印记2014系列报道:倾心洒雨露 沛然润民生

    近年来，吴林街道的各项工作都以务根本、彰民生为出发点和落脚点，在创业富民、文化教育、人居环境方下大力气，通过几年的连续投入和苦心经营，各项民生事业不断取得突破性进展，民生环境得到持续改善，在前不久全区的满意度民调中，也得到了群众的较好评价。

粮农变菜农，收益翻十倍

    11月3日一大早，吴林街道转湾居的菜农廖修平就将刚刚收获的1000斤大棚西红柿装上了车，准备送往峄城的超市。“今年行情很一般，但一个棚子也收个8000多块钱，我两个棚，怎么也能赚个万把块钱吧。”谈起种大棚蔬菜的效益，廖修平说，“当然比种地强啊，俗话说‘十亩田赶不上一亩园’，现如今我们这水浇条件好了，周围庄子的老‘粮农’都变成‘菜农’啦！”

    吴林虽然在行政区化上叫做街道，事实上90%以上还是农业人口，全境69平方公里的总面积中，农林牧地有83000多亩，占总面积的80.93%，其中耕地面积52115亩，占总面积的50%多。要让农民的钱袋子鼓起来，就得实实在在的在这些土地上做文章，彻底改善耕地的生产条件。

    近两年来，该街道不断加大农田设施改造、农田整理方面的资金投入，先后实施了投资180万元的核桃种植基地建设、投资600万元的城东河污水治理、投资近3980万元涉及17个自然村的2万亩的土地整理、投资1700万元的小农水等多个农业项目，复垦土地、挖沟渠、建桥涵、打机井、新修和硬化田间道路，现在境内90%以上的耕地已经全部整理一遍，全部实现了田成方、林成网，旱能浇、涝能排的目标。

    有了良好的种植环境作为基础，农民的生产方式就产生了自然的“结构调整”， 眼光盯向了效益更好、附加值更高的反季节蔬菜种植、特色种植。同时，也吸引了不少种植大户搞起了土地流转，草莓采摘园、葡萄采摘园、农机合作社、粮食合作社如雨后春笋，出现了爆发式增涨。仅今年就有3家规模在400亩以上的合作社成立，2家100亩以上的采摘园成立，耕地的亩收益由以前种粮的800元增加到现在的4000至8000多元，效益翻了近十倍。

步行不沾泥、村村有大道

    近两年，在上级政策的扶持下，农村路网建设如火如荼，但与乡镇不同的是，吴林街道虽然也是农村，但由于行政区化为“街道”，不能享受上级的政策扶持。面对群众的期求，吴林街道领导没有选择回避，没给自己找任何理由和借口，顶住财政运行的巨大压力，在面积不足70平方公里的境域中，硬是建成了总长240多公里的农村路网，仅各居户户通公路总长就达100多公里。

    经过近两年的建设，该街道农村路网主干线已经形成，但村与村之间少部分路段还存在断头路、绕道路、破损路，该街道将“车能开进村、货能运出去，步行不沾泥、村村有大道”作为主要目标，今年又规划了52.8公里，涉及30个居，总投资近2000万元。截至9月初，计划道路已全部完成，栽植各类绿化苗木3万余棵，设置农村公路限高限宽标志35个，警示桩300余个。

    前不久，在群众路线大走访活动中，该街道又根据群众的建议，决定在年初计划的基础上，再增加18公里，涉及17个村的路网升级工程，这样彻底解决群众出行最后一公里的问题。目前，在该街道有5个工队，10多条路刚刚开始施工建设，11月底将全部完工。

校舍楼房化实现全覆盖

    投资393万元的坝子联小教学楼及其附属设施全面竣工并投入使用；投资120万元新建的天柱山小学教学楼及投资280万元新建的吴林中心小学教学楼均竣工并投入使用；投资160新建的曹庄小学教学楼和投资130万元的潘安小学教学楼都正在施工。一幢幢新楼拔地而起，坐进新教室的孩子们一个个欢天喜地。

    据街道教委主任李林介绍，在两年前，该街道的10所中小学中还有5所是瓦房，有不少教室夏天漏雨、冬天透风，6所小学的操场还是泥土地，遇到阴雨天，学生连课外活动都没有地方。“这两年我们吴林的10所中小学校园可以说是发生了天翻地覆的变化，先后有9所校园分别新建了教学楼、餐厅和操场，现在我们实现了校园楼房化的全覆盖。”李林说。

