驿城区委巡察组向被巡察乡镇反馈巡察情况

驿城区委第一巡察组向诸市镇反馈巡察情况

5月12日上午，驿城区委第一巡察组向驿城区诸市镇反馈巡察情况。驿城区委第一巡察组组长王长青代表巡察组进行了反馈。诸市镇党委书记鲁国富主持会议并发言。

巡察组指出，党的十八大以来，诸市镇党委能够贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“八项规定”和区委各项工作部署，不断强化党风廉政建设主体责任意识，班子成员廉政勤政意识增强，能够理清诸市镇经济社会发展思路，自我加压，凝心聚力，推动诸市镇经济社会向前发展。

巡察中，巡察组发现了一些不容忽视的问题。一是执行政治纪律和政治规矩方面，党的建设缺失；“四项制度”建设不能很好落实，全面从严治党“两个责任”落实不到位。二是执行廉洁纪律方面，违反财经纪律问题较多，“三公”经费监管不力，财务管理不规范。三是执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，“四风”问题仍然存在，形式主义和官僚主义等问题依然存在；存在为官不为、懒政怠政的现象；工作纪律要求不严，管理松弛。同时，巡察组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按有关规定移交区纪委和区直相关单位处理。

针对巡察中发现的问题，巡察组建议：一是严守政治纪律和政治规矩，充分发挥党的领导核心作用，始终做到党要管党、从严治党，通过开展“两学一做”学习教育不断提高党性修养。认真执行民主集中制原则，维护班子的团结和统一，不断提高镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力。镇党委要进一步提高对落实主体责任的认识，将全面从严治党工作与其他工作同研究、同部署、同实施、同考核，抓好全面从严治党各项任务落实。镇纪委要认真履行监督责任，强化责任意识和问题导向，强化监督执纪问责，保持反腐败的高压态势。二是严格执行廉洁纪律，注重源头预防和制度建设，在全镇范围内深入开展廉政风险点排查，确定风险等级，落实防控责任人员，制定廉政风险防范措施；开展涉农惠农资金管理使用专项治理活动，对截留、挪用、侵占涉农惠农资金及侵占集体资产等行为要严肃查处，确保中央和省、市、区的各项惠民政策落到实处；开展全镇财经纪律专项检查，认真查找在财务管理和资金管理等方面存在的问题，对存在的共性问题要认真整改，要健全完善财务管理长效制度，对个性问题要依纪依规严肃处理。三是执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，要进一步治理为官不为等懒政怠政问题，提高各级各部门的服务效能；认真践行“三严三实”和开展“两学一做”学习教育与落实巡察整改意见结合起来，与加强作风建设结合起来，强化对重点领域权力部门和窗口服务单位的监督检查，加大对不作为、慢作为、乱作为问题的查处力度，对典型案件通报曝光；加强监督管理，严明工作纪律，进一步整顿工作作风和工作纪律，严格执行考勤、学习、绩效管理等规章制度。采取定期和不定期的方式开展明察暗访活动，对顶风违纪的单位和个人给予严肃处理。

鲁国富说，针对巡察组反馈的问题，一要正确认识，以闻过则知、闻过则喜、闻过则改的态度认真对待，对照问题逐项梳理分析、逐项查找原因、逐项制定整改措施、逐项落实整改责任、逐项整改落实到位。二要运用好巡察成果，统筹抓好诸市镇各项工作。进一步增强纪律意识、规矩意识，严格落实主体责任，切实抓好班子、带好队伍，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要进一步理清发展思路、完善工作措施、健全工作制度，确保诸市镇政治稳定、大局稳定、社会稳定，推动经济和社会各项事业全面发展。

驿城区委第一巡察组全体成员、诸市镇领导班子成员、机关股级以上干部、村“两委”班子主要负责人参加了会议。

驿城区委第二巡察组向老河乡反馈巡察情况

5月12日，驿城区委第二巡察组向驿城区老河乡反馈巡察情况。驿城区委第二巡察组组长陈爱党代表巡察组进行了反馈。老河乡党委书记杨光辉主持会议并发言。

巡察组指出，党的十八大以来，老河乡党委能够贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委、区委重大决策部署，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，工作有部署、有落实，较好地完成了上级分配的各项工作任务和各项目标责任，农村经济稳中有进，整体工作态势平稳。

