峄城区召开2015年重点工作部署暨学习峄城公安精神深化教育实践活动动员会

会议现场

区委书记、区人大常委会主任刘振学作讲话

区委副书记、区长张贺泽主持

区委副书记、区经济开发区管委会主任窦建军

宣读《关于向峄城公安分局学习的决定》

    3月2日上午，峄城区2015年重点工作部署暨学习峄城公安精神深化教育实践活动动员会议在峄州大酒店多功能会议室召开。区领导刘振学、张贺泽、任建民、窦建军、刘树怀、孔祥君、王齐、尹作义、闫羲和、丁伟、关纪喜、魏作明、刘永、郝迎春出席会议。全区在职副县级以上领导干部；各镇街党委、政府（办事处）班子成员，各村居支部书记；区直各部门、驻峄双管单位正副职；区纪委常委、区纪工委主要负责人；区人大和区政协委室主要负责人；经济开发区各局（室）主要负责人参加了会议。会议由区委副书记、区长张贺泽主持。

    会上，各镇（街道）党委书记分别作了表态发言。区委副书记、区经济开发区管委会主任窦建军宣读了《关于向峄城公安分局学习的决定》。

    区委书记、区人大常委会主任刘振学作重要讲话，讲了三个方面的问题：

    第一方面：2014年，经济发展和党的建设实现“双丰收”，更加坚定了我们发展的信心和决心

    2014年是极不平凡的一年。之所以说“不平凡”，一是经济下行压力加大，煤炭、水泥价格低位徘徊。虽然这个冬天“暖意洋洋”，但是经济大环境却处处“寒风刺骨”。二是我们深入开展了群众路线教育实践活动，历时八个多月，投入了大量精力，作风也得到了进一步转变。三是“八项规定”精神逐步深入人心，反腐力度前所未有。在这样“极不平凡”的一年里，全区上下按照“产业集聚突破年”和“服务型党组织建设年”活动要求，一手抓“四大百亿”产业培育；一手抓教育实践活动，实现了经济发展与党的建设的共促进、“双丰收”，也更加坚定了我们做好今年工作的信心和决心。

    我们的信心来自于发展的思路更加符合峄城实际。在区九次党代会上，我们确立了“一三五七”的总体工作思路。2013年，结合峄城的产业特色，提出了“石榴做深、水泥做强、橡胶做大、运河做长”的具体发展思路，全力打造“四大百亿”产业。经过两年多的发展证明，这完全符合峄城实际。石榴百亿产业方面，随着穆拉德集团资金不断注入，生物科技产业园项目建设步伐加快。橡胶百亿产业方面，与山能集团合作，今年“五·一”前后可达到1000万条产能，2000万条半钢子午轮胎技改提升项目已获国家发改委批复。煤炭建材百亿产业方面，菏泽张集煤矿完成投资19.5亿元，预计今年底建成投产。投资1000万美元的奥斯特地下恒温库已试运营。港航物流百亿产业方面，与山东海投、山东圣润和山东水运发展有限公司合作，将投资10亿元建设5平方公里的峄州港航产业园。

    我们的信心来自于发展的态势更加稳健。2014年，全区生产总值、固定资产投资、地方财政收入分别达到156.6亿元、169.6亿元、8.5亿元，分别增长7.9%、14.6%、10%，发展态势稳中有进。

    我们的信心来自于全区干部队伍的作风更加务实。经过八个多月的教育实践活动，广大党员干部聚焦“四风”，查摆问题、开展批评、整改落实，思想得到了升华，灵魂得到了净化，补了精神之“钙”。区委确定的52项整改和39项专项整治任务全部完成，区委常委牵头的43项制度建设计划全部完成并印发执行，各镇街各部门整改和专项整治任务基本完成，“庸懒散”等问题得到有效解决，凝聚了干事创业的强大正能量。

   我们的信心来自于群众的支持更加有力。通过开展环卫一体化、低保清理、上学远、看病不方便、文化生活匮乏等专项整治活动，在全市2014年度群众满意度测评中，群众给我们点了“赞”，广大群众的支持让我们干工作更有了“底气”。

