驿城区鱼水情深绘和谐画卷

发布时间：2016-07-29 12:31 来源:豫都网我来说说我要投稿

[摘要]鱼水情深绘和谐画卷驿城区双拥工作纪实驿城区委书记贾迎战（右二），驿城区委副书记、区长毕启民（左一）代表区委、区政府到驻马店军分区慰问。作为有着光荣双拥传统的城市，驿城区在市委、市政府的正确领导下积极开展双拥创建活动，为我市连续三届荣获全...

鱼水情深绘和谐画卷

——驿城区双拥工作纪实

驿城区委书记贾迎战（右二），驿城区委副书记、区长毕启民（左一）代表区委、区政府到驻马店军分区慰问。

作为有着光荣双拥传统的城市，驿城区在市委、市政府的正确领导下积极开展双拥创建活动，为我市连续三届荣获“全国双拥模范城”称号作出了重大贡献。这里，凝聚着军民割舍不断的鱼水情谊，每一寸土地都见证着动人的拥军故事，每一个角落都高唱着军民鱼水情深的欢歌。

一系列政策的实施、一系列活动的开展、一个个成效的取得，使军民融合发展成为驿城生活中的点点滴滴，如春风化雨，滋润万千心田。

健全机制，夯实双拥工作基础

驿城区辖4乡5镇10个街道办事处，常住人口95万人。区域内有10个驻军单位。全区现有各类优抚对象4770人，其中三属94人、残疾军人607人、在乡老复员军人274人、带病回乡退伍军人185人、参战涉核人员1314人、60周岁烈士子女46人、60周岁以上退役老兵2250人、义务兵723人。“我们要始终把双拥工作摆到经济社会发展的大局中去思考、去谋划，不断提升双拥工作水平，促进双拥工作创新发展。”驿城区委书记贾迎战说。

为推动双拥工作健康发展，驿城区政府把落实双拥经费放在首位，区财政部门在经费保障上给予大力支持，确保双拥经费投入逐年增加，区民政部门加强对财政配套资金的分配、使用、发放的管理与监督，保证专款专用。2011年以来，驿城区用于优抚抚恤补助资金5575.6万元，义务兵家属优待金1800多万元，城镇退役士兵安置费用813万元，军休人员费用支出340万元，随军家属生活补助90多万元，病故军人家属抚恤补助233.8万元，双拥工作经费119万元，保证了双拥工作有序开展。

驿城区委副书记、区长毕启民说：“我们要想部队之所想，急部队之所急，全力搞好服务，当好主人。要坚持领导协调到位、计划落实到位、目标管理到位、经费保障到位，构建横向到边、纵向到底的工作体系，不断巩固军民鱼水一家亲的大好局面。”几年来，逢年过节，驿城区四个班子领导带队分别慰问10个驻军部队，并送去慰问金90余万元，使他们感受到党和政府的深厚情谊，解除官兵的后顾之忧，激发官兵崇军尚武的光荣感和使命感，形成了拥军优属的优良传统。

2016年2月2日上午，驿城区委书记贾迎战，驿城区委副书记、区长毕启民带领区四个班子领导到驻马店军分区进行春节慰问，共谋发展大计，共叙军民鱼水情深。

2016年2月7日，大年三十。驿城区委书记贾迎战，驿城区委副书记、区长毕启民，驿城区政协主席秦峰，副区长李贺玲，区民政局局长周建华到驿城区公安消防大队进行慰问。2015年八一建军节期间，驿城区四个班子领导分四路深入驻马店军分区、解放军第159中心医院、武警支队等驻军部队进行走访慰问，为战士们送去了慰问金，向广大官兵表达节日祝贺，与官兵们畅叙军民鱼水情。

营造双拥工作氛围。为使双拥工作深入人心，驿城区政府先后两次投入25万余元，在拥军大道（驻蚁路）两侧竖立了60多块醒目的双拥宣传牌，在辖区城乡干道制作了双拥宣传标语30多条，在主城区显著位置制作永久性双拥标志2个，在市区车站、大型商场、医院等窗口单位悬挂“军人优先”等双拥标识。利用报纸、电视、电台、简报、墙报等平台，向群众宣传双拥知识和工作动态。将国防教育和双拥知识列入各级党委（党组）中心组学习、区委党校干部轮训、机关事业单位工作人员政治业务学习的重要内容，各中小学校每年都安排一定的学时进行国防教育和革命传统教育。