巡察中，巡察组发现了一些不容忽视的问题。一是执行政治纪律和政治规矩方面，对党建工作重视不够，没有把党建工作和业务工作放在同等的位置。全面从严治党不严，“两个责任”落实不力。二是执行廉洁纪律不严格，财务管理不规范。执行中央“八项规定”精神和作风建设方面、整治“四风”工作力度不够。三是组织纪律执行不力，选人用人存在不正之风。在《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行上不够到位，违纪党员干部组织处理不到位。四是工作纪律松弛，日常管理失之于软。干部工作纪律性不强，单位日常管理松弛，存在迟到、早退、去向不明等现象。

针对巡察中发现的问题，巡察组建议：一是加强党风廉政建设，强化主体责任落实。严明党的纪律和政治规矩，严肃党内生活，增强党性修养，抓好全面从严治党各项任务落实，及时召开党委会议，专题研究全面从严治党工作中存在的问题，制定可行的改进措施，进一步明确责任，强化“一岗双责”意识；纪检监察机构要完善监督制约机制，加大问责力度，形成监督执纪问责的强大合力。加大基层党建工作投入力度，健全工作制度，创新工作机制，加强队伍建设，使农村基层党建工作始终服务发展大局。二是严格执行廉洁纪律。坚持纪在法前、抓早抓小。要严格落实财务管理制度，认真查找在财务管理方面存在的突出问题，对普遍性问题要建章立制、立行立改，对个性问题要严肃处理、追究相关人员的责任。要坚持不懈、驰而不息地查处违反中央“八项规定”精神问题，扎实开展“三严三实”专题教育，防止“四风”反弹回潮，严查顶风违纪行为，以此推进作风建设常态化、长效化。三是严格遵守组织纪律，加强干部队伍建设。要坚持民主集中制，贯彻落实“三重一大”决策制度，建立健全科学民主的决策议事机制，进一步加强干部队伍管理，树立正确的用人导向，激发干部队伍的活力，引导干部干事创业。四是严明工作纪律，强化干部队伍思想政治建设。下大力气抓好纪律作风根本转变，完善机关考勤、考评制度，建立和落实责任制，“一把手”负总责、分管领导具体抓好各所（站）的工作纪律，制定相应的规章制度，充分发挥纪委的监督作用，发现问题及时通报，依规处理，做到常抓不懈。

杨光辉说，针对巡察组反馈的问题，老河乡党委高度重视，认真整改。一是深化认识，正确对待。完全接受巡察组对老河乡班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果，针对存在的问题，要深刻剖析，认真研究，抓好整改。在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，规范管理，不断巩固和扩大工作成果。二是落实整改，逐一解决。根据巡察组的反馈意见，乡党委将召开专题会议，认真研究制订具体的整改方案，要建立并实施整改“销号制”，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人和整改时限，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。三要抓好结合，促进工作，必须坚持以落实整改促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果和业务工作、平时工作融为一体，以扎实的整改成效来提升各项工作水平，促进老河乡又好又快发展。

驿城区委第二巡察组全体成员、老河乡领导班子成员、机关股级以上干部和村“两委”主要负责人参加了会议。

驿城区委第三巡察组向朱古洞乡反馈巡察情况

5月12日上午，驿城区委第三巡察组向驿城区朱古洞乡反馈巡察情况。驿城区委第三巡察组组长杨信民代表巡察组进行了反馈。朱古洞乡党委书记张敬春主持会议并发言。

巡察组指出，党的十八大以来，朱古洞乡党政领导班子能够始终同党中央保持高度一致，认真贯彻执行区委、区政府的决策部署，能完成上级分配的各项目标任务，农村经济稳中有进，信访秩序基本稳定，整体工作态势平稳。