    第二方面：2015年，面对经济发展“新常态”，更需要突出重点、抓住关键

    当前，经济发展进入“新常态”，经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。可以说，2015年必将是一个改革之年、创新之年、转型之年，也注定是极不平凡的一年。面对“新常态”，区委常委会进行了认真研究，大家一致认为还是要按照区委全委会确立的“三抓三促”工作思路，坚定不移的抓项目促税源，抓民生促稳定，抓党建促作风建设。

    （一）坚定不移抓项目，促税源。

    一要突出“四大百亿”产业这个重点。石榴百亿产业方面，要继续抓好关山口、牛山后一带石榴扩种，逐步改良石榴品种。全力推进穆拉德生物科技产业园建设，抓好石榴酒、石榴口服液、石榴胶囊等深加工项目。加快逍遥峪、榴园人家等配套设施建设，筹办好第二届世界石榴大会，进一步叫响“中国石榴城”品牌。橡胶百亿产业方面，要以丰源轮胎为“点”，深化与山能等企业的合作，加快密炼车间二期、原料仓库建设，适时启动2000万条生产线。要以延长产业链条为“线”，培植好亿和钢帘线、三兴高岭土等上下游企业。要以橡胶产业园为“面”，加快产业园规划建设，实现橡胶产业的加速集聚。煤炭建材百亿产业方面，要抓好张集等3个在建矿井建设和贵州煤矿300万吨/年的整合扩能工程，张集煤矿年底前要具备试生产条件。积极推进阴平和峨山水泥骨料、山东宏图水泥项目建设，奥斯特地下恒温库今年再建设1万吨库容。要整合现有石膏加工能力，实施“品牌”战略，积极开发高档石膏装饰产品。港航物流百亿产业方面，要继续加快魏家沟作业区港口航道建设进度，力争年内完成2.05亿元投资并投入运营。积极招引中石化LNG、中联煤炭等港航物流关联项目落地建设。同时，要加大“三无”码头清理整治，推动港航企业整合重组，力争年内港区货物吞吐量达1500万吨以上。

    二要突出“传统产业转型升级”这个重点。要根据企业状况，分类做好升级、优化、提升的文章。纺织、服装、玩具等产业要在“升级”上下功夫，在全区2014年纳税前40强中，纺织、服装、玩具类企业就占10家。要继续加大与先进企业的合作，进一步完善纺织、印染、服装产业链，打造纺织服装创新基地。电力、造纸等产业要在“优化”上下功夫，提高效率，降低成本，加快通力生物质新三板上市步伐，做大电力板块。机械制造等产业要在“提升”上下功夫，积极引进新装备、新技术，研发新产品，提升竞争力。同时，要大力实施创新驱动战略，扶持北钛河陶瓷、瑞兴鞋业等成长型企业裂变膨胀，促进汉旗科技、泰瑞化工等高科技项目达产增效。

    三要突出“招商引资”这个重点。一是在招商理念上，要围绕资源优势、产业优势抓招商，特别是围绕“四大百亿”产业，积极引上游、接下游、抓龙头、带配套，把支柱产业做大做强。各镇街要突出自身优势，着力培育一批特色产业，壮大镇域经济。二是在招商方法上，要积极应对土地、税收等政策的影响，及时调整招商方式。对瑞兴三期、中石化LNG、生物质发电、艾美服饰二期、蒙特曼服饰二期等有一定把握的新项目，要明确一套班子、一名牵头领导，加强调度、跟上帮扶，促其快落地快达产。同时，对一些希望不大的招商项目要坚决放弃，不耗精力。要继续推进“腾笼换鸟”，切实发挥废旧学校、闲置厂房的作用，腾出地方上新项目。要坚持绿色发展，对污染大、耗能高、涉及重金属污染的项目坚决不招。三是在招商保障上，要建立重点招商项目台账，及时调度进展情况，完成一项销号一项。要保证精力投入，镇街党政一把手要确保拿出一半时间抓招商。要提前谋划编制好“十三五”规划，积极向上争取项目和资金。

    （二）坚定不移抓民生，促稳定。

    一要筑牢社会保障网。人社、民政、工会、残联等部门要持续加大对困难群众的帮扶力度，多做雪中送炭、济人之困的实事。要进一步提高社会保障标准，统筹完善城乡低保救助制度，继续抓好低保动态管理，推进社会养老服务体系建设，逐步完善困难救助、社会帮扶、劳动仲裁、农民工维权等体系，真正发挥社会救助“兜底”的作用。

