真情为民换来和谐拆迁

真情为民换来和谐拆迁

——驿城区推进火车站片区综合改造工程二期北片区拆迁纪实

记者 郑付生 张 勇 通讯员 米 山

2016年，是驻马店火车站片区居民难忘的一年，因为和谐搬迁的民生画卷从这里开篇，脱胎换骨的旧城改造乐章在这里奏响。

一把尺子丈量，一个标准补偿，让老百姓的利益最大化，拆迁工作体现人性化……火车站片区综合改造工程二期北片区项目实施以来，驿城区面对时间紧、任务重、矛盾多的困难，紧紧围绕拆迁促发展、拆迁惠民生两大目标，不断创新，团结带领干部群众，实行超常规工作，高效率超额完成大量拆迁任务，保证了重点项目顺利实施。目前，签订协议工作已经结束，拆迁工作全面完成。

日前，笔者来到火车站片区综合改造工程二期北片区采访，探析驿城区实现依法拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁的背后，“阳光”、“惠民”、“民生”等关键词被诠释得淋漓尽致。号称“天下第一难”的拆迁工作，在驿城区谱写了一曲曲和谐拆迁乐章，为拆迁工作积累了宝贵经验。

加强领导 集中精力攻坚

火车站片区综合改造工程二期北片区项目东至京广铁路、西至菜市街、南至规划支路、北至交通路延长至京广铁路，项目占地面积约42亩，项目征收区域内共有被征收户260户、27700多平方米。

项目实施以来，不管是各级领导还是各参战单位负责同志，关键时候都能够冲到第一线，有力地推动了项目征收补偿工作的顺利进行。分管项目的驿城区各级领导从制定拆迁补偿政策、研究拆迁工作方案，到解决个别拆迁疑难问题，都坚持强力调度、靠前指挥、亲历亲为。市拆迁事务处、区委政法委、区人民检察院、区住房中心、区征收办、区交通局、区科工委、区妇联、新华街道办事处等参战单位负责同志及工作人员按照区委、区政府及指挥部的统一调度，树立大局意识，勇担重任、加强协调、密切协作、合力攻坚，形成了思想统一、上下联动的良好局面，强化了工作合力，为推进征收补偿工作创造良好条件。

6月1日，副市长杜中强，驿城区委副书记、区长毕启民等市、区领导到新华街道办事处召开火车站片区综合改造工程二期征收补偿工作动员会，并及时成立了火车站片区综合改造工程二期北片区指挥部，制订了工作方案，将征收补偿工作责任到人。

6月份以来，驿城区经常召开征收补偿工作例会，听取汇报并研究解决问题，针对征收补偿工作中遇到的“疑难杂症”，当场找出问题症结、当场提出解决问题办法、当场明确到人，推动工作落实。

在项目征收补偿工作中，驿城区各部门提高认识，明确任务，突出重点，集中攻坚，迅速掀起项目征地拆迁工作热潮。参与项目拆迁的全体工作人员实干、苦干、巧干，一个难点一个难点破解、一个节点一个节点推进，以咬定青山不放松的精神、达不到目的不罢休的韧劲， 从6月6日正式开始签订征地拆迁补偿协议至6月13日短短8天的时间内签订协议249户，占总任务的95％。

宣传发动  赢得群众支持

良好的开端是成功的一半，而完善的前期准备则是开始工作的必要基础。为保障项目拆迁工作顺利进行，新华街道办事处围绕扎实学好政策、彻底摸清底数、全面宣传发动做了大量工作。

扎实学好政策。6月2日上午，该办事处召开培训会，把政策法规、工作流程、补偿标准等内容学深、学透、学精，切实做到自己学明白、给群众讲明白、工作干明白。彻底摸清底数。摸清被征收房屋及其附属物权属、种类等现状及被征收人个人信息、社会关系等情况，做到底数清、情况明，确保征收补偿工作找准突破口、有的放矢。根据综合情况和居民的主要诉求，确定每户居民的不同切入点，无论是由近及远还是由远及近，无论是由内到外还是由外到内，都做到心中有数。全面宣传发动。悬挂宣传条幅50条、张贴征收公告及补偿方案300份、张贴各类公告300份，并入户进行细致宣传，发放征收补偿明白纸1000多份。通过深入细致宣传工作，该办事处把道理讲在前面、把居民利益放在前面，消除了群众顾虑和不良情绪，积极营造围绕拆迁、支持拆迁、服务拆迁的浓厚氛围。

火车站片区情况复杂，征地拆迁时间紧、任务重。在征地拆迁入户调查过程中，工作人员充分发挥主观能动性，通过务实的工作作风、灵活的工作方法、有效的谈判技巧，对拆迁房屋的权属、使用状况、户籍和家庭人口结构等情况全面了解，提高了群众对拆迁补偿方案和补偿标准的认可度，拆迁工作得到了群众支持。