巡察中，巡察组发现了一些不容忽视的问题。一是执行政治纪律和政治规矩方面，党建工作没有坚持和中心工作同谋划、同部署，全面从严治党不够有力，主体责任落实不到位。二是执行廉洁纪律方面，乡、村财务支出不规范；违规发放补贴现象时有发生；公务灶存在超标准接待；少数村级干部存在以权谋私、侵害群众利益等问题。三是执行组织纪律方面，选人用人把关不严、责任追究不到位，机关人员管理不规范。四是执行党和群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面，“四风”问题依然存在，工作纪律松懈、走读现象严重；存在有懒政怠政、为官不为和乱作为现象。同时，巡察组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按有关规定移交区纪委处理。

针对巡察中发现的问题，巡察组建议：一是要坚定不移抓好党风廉政建设，夯实“两个责任”，要站在讲政治的高度，从自身做起，把农村基层党建工作提上重要议事日程。乡党委要制定对党员干部常态化的教育规章制度和计划；乡党委中心组要带头学习上党课，结合当前开展的“两学一做”学习教育，抓好农村基层党员教育，加强农村基层党支部、村委班子建设，制订有关的活动方案；要认真做好乡党务政务公开和村务公开，狠抓农村基层“四项制度”建设的落实，要切实加大监督力度，监督落实到位。二是乡党委和乡纪委加大对乡、村两级财务监督管理力度，认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，加强对党员干部和工作人员的思想教育，对国道扩宽拆迁中反映问题较多的秦庄村群众的补偿安置要进行审查落实，对违纪的党员干部要严肃处理；要定期公开“三公”经费，切实履行“两个责任”；村务监督委员会在村级财务支出、事务公开起到应有的监督作用。三是加强股级以上干部教育管理考核，对乡级重大事项支出实行集体研究细化、量化，贴合实际具有可操作性；对村级干部要严格执行换届要求，制定切实可行的操作细则，要抓住村党支部书记这个“牛鼻子”，加强对村党支部书记考察考核，加强对村“两委”平时的日常管理和教育。四是乡党委迅速开展党员干部和工作人员的纪律作风整顿，制定切实可行的长效机制，建立健全规章制度和措施，对干部和工作人员加强约束，使纪律观念深入人心，全面纠正工作中存在的懒政怠政、不作为行为。

张敬春说，针对巡察组反馈的问题，一是要把抓好整改落实工作作为一项严肃的政治任务和作为严格遵守政治纪律的现实考验。要切实承担起整改落实工作的主体责任，抓紧制订整改方案，统一建立整改台账，逐条制定整改措施，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。二是要认真履行党风廉政建设主体责任，切实把纪律和规矩挺在前面，持之以恒加强作风建设，认真解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。三是要举一反三，在建章立制上下功夫、在抓常抓细上求实效，靠机制制度堵塞漏洞、治理源头，以严的标准、实的作风抓整改、树形象、聚民心、干事业、促发展。

驿城区委第三巡察组全体成员、朱古洞乡领导班子成员、其他副科级以上干部、机关副股级以上干部、村“两委”班子主要负责人参加了会议。

驿城区委第四巡察组向水屯镇反馈巡察情况

5月12日上午，驿城区委第四巡察组向驿城区水屯镇反馈巡察情况。驿城区委第四巡察组组长张耀中代表巡察组进行了反馈。水屯镇党委书记周然黎主持会议并发言。    

巡察组指出，党的十八大以来，水屯镇党委认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委、市委和区委重大决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，遵守党的政治纪律和政治规矩，“四风”问题有所遏制，干部作风有所转变，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效，全镇经济和社会各项事业发展呈现良好态势。