    二要筑牢社会稳定网。公安、司法等部门要深化“平安峄城”、“法治峄城”建设，特别是要充分发挥社区警察和村庄治安员作用，建立“网格化”的治安防控体系，让每一名社区警察和村庄治安员切实起到“网结”的作用，真正做到警力下沉，问题发现在一线，解决在基层。全区各级各部门要以这次向公安机关学习为契机，学习他们“为民、务实、创新、担当”的精神，主动深入基层、服务群众、促进和谐。

    三要筑牢社会事业网。人社、住建、城管、环保、交通、食药等部门要从就业、医保、环境、道路、路灯、小区管理、食品安全等与群众密切相关的事情抓起，扎实办好惠民实事。特别是在就业上，要认真抓好创业带就业、优质服务促就业、公益性岗位等工作，积极开展就业培训。在生态上，要实施好环城森林公园改造、荒山绿化攻坚等绿化工程，加大矿山地质环境和破损山体治理修复，彻底整治峨山矿山开采秩序。要扎实推进重点领域节能减排，狠抓建成区锅炉“煤改气”、渣土扬尘和超限超载治理，让群众看到更多的“蓝天白云”，呼吸到更新鲜的空气，不断提升群众的满意度。

    （三）坚定不移抓党建，促作风建设。

    一要提升党组织的战斗力。把抓党建与抓发展、抓民生结合起来，改变过去重镇街轻部门，重机关轻“两新”组织的做法，加大“两新”组织党建力度，重点突破合作社党建薄弱环节，真正发挥党员先锋模范作用。要围绕思想政治建设，大规模培训党员。要牢固树立“规矩”意识，维护党的权威，听从组织安排，不争论、不懈怠，凝聚发展的强大合力。

    二要提升服务群众的能力。巩固好教育实践活动成果，狠抓效能建设，深入开展好“作风建设大家评”活动，提升服务窗口和执法单位服务水平，坚决防止“四风”反弹。要继续开展“五联系”、大走访活动，完善满意度调查即知即改机制，积极为群众排忧解难。要选派区直部门后备干部担任“第一书记”，促进难点村转化升级。特别是要深化支部书记任期目标管理，针对换届中的问题，实行新一轮软弱涣散村整治，全面提升新一届村“两委”带领群众致富的能力。

    三要提升廉洁高效抓落实的能力。要继续实施好重点工作分线作战、周工作计划调度制度，推行各单位一把手实绩公示、目标承诺，进一步夯实责任。要强化督查考核，工作调度到周，目标细化到天，每一项工作落实到一名具体负责人。要继续完善科学发展综合考核，发挥好风向标、指挥棒的作用。要严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有案必查、有腐必惩，全力营造风清气正廉洁高效的干事创业氛围。

    第三方面：要顺利实现全年任务目标，更需要振奋精神、凝聚合力

    （一）敢于担当。当前，发展的任务繁重，我们更要弘扬敢于担当的精神。面对发展中遇到的“硬骨头”，要敢于碰硬、迎难而上。只要有利于经济发展，只要是为了改善民生，只要不违反法律，就要大胆闯、大胆试。区委将积极营造支持改革者、保护干事者、宽容失误者的干事创业环境，为敢抓敢管、敢做敢为的干部依法履职撑腰壮胆，对工作中的“失误”辩证看待。同时，将坚决治庸治懒，决不让“混事官”、“太平官”有市场。

    （二）勇于创新。经济进入“新常态”，发展面临新挑战，更需要我们有新的举措。要创新思维模式，坚决冲破不符合科学发展的陈旧观念和思维定势。各镇街各部门要从工作实际出发，大胆探索，勇于改革，以新举措应对新挑战。

    （三）善于宣传。宣传部门要按照年前座谈会上确立的“对焦点、转方式、拓载体、惠民众、抓队伍”的要求，内容上，瞄准第二届世界石榴大会、四大百亿产业等大事，最大限度扩大峄城知名度。要突出宣传好公安机关和谢邵爱、邵明侠等身边典型，发挥好榜样的力量。要围绕提升群众满意度，宣传好惠民实事。方式上，要多说群众爱听、听得懂的“普通话”，少说“官方话”，让老百姓能听得进、记得住。要拓宽宣传媒介，在巩固传统阵地的同时，用好微博、微信等新兴媒介。（摄影报道  朱贺）

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