峄城公安：小事不小看 小案不小办

    2012年和2013年，枣庄市公安局峄城分局连续两年在山东省公安厅进行的群众安全感、满意度测评中排名靠后。峄城分局知耻后勇，从那时起，峄城分局党委卧薪尝胆，以民意为导向，以创新为抓手，开展了一系列整治和改革工作，统筹推进各项公安工作，最终在2014年度群众安全感、满意度调查中取得枣庄市排名第一、全省排名第七的好成绩。

提升打防能力 真正让群众有安全感

　　群众安全感和满意度不仅是反映一个地方社会治安的晴雨表，也是一定程度上衡量和检验一个地方公安工作水平的标尺。通过深刻分析以往几年工作，峄城分局发现导致群众安全感、满意度低的根本原因在于全区治安状况不佳，街面见警率低，聚众斗殴、寻衅滋事等案事件时有发生。痛定思痛，分局决定把加强治安巡逻防控作为提升群众安全感满意度的决胜之战打响。

　　峄城分局努力探索新的巡逻防控警务模式。2012年6月，他们整合治安、巡警、交警、武警等成立多警联勤巡逻大队，每天出动三辆专业化巡逻警车在城区进行24小时不间断的巡逻防控。辖区7个派出所均成立专职的巡逻队伍，每所固定1至2辆警车在开放式小区、背街小巷开展动态巡逻和处警工作，争取第一时间发现警情，处置突发情况。将群众中治安积极分子吸收为“红袖标工程”联防队员，大力开展群防群治，实现了巡防工作的最大化覆盖。同时，分局还借助视频监控全覆盖工程，利用全区7个视频监控中心、10个标准治安卡口和537个视频监控探头，将巡防工作从“平面”向“立体”延伸，路面巡防人员与室内监控值守人员相互配合，全力构建点线面呼应、立体化设防、全时空控制的动态巡防格局。

　　2014年2月28日晚，多警联勤队员在桃花转盘一带巡逻时，发现10余名年轻人聚众滋事，由于发现及时，有效阻止了一起斗殴事件的发生。9月5日，多警联勤和派出所在全区开展设卡盘查行动，共检查车辆130余辆、人员260余名，纠正40余人次违法行为……对于峄城分局来说，这样有效的巡防事例与巡防检查已成为常态。

　　“我们始终坚持民意主导警务，在公安最基础也是工作量最大的‘防’上下工夫，厚积薄发，不断强化防控体系建设，用老百姓的口碑去衡量我们的工作。”峄城分局局长侯伟说。

小事不小看 小案不小办 把群众利益放在第一位

　　近几年，峄城区域内尤其是城区“两抢一盗”案件时有发生，虽然案值不大，但这类案件的频发严重影响群众的生命、财产安全，造成社会恐慌，导致群众缺乏安全感。

　　2014年，峄城分局调整工作思路，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪、哪里问题突出就重点整治哪里，组织开展了一系列有针对性的专项行动，把打击锋芒直指各类刑事犯罪，有效遏制了刑事案件的多发。在狠抓大要案件的同时，分局牢固树立民意主导警务理念，本着“小事不小看、小案不小办”原则，重视影响民生小案的侦破，向盗窃、扒窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪发起凌厉攻势。2014年11月19日，分局刑警大队联合派出所抓获了正准备用药将狗毒倒然后偷狗的犯罪嫌疑人罗某，经查，罗某经常驾驶摩托车在台儿庄区马兰屯镇和峄城区古邵镇、榴园镇一带，采取用药针毒狗的方式，偷窃家狗20余只，涉案价值5000余元。把民生“小案”当作大事来办，把群众的利益摆在第一位，一批涉及群众利益的“小案”相继告破，赢得了群众的赞誉。

　　2014年，他们连续打掉了王某等人系列盗窃沿街门市案、高某等人系列盗窃电动车案、苏某等人系列药狗偷狗案、刘某等人家族式盗窃家畜案、杨某电信诈骗案等，并及时将赃款赃物退还案件当事人。

警力下沉 与群众融为一体

　　群众最烦心的是什么，群众最关心的是什么，群众最难办的是什么……这些问题是峄城分局在开展群众工作中认真思考和致力解决的问题。

　　为拉近与群众的距离，争取理解和支持，峄城分局在服务民生方面下足了工夫，而专职化社区警察队伍的成立则在社区警务工作开展过程中凸显了优势。坛山街道文昌社区的刘奶奶是在小区居住30多年的老居民了，老伴前年去世后，家中的户口一直没有更新过。由于年纪大了腿不好，出一趟门办点事很不方便。文昌警务室的社区警察卢萍在走访时得知此事，主动为刘奶奶跑腿代办。第二天一大早，刘奶奶便拿到了崭新的户口簿。

　　这仅仅是峄城分局社区警察工作的一个缩影。社区警察大队成立以来，坚持扎根基层、走访群众，用心调解矛盾纠纷。他们坚持到治安隐患较多的地方去，到特殊群体、困难企业中去，握一握群众满是老茧的双手，听一听百姓发自肺腑的心声，用社区的小平安构筑社会的大平安。分局在狠抓创新警务的同时不忘基础工作，始终坚持用民意标尺丈量民生警务，不断推进“美丽窗口”建设，并把服务延伸出窗口，变被动服务为主动服务、变滞后服务为超前服务，让广大群众切实感受到“零距离”、“亲情化”服务的温馨。从一句句耐心细致的政策解答到自助照相系统“满意拍”，从户籍服务下村到上门照相办证，一件件实在为民的举措赢得了群众的广泛赞扬。

　　■数字链接

　　2012年以来，峄城分局社区民警共走访群众7.8万余户，帮扶救助困难群众486人，调解矛盾纠纷1180起，群众提供各类案件线索920条，破获案件89起。直接规劝网上在逃犯罪嫌疑人自首9人。

　　2014年，峄城区有效警情与2012年相比下降26.33%，刑事警情下降73.94%，“两抢一盗”警情下降59.40%。2014年全区177天无刑事案件发生。

　　2014年，峄城分局共破获盗窃、诈骗等系列侵财案件380余起，打掉系列侵财犯罪团伙21个，起诉侵财犯罪嫌疑人72人。

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