西平县人和乡村“两委”换届工作纪实

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书。”今年的村“两委”换届选举工作启动以来，西平县人和乡认真贯彻落实省、市、县的工作要求，坚持把加强党的领导、拓宽干部渠道、严格指导督导、严肃换届纪律等融入换届工作全过程，精心组织、周密部署、规范程序，全乡上下团结一心、密切配合，取得了阶段性成效。

领导重视 力度空前

调查摸底掌握基层选情

近日，记者走进西平县人和乡村“两委”换届选举工作领导小组办公室，一抬头就看到墙上张贴的村“两委”换届进度表。办公室内几名工作人员正紧张有序地忙碌着。陪同记者采访的有关负责同志笑着说：“为了此次村‘两委’换届选举工作，人和乡做到了全乡总动员，把换届选举工作视作‘头等大事’来抓，力度空前。

在换届启动之初，该乡成立了由乡党委书记任组长、乡长任常务副组长、班子成员任成员的人和乡村“两委”换届选举工作领导小组，制订了实施方案、日程表、路线图，全乡成立了4个指导督导组全程指导，各个村也按照乡党委要求，成立相应工作机构，将加强党的领导贯穿始终。

为摸清底数、掌握动态，该乡及时成立了换届工作调研工作组，把全乡分为4个片区，分别由班子成员深入各村专题调研。同时，召开党员会和群众代表座谈会，对现任班子进行考核和财务审计，详细掌握村庄发展情况、村干部工作能力、村庄优秀人才和后备干部情况。通过调研，详细掌握了各村的村情、选情，建立了选情台账，为选举工作奠定了良好基础。

为搞好这次换届选举工作，该乡专门制订了针对性强、操作性强的宣传方案，利用智能广播、横幅、标语、宣传车，召开党员会和群众代表会、发放公开信等宣传途径，多形式进行宣传和发动。同时，还加大了对包村干部、选举工作人员的培训和党员群众的教育引导，引导群众代表选准选好带头人。

该乡开展谈心活动，教育引导竞选人保持平和心态，正确面对这次选举。通过开展宣传，教育引导党员和群众代表正确行使权力，唤醒党员党性意识，回归到党性上来，把能干事、会干事、干成事的党员选进村级班子，确保村级组织具有坚强的凝聚力和战斗力。

拓宽渠道 精心培养

让群众信服的人脱颖而出

为政之道，惟在得人。在换届选举工作中，人和乡高度重视妇女干部和年轻干部的培养。

该乡通过积极引导，对村内不能外出的无业青年和妇女，组织他们参加种植、养殖技术培训，并吸纳他们参与村内事务，激发他们为农村、农民服务的热情。

通过考查，该乡把表现突出