完善工作运行机制。区主要领导任双拥工作领导小组组长，有关部门为成员单位，切实加强领导。区、乡镇（街道）、村（社区）建立了多层次的组织工作网络，形成了规范的运作机制和工作格局。落实了区双拥办机构编制、人员和经费，保证双拥工作正常运转。双拥工作每年都列入《政府工作报告》，编入全区经济社会发展总体规划，与各项工作同步安排、同步实施、同步考核。区委常委会、区政府常务会定期研究拥军优属工作，听取情况汇报，解决双拥工作重大问题。区双拥领导小组和双拥办坚持每季度召开一次会议，落实有关政策和上级会议精神，做到年初有部署、年中有推动、年末有总结。

健全政策保障机制。近年来，区委、区政府先后研究出台了《一至六级残疾军人医疗保障实施细则》、《优抚对象医疗救助实施办法》、《城镇退役士兵安置意见》、《创建全国双拥模范城实施方案》等8个双拥工作文件。同时，区双拥办还制定了区委常委议军、军地联谊、军民共建、走访慰问、双拥成员单位述职、涉军稳定等10多项工作制度，对双拥工作的具体内容和做法以制度形式进行了规范，使双拥工作有章可循、有据可依。

彰显真情，拥军优属解难题

针对双拥工作出现的新情况、新问题，区委、区政府适时调整思路，顺应形势，重点在“创”字上下功夫，在“深”字上做文章，在“实”字上抓落实。为凸现驿城拥军特色，工作中做到“五个优先”，即双拥工作优先议定、双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持、军人事务优先办理。

财政再紧，不能紧优抚资金；政府再难，不能难优抚对象。驿城区政府将农村义务兵家属及重点优抚对象优待金纳入财政预算，统一标准，统一发放。目前，农村义务兵家属优待金按上年农民人均纯收入100%发放，重点优抚对象每人每年按400元标准发放。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。2011年以来，先后4次提高标准，使抚恤补助达到省定标准。

扎实做好退役士兵安置工作，切实解除官兵后顾之忧。近年来，驿城区按政策接收并妥善安置了210名城镇退役士兵，对552人进行了免费职业技能培训，落实培训费156万元。区民政局与区劳动就业培训中心配合，从提高退役士兵就业竞争力入手，开设有市场营销、汽车驾驶、计算机等课程。同时，鼓励他们自谋职业、自主创业，给予政策上的优惠扶持。驿城区政府先后接收安置了25名无军籍退休职工，落实了医保待遇，参保经费按每人每年1800元标准缴纳，并纳入财政预算。妥善安置了3名残疾退役军人，落实了相关待遇。每年八一建军节、春节前夕，区委、区政府都要在水屯镇召开涉军人员座谈会，做好他们的思想工作，送去了慰问品。

提高优抚对象生活水平。几年来，共为优抚对象协调贷款205万元，落实帮扶资金76万元，送去致富信息3500多条。建立健全了资助参保、基本医疗救助、住院医疗救助、慈善医疗救助、医疗补助、医疗优惠“六位一体”的优抚对象医疗保障工作格局。几年来，共为优抚对象缴纳医疗保险金83.8万元，资助各类优抚对象参合、参保（不含一至六级伤残军人）费用共计149万元、医疗补助金123万元、医疗救助金77.5万元。利用倒房重建资金先后为优抚对象重建新房32户96间，每间补助资金5000元。

完善服务保障，发挥“三访三送三网”作用

2015年7月20日，省政府、省军区批转了省民政厅、省军区政治部《关于在全省建立走访慰问优抚对象制度开展送政策送温暖送帮扶活动的实施意见》，决定在全省建立以走访慰问优抚对象、走访慰问现役军人家庭和日常接访走访为内容的“三访”制度，开展“三送”（送政策、送温暖、送帮扶）活动，建立县、乡、村双拥优抚对象三级服务网络。一年来，驿城区民政局高度重视，积极行动，周密部署，实现了“三访”制度化、“三送”实效化和服务优抚对象阵地化。

