部,每周一通报,并在乡电子屏幕上公开曝光。
(二)关于乡村干部服务意识不强的问题
乡党委研究制定了《中共十字路乡委员会全面深化基层党组织建设暨农村党员管理工作实施细则》,乡纪委牵头组织督查组,深入各村、各站所,对干部作风建设情况进行明察暗访,对检查中发现的问题现场给予了批评;针对乡窗口单位服务人员对办理业务的群众冷硬横推问题,责令该窗口服务人员做出深刻检讨。
(三)关于存在部分乡村干部不作为的问题
乡党委研究制定了《关于集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》,成立了“两违”专项治理小组,对全乡境内的“两违”建筑进行摸底排查,对出现的“两违”建筑进行了拆除。对2016年以来的危旧土坯房改造对象由乡纪委进行牵头验收,不合格的不予认定。
(四)关于存在违规办理低保现象的问题
乡党委研究制定了《十字路乡2016年度低保对象复核工作实施方案》,开展了核查清理工作。对全乡所有城乡低保对象、农村五保对象、高龄老人、优抚对象进行了排查,对不符合条件的人员予以清退。完善低保准入程序,严格实行动态管理,组织人员及时了解情况,及时进行调整。
(五)关于“四风”问题依然存在的问题
乡党委研究制定了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》,严格执行财务预决算制度、公务卡使用制度、公务车辆管理制度、公务活动报销制度等,在会议支出、公务接待、公车运行等方面下功夫,严控了“三公”经费支出。由乡纪委牵头,组织纪检、财政、中心校等有关部门,组成教师空岗核查小组,加强了对学校教师到岗到位情况的监督检查。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0396-5466370。邮政信箱:平舆县十字路乡巡察整改工作领导小组办公室,邮政编码:463411;电子信箱:zllyl666@qq.com。
中共十字路乡委员会
2017年2月15日
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