巡察中，巡察组发现了一些不容忽视的问题。一是镇党委落实党要管党、从严治党存在缺失。镇党委对新形势下全面加强党的执政能力建设的理解把握不够到位。在党委班子建设方面，存在部分班子成员担当意识不够、工作魄力不强，有求稳怕乱和遇事推诿的现象；村级党建工作问题更加凸显，主要表现是主旋律意识不强、党组织作用“弱化”和党员队伍“老化”，部分村党支部书记能力差、怕担当，把不住局势压不住阵，对镇党委的工作部署被动应付缩水打折扣，“无人理事”的问题比较突出。二是镇党委、镇纪委对党风廉政建设工作抓得不够有力，落实“两个责任”不够到位，压力传导层层递减，部分党员干部存在以权谋私，严重侵害群众利益的“苍蝇式”腐败问题。三是作风建设问题没有得到根本治理。存在以会议传达会议、以文件转发文件的文山会海现象。班子成员主动深入村、组一线体察民情不够。镇机关工作纪律要求不严，存在迟到、早退、缺勤现象，个别党员干部懒政怠政、工作浮漂，缺乏紧迫意识和责任感。四是遏制“四风”有反弹迹象。发现个别干部顶风违纪大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财，更有甚者借为群众办理新农合医保、危房改造、低保救助、宅基地确权等吃拿卡要、优亲厚友、失职渎职，在群众中造成不良影响。五是执行组织人事纪律不够严格。配备干部存在超职配备和不合理配备现象，对一些所（站）违法违纪责任人严肃追究问责不够，造成工作被动。

针对巡察中发现的问题，巡察组建议：一是要结合“两学一做”学习教育，对照存在的从严治党缺失的13个问题认真开展逐一对照剖析查摆，通过加强思想建设、组织建设和能力建设选准配强班子，激发党员干部干事创业的活力，为强化党在农村的执政基础提供人才和组织保障。二是要切实落实“两个责任”。镇党委、镇纪委要把纪律挺在前面，强化党风廉政建设教育、制度、监督、惩处等各个环节的工作。要以此次巡察发现的重要纪检监察类线索为重点，加强纪律审查，盯紧关键人、关键事、关键岗，以整改提高正风肃纪，引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。三是要切实加强干部作风建设。要结合镇党委、镇政府提出的“四项专项整治”活动，聚焦“四风”反弹迹象抓好针对性整改。领导干部要严于律己，带头查摆、带头纠正，以坚持不懈、驰而不息地查处违反中央“八项规定”精神和“六大纪律”的政治态度，加大作风建设治理力度，以此推进全镇作风建设常态化、长效化。四是要严格执行组织人事纪律。按照“三定”方案要求调整超职配备和不合理配备现象，要突出对干部廉政情况的把关，对违法违纪、带病在岗的情况要果断予以组织处理，坚决纠正选人、用人上的不正之风。

周然黎说，针对巡察组反馈的问题，要把整改工作作为一项政治任务摆上重要位置，强化措施，落到实处。一要以严肃认真的态度，正视反馈存在的问题，以“四项专项整治”为抓手，真整真改，保证反馈意见、建议全面落实。二要建立整改台账，实行“五定”责任制，明确整改责任人、目标效果和整改时限，强化跟踪督办。三要把整改成效纳入镇领导班子和干部年度综合考核述职述廉内容，作为评价和衡量班子及个人的重要依据。四要把整改与“两学一做”学习教育结合起来，以查摆问题抓整改、以示范带动促整改，确保反馈意见、建议件件有着落、事事有回音。

驿城区委第四巡察组全体成员、水屯镇机关全体工作人员和各村“两委”干部参加了会议。

驿城区委召开“五人小组”会议听取第一轮巡察工作汇报

5月10日下午，驿城区委召开“五人小组”会议，专门听取区委第一轮巡察情况汇报。区委书记贾迎战主持会议并讲话。区委副书记、区长毕启民，区委副书记张二林，区委常委、区纪委书记、区委巡察工作领导小组组长李涛，区委常委、区委组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长宋海潮出席会议。区委巡察工作领导小组成员、区委巡察办主任、副主任参加了会议。

会议听取了区委巡察办关于第一轮巡察工作的综合汇报。毕启民、张二林、李涛、宋海潮等对区委巡察工作给予了充分肯定，并分别提出了意见、建议。贾迎战表示，区委四个巡察组在时间紧、任务重、人数少、条件差的情况下积极履职尽责，较好地完成了巡察任务，区委对第一阶段的巡察工作比较满意。

贾迎战强调，巡察的最终效果不是体现在接到了多少条问题线索、群众反映了多少利益诉求上。巡察工作要坚持问题导向，通过巡察找出问题，不折不扣、痛下决心把问题解决好；要聚焦中心定位，通过巡察搞好经济建设，推动经济发展，中心定位不能偏；要围绕群众需求，通过巡察解决老百姓关心的实际问题，改善政府形象，密切干群关系，让群众看到实效。

