中共阳城镇委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间：2017-03-06 13:40 来源:豫都网我来说说我要投稿

[摘要]根据县委巡察工作统一部署，2016年3月28日至2016年4月28日，县委第二巡察组对阳城镇进行了常规巡察，并于2016年5月31日反馈了巡察意见。根据反馈意见，阳城镇党委共立行立改问题16项，建立完善制度30项。移交阳城镇问题线索39件，现已全部办结，给予党政纪处...

根据县委巡察工作统一部署，2016年3月28日至2016年4月28日，县委第二巡察组对阳城镇进行了常规巡察，并于2016年5月31日反馈了巡察意见。根据反馈意见，阳城镇党委共立行立改问题16项，建立完善制度30项。移交阳城镇问题线索39件，现已全部办结，给予党政纪处分18人，组织处理5人，通报批评7个单位。现将巡察整改情况通报如下：

一、贯彻执行党的政治纪律和政治规矩问题整改情况

（一）关于镇党委党风廉政建设主体责任履行不到位问题的整改

一是强化镇党委党风廉政建设主体责任意识，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。镇党委主要领导，各办（站）、村（社区）主要负责人，对党风廉政建设和反腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查；镇党委和各办（站）、村（社区）签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，层层落实责任。二是制定了《中共阳城镇委员会关于落实党风廉政建设工作“两个责任”的实施意见》及《中共阳城镇委员会“两个责任”落实工作保障机制》；三是认真落实集体决策制度，规范领导班子决策行为，完善相关会议记录。

（二）关于镇纪委落实监督责任力度有待加强问题的整改

一是制定了加强纪检监察干部作风建设的意见措施及责任追究、“一案双查”制度；二是建立健全了惩治和预防腐败体系，加强廉政风险防控体系建设及组织体系建设，提高对重大规定、制度贯彻执行情况的监督和“三资”、“三公”经费的监督；三是严肃查办案件，提升了全镇党风政风的纯洁度，健全了办案机制；四是严肃处理了顶风违纪的党员干部。

二、贯彻执行党的组织纪律整改情况

（一）关于股级干部管理存在问题的整改

根据制定的《中共阳城镇委员会关于推进全镇股级干部交流轮岗的实施方案》，对股级干部队伍进行了调整、补充，杜绝出现混岗使用干部现象。对一些镇直部门负责人进行了调整，充实了缺职的镇直单位负责人。

（二）关于基层党组织软弱涣散、基层四项基础制度落实不到位问题的整改

镇党委研究制定了基层党组织建设存在问题的整改方案，下发了《阳城镇关于建立服务型基层党组织考核标准体系的实施办法》，集中整治了软弱涣散基层党组织，针对个别基层党支部服务意识差、服务能力弱、群众意见大的情况，及时成立领导小组，研究制定整顿方案及整改措施，明确工作任务，确保了整改工作责任到人，多措并举，取得实效。采取了多种形式加大宣传教育力度，提高党员群众的参与意识，充分运用了“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法；并组织村级党员干部认真学习“基层四项基础制度”，夯实思想基础，强化工作纪律，真正使“基层四项基础制度”得到贯彻落实。

（三）关于党务政务不公开或不及时全面公开问题的整改

强化了组织领导，建立健全了镇主要领导全面负责、分管领导直接抓、责任单位和个人具体落实的“三级负责”工作机制；全面打造阳光党务、政务（村务）、财务，采取全领域公开、全过程公开、全方位公开等形式进行了及时公开，使党务政务公开问题得到了全面整改。

（四）关于有的村“两委”班子选举时，存在拉票、贿选等非组织活动问题的整改

一是及时开办了培训班，组织全镇农村基层干部进行了培训，学习换届选举办法、纪律规定等文件；二是编制了换届工作手册、换届纪律提醒卡；三是扎实抓好后进薄弱党组织整顿工作，采取领导干部挂点、部门包村、工作组驻村等方式，实现了后进薄弱基层党组织的有效转化。四是严格制定了《阳城镇基层党支部日常工作运行规范》、《阳城镇村级组织工作规则》等制度文件，强化了党员干部管理，规范了基层组织工作。

三、贯彻执行党的廉洁纪律整改情况

（一）关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞问题的整改

一是制定阳城镇财政专项资金管理办法，严格财政专项资金管理。二是由镇财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠，针对发现的票据不合格、惠农资金发放后信息登记不全、村委账目散乱、财务公开不明晰等问题，镇纪委对相关单位责任人进行了批评教育，统一整改；三是完善审批程序，要求财务人员对于不合理、不规范的票据坚决不入账；四是在惠农资金发放监管方面做到从补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额到联系电话都一一登记，并将完整信息公开，加强社会监督；五是规范村委账目，严格执行“收支两条线”的财务管理规定，严格执行主要领导“一支笔”签字制度，严把财务程序，定期公开村委财务收支情况；六是规范原始凭证管理，对凭证填制不完整、不准确、不具体的一律不予报账。

（二）关于党员干部、村委干部存在吃拿卡要、乱收费、与民争利等问题的整改

一是认真开展庸懒散拖、“吃拿卡要”、冷硬横推、与民争利等突出问题专项整治；二是健全完善了党员干部、村委干部工作制度，村委财经纪律制度；三是开展了3次党风廉政建设教育活动，提高党员干部为民服务意识及廉政意识；四是对于发现与民争利的党员干部，镇党委或党委委托镇纪委对村委干部进行了约谈，并写出书面检查；五是班子成员对所包片区、村委每月召开专题会议，坚决执行各种纪律和工作制度，在为民服务的同时，也注重自身党员干部形象的树立。

四、贯彻执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律整改情况

（一）关于救灾救济资金管理方面问题的整改

一是针对阳城镇救灾款物发放存在的问题制定了整改措施，严格手续，专款专用，专款专卡；二是规范救灾救济资金申请、审批、领取程序，杜绝村干部代领救灾救济资金现象。

（二）关于上下班纪律存在问题的整改

一是认真开展上下班纪律专项治理活动，对无故缺席、早退、迟到的单位和个人进行点名批评。不定时明察暗访，对于不能履行上下班制度的单位和个人进行了通报批评。二是完善了阳城镇上下班点名签到制度、请销假制度、值班制度，切实强化工作纪律。

（三）关于违法占地、违法建设“两违”问题的整改

一是镇政府制定了《阳城镇小城镇建设管理办法》及《阳城镇违法占地违法建设整治工作制度》；二是由镇纪委牵头，镇国土资源所和村镇建设发展中心配合，对全镇范围内“两违”问题进行巡察；三是对发现的违法占地问题进行了整改，对“两违”问题涉及的村委干部予以组织处理。

（四）关于教育“一补”资金发放存在问题的整改

认真开展中小学寄宿生“一补”发放工作专项治理，镇中心学校立行立改，成立调查组对寄宿制学校进行了认真排查，对照享受“一补”资金的学生名单，逐人询问、记录，并将违规发放的资金全部重新发放到应享受“一补”资金的学生手中；同时完善“一补”资金发放制度、严格发放标准，形成长效机制。

（五）关于巡防队员管理不规范问题的整改

一是整顿阳城镇巡防队伍，清理了“吃空饷”、工作懈怠的巡防队员，充实了认真负责、工作积极的年轻巡防队员；二是制定了《阳城镇专职巡防队员管理办法补充规定》，健全完善巡防队员值班、巡逻、学习制度，切实加强巡防工作管理。

（六）落实中央“八项规定”精神不够严格问题的整改