    近两年，该街道用于改善教育环境方面的投资达2000多万，教学环境、硬件设施得到大幅提高。教育方面取得的成绩也是喜事连连，吴林中学连续13年升学率保持全区第一、吴林中心幼儿园获省级规范化幼儿园称号、曹庄小学少年宫获中央级财政支持。另外，为解决坝子小学学生就餐不便的问题，投资60多万元的坝子小学餐厅今年9月份也投入使用，成为全市第一家农村小学餐厅。

吴林村村都有“环卫工”

    9月24日早上5点，天刚蒙蒙亮，峄城区吴林街道西潘安村的苗兆凤就推着三轮车出门了。她先要挨户收集前一天产生的垃圾，路边垃圾筒满了的，要用电动清运车运到村口的大垃圾箱里，然后要逐一清扫村里的路面。“街道上每两三天就会派人来检查村里的卫生情况，搞不好会要扣我们工资的。”苗兆凤工作起来十分认真，不敢有半点马虎。

    在吴林街道，像苗兆凤这样的“环卫工”有63名，千人以上的每村两名，千人以下的每村一名，由街道财政拨付每人每月500元的基本工资，专门负责所在村庄的公共卫生。“以前村里的卫生没人管没人问，大家倒垃圾太随便，出门就倒，马路边、水塘里到处都是，一刮风塑料袋子满天飞，现在政府给每个村配了个保洁员，还给每户配发了垃圾箱，庄里干净多了。”西潘安村民胡安民说。

    “我们街道居民每天产生约10吨的生活垃圾，以往只有30%进行了集中清运处理，另外70%就被随意丢弃在各村，村头庄尾、沟塘路边都成了居民的‘垃圾场’，造成的结果就是‘垃圾围村’，虽然也经常开展环境卫生集中整治活动，但活动过后没几天，就又回到了老样子。”该街道办事处副主任李军介绍说，“为改变这种状况，我们购置了垃圾清运车、垃圾箱、垃圾筒，为每个村都聘任了保洁员，建立起了农村专职环卫队伍，对全街道的生活垃圾进行集中清运。”

据了解，近两年该街道对“城乡环卫”工作连续追加投资，先后购置勾臂垃圾清运车3辆，小型电动清运车10辆，为每10户配发一个垃圾筒，每村配置2到3个大垃圾箱，总投资达1200多万元，成立了街道和村居两支保洁队伍，实现了村民生活垃圾的日产日清。

吴林腾笼换鸟盘活土地

    一边是占着地毫无动静，一边是投资急等着地儿，吴林街道以“腾笼换鸟”的方式来盘活这种沉寂的资源，实现土地的“再生”。今年来，该街道通过二次招商，盘活小散低劣企业的31亩土地，引进了两家企业，投资额达1.4亿元。这些企业达产后，可实现年销售收入1.45亿元，税收1000万元。

    由于历史原因，该街道一些企业受资金、市场等因素影响，曾出现“占而未建”或“建而未用”的现象，造成土地厂房资源闲置，经济指标未能达到合同约定的标准。土地资源弥足珍贵，如何使现有土地资源实现最大的经济效益，吴林街道从盘活小散低劣企业上下功夫，制定并严格执行项目准入条件，对项目准入标准作出具体规定，确保单位土地的投入、产出、税收、就业的最大化。为加快资产盘活，该街道对照企业入驻标准，将所有闲置低效企业纳入盘活范围，采取“一企一策”方式盘活闲置土地、厂房，并完善了低效企业及闲置土地、厂房台账。

    随着一批低效企业的退出，一批科技含量高、生产规模大、市场前景好的项目相继落户吴林，有效促进了产业结构的优化升级。吴林养牛厂的20亩土地多年闲置，今年4月份通过二次招商，由泰安市向阳机电有限公司投资8000万元新建矿用机械设备制造项目。该项目分两期建设，目前，一期工程12000平方米的生产车间已完成主体工程建设，2000平方米仓库已完成。预计11月份工程可全部竣工投产，预计项目投产运营后，可年产各类设备2000台套，产品主要销往河南、山西、四川及省内各大矿业集团，可实现年销售收入9000万元，利税700万元，安排就业100人。

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