自2013年开展“大走访，大帮扶”活动以来，每年八一建军节前和元旦、春节期间，驿城区民政局班子成员到乡镇、街道分别走访各类优抚对象。在烈士纪念日，重点走访慰问烈士遗属，真心实意为他们排忧解难。两年来，共走访慰问优抚对象10420人次，其中生活困难人员1150人、医疗困难人员590人、住房困难人员166人，目前已全部帮扶到位，帮扶资金达100余万元。

2015年是驿城区双拥工作值得浓墨重彩的一年。7月25日，为360户优抚对象（困难义务兵家庭240户、义务兵立功受奖人员41户、抗日复原军人11人、烈士子女50人、8023人员18人）每户送去价值700元的夏凉被、油、米等慰问品。7月29日，区民政局领导班子带队在古城乡朱李村慰问4户优抚对象，为他们分别送去米、油和500元慰问金，并向他们发放了双拥优抚政策宣传手册。7月30日，驿城区四个班子领导带队分四路分别慰问驿城区驻军单位10个，送去慰问金18万元。8月3日，慰问驿城区14名抗日时期优抚对象，送去油、米和500元慰问金。同时，为全区优抚对象送政策，共发放《双拥优抚政策知识宣传手册840册》、《双拥宣传册》4200本。

一组组数字，一项项措施，如清泉和养料，浇开了驿城区双拥工作之花。开展“三访三送三网”建设，有效推动了优抚安置政策落实、优抚对象困难解决和服务保障力量加强，促进了国防军队建设和社会稳定。

军民融合，构建双拥社会化新格局

军队建设任务多样化、拥军需求多样化，驿城区着力构建党政主导、社会支持、全民参与的“大双拥”工作新格局。近年来，驿城区积极探索军民融合发展的新路子，在做好政府拥军优属工作的同时，大力培育社会组织等社会力量参与双拥工作，促进拥军工作社会化。

驿城区西园街道办事处前王社区有着悠久的“拥军优属，拥政爱民”的光荣传统。近年来，前王社区对拥军优属工作始终秉承高看一眼、厚爱一分的理念，创新工作方式方法，使双拥工作始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

退伍军人曹红利，2003年因所在单位经营不善下岗，生活无着落的他靠打零工维持生活。为给他找到一个稳定的就业岗位，前王社区党总支书记夏友林在多方努力下，为他联系到一家医药公司营销岗位。为扶持曹红利创业，社区不但为他在市区繁华路段租赁到了门面房，协助办理了营业执照，而且还为他申报了10万元的小额担保贷款，落实各项减免税等优惠政策。现在是社区拥军优属志愿者服务队员的曹红利事业有成，生意兴隆。他逢人就说：“是社区双拥活动改变了我的命运，我要用实际行动回馈社区。”去年以来，前王社区共走访慰问优抚对象32人，发放慰问品价值2.6万元，解决随军子女入学、入托6人。

这是驿城区创新社会化拥军体系，着力推进社区拥军的一个缩影。近年来，前王社区通过下属企业和政府公益岗位先后帮扶17名退役士兵找到了工作。

军爱民来民拥军，军民团结一家亲

在驿城区，人民视军队如长城，把军人当亲人；官兵视人民如父母，把驻地当故乡。每一寸土地都凝结着军民浓厚的鱼水之情，都凝聚着军民割舍不断的骨肉亲情，军民合力描绘出一幅绚丽的“军爱民来民拥军，军民团结一家亲”的和谐画卷。　

解放军第159中心医院与驿城区古城乡李湾村卫生所结成帮建对子，义务巡诊，为群众送医送药。武警中队、公安消防大队官兵视群众为父母，为辖区群众做好事献爱心，先后完成急险救援任务200多次，保护了人民群众生命财产安全。

驿城区人武部党委与老河乡南板桥村结成定点帮扶对子，协调军地相关部门，为村党支部建立了功能完备的党团活动室和青年民兵之家，援建了村卫生室，为村小学3名特困学生捐资助学。同时，解决了群众行路难、吃水难和就医难的问题。

“军民团结一家亲”的动人故事是一个个和谐的音符，在时代的大舞台上汇合成震撼人心的最强音；军民一心，鱼水情深，构筑成了一道坚不可摧的精神城墙，定格在驿城区军民的心灵深处。