对于下一步的工作，贾迎战提出具体要求，一是要以坚定的政治定力推进巡察工作。区委巡察机构要认真贯彻落实中央、省、市党委对巡视巡察工作的新部署、新要求，认真梳理汇总巡察中发现的问题线索，按程序做好问题线索的交办、查办和督办，认真学习“一准则两条例”，认真总结实践经验，坚持依法依规开展巡察，不断提高巡察工作的质量和水平，抓好宣传，接受广大干部群众监督。二是要以严格的标准要求抓好问题整改落实。严格整改要求，制订切实可行的巡察整改方案，及时督察巡察整改情况，抓住整改重点，特别是要把群众反映强烈的问题作为巡察整改的重点内容，对于顶风违纪的行为绝不手软，落实整改责任，各乡镇党委书记作为第一责任人要签字背书、亲自落实，纪检监察机关、组织部门要综合研判、优先办理巡察移交的问题线索。三是要以周密的谋划筹备开展好第二轮巡察工作。要在巡察内容上体现纪在法前的要求，在巡察方法上体现依法依规的要求，在巡察对象上体现突出重点、精准发力的要求，充分吸取第一轮巡察的经验，不断提高工作水平，增强巡察监督震慑力。

驿城区确保首轮巡察工作取得实效

今年初以来，驿城区委采取多项措施，确保首轮巡察工作取得实效。

抓阵地建设，夯实巡察工作基础。一是驿城区委高度重视巡察工作，在巡察机构筹建之初，就巡察机构阵地建设的“建、管、用”多次进行了专题研究，按照“突出重点、严格标准、注重实效”的原则，高标准配齐配全硬件设施。二是拨出专项工作经费用于保障区委巡察办日常工作的开展。三是严格按照“忠诚、干净、担当”的要求，由区纪委和区委组织部共同提名，区委把关选配巡察干部。选配了区委巡察办主任、副主任，组长、副组长，同时从各乡镇（街道办事处）和相关局委的纪检监察干部、选调生中抽调21名年纪轻、学历高、政治过硬、综合素质高的工作人员到区委巡察办工作。四是建立巡察工作人才库。从区纪委监察局、区委组织部和区人社局、区审计局等单位中选拔76名优秀干部充实到巡察工作人才库中。

抓制度建设，完善内部管理机制。为严明工作纪律，区委巡察办围绕日常管理、业务职能等制度进行了制定和完善。一是细化岗位职责，制定了《巡察工作领导小组职责》等，明确岗位责任人。二是明晰工作流程，制作了简单明了的工作流程图，明确任务要求和工作时限。三是强化工作纪律，制定了《巡察机构人员“十条禁令”》等，规范日常行为和工作作风。四是实行政务公开，制作人员去向牌和巡察工作动态栏，及时更新巡察工作信息。

抓队伍建设，提升履职尽责能力。一是开展自学。围绕省委、市委关于开展巡察工作的要求，区委巡察办为每一名工作人员准备了《中国共产党巡视工作条例》等学习资料汇编。二是集中学习。3月4日，区委首期巡察干部培训班开班，由区委巡察办组织对抽调的巡察工作人员进行了为期两天的集中培训。区委巡察办主任邵廉洁出席会议并作动员讲话，区纪委监察局副局长、区委第一巡察组组长王长青向学员们介绍了巡察了解工作方法和对新修订条例的解读，区委第四巡察组组长张耀中讲解了巡察报告起草规范，区委巡察办副主任贺立宣读了巡察工作纪律并提出具体要求。三是组织模拟考试。由区委巡察办统一命题，每名参加培训的工作人员根据命题内容模拟起草了巡察报告。巡察报告交由区委巡察办领导逐一评比打分，使巡察工作人员在巡前明晰了巡察工作准备、了解、报告、移交、反馈、整改“六个环节”，对巡察工作的理解把握普遍做到“四个明确”，即巡察定位明确、巡察内容明确、巡察目标明确、巡察方式明确。

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