公开透明  实施奖励机制

“先签约的不吃亏、后签约的不沾光，有人帮忙的不沾光、无人助力的不吃亏，老实人不吃亏、不配合的人不沾光，坚持公开、公平、拆迁全透明，坚持一把尺子量到底。”这是驿城区委、区政府对拆迁改造表明的坚强决心和一贯态度。

按照指挥部的统一安排开展工作，指挥部针对拆迁一线工作人员严格自律，工作中坚持做到一把尺子量到底、一个政策用到底，并按照指挥部的要求，认真做好公开公示工作，自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险，对待征地拆迁工作做到一视同仁，杜绝优亲厚友，保证征地拆迁工作公平、公开、透明。

在征收补偿过程中严格执行既定的政策，不为赶进度而无原则地满足一些被征收户的非分要求。同时，又结合征收补偿工作实际，尽可能维护好群众切身利益，解决好涉及群众自身利益的一些现实矛盾和实际问题。采访中，该办事处一拆迁户说：“拆迁最害怕的是不公开、不透明。”现在，他转变了看法和观念，拆迁政策公开到户、到人进行动员宣传，工作人员现场与拆迁户进行公开算账，做到政策透明，在具体操作过程中公开对待每个拆迁户，让拆迁户放心。

为使项目早日建成、群众早得实惠，根据征收补偿安置方案，该办事处建立实实在在的奖励机制，对第一阶段签订协议的住户奖励3万元，该优惠政策一公布，激发了拆迁户配合拆迁的热情。

征地拆迁签订协议工作正式开始后，部分群众存在观望心理，迟迟不签订征收补偿协议。针对这一现实情况，指挥部于6月10日上午开始对已签订征收补偿协议的房屋进行了马上拆除，拆除行动过后，签订征收补偿协议进度明显提升。

真情为民  破解拆迁难题

6月份以来，驿城区所有参与项目拆迁的工作人员发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，放弃节假日和休息日，在工作中突出重点，对项目中的征收补偿重点户集中精力打攻坚战，确保按时完成征收补偿工作任务。端午节3天假期，集中人员、集中时间攻坚，3天共签订协议160户，效果非常明显。

为了不影响工作人员进行征地拆迁工作，指挥部将工作例会定在每晚8时以后召开，每次会议结束已是晚10时以后。签订征收补偿协议第一阶段（6月6日至6月13日）结束的前3天正是签订协议工作最关键、最繁忙的3天，每天签订协议都进行到凌晨2时，为了及时、妥善解决拆迁户提出的各项问题，指挥部负责同志总是坚守到最后一刻，解决各项问题。

详尽的前期调研、全面的宣讲解说、公正的估价过程，这些都倾注了一线领导干部和拆迁工作人员的无数心血。面对情况复杂、征地拆迁任务重、完成时间紧的急迫局面，新华街道办事处投入大量人力、物力，集中时间、集中精力发起征地拆迁攻坚战。该办事处负责人靠前指挥，全天候扎根征地拆迁工作现场，督促检查各拆迁工作组工作开展情况，及时协调解决疑难问题，可现场拍板的事项当场定夺，需要指挥部及上级领导解决的当即汇报请示，全力推动工作。

该办事处具体负责征地拆迁工作任务的相关负责人采取“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作措施，细化方案、倒排工期，采取分组划片、包干到底的做法，细化征拆任务，将征地拆迁工作任务明确到每名工作人员身上，逐户逐人收集问题诉求，快速高效服务拆迁户，积极动员群众签约。

顿跃齐是新华街道办事处新华社区党支部副书记，今年58岁。在此次征地拆迁工作中，顿跃齐带领一个工作小组每天奔波在拆迁现场，现场丈量时他总是忙前忙后、任劳任怨，以高度的责任感和敬业精神完成了工作任务。在与群众沟通签订征收补偿协议事宜时，顿跃齐主动靠前，不怕面对困难、面对矛盾，积极进行耐心讲解和沟通，群众非常满意，出色完成了所分包的31户征地拆迁任务。

告别曾经不堪回首的岁月，住进宽敞明亮的新居，是棚改区居民几代人的梦想，更是群众多年的夙愿，也是完善城市功能、提升城市形象客观要求，更是聚力民生建设、增进老百姓福祉的选择。实施火车站片区综合改造工程是提升城市形象和区域环境的民生工程，相信在广大干部群众的共同努力下，火车站片区一定能够建设成展示我市城市形象的新窗口和新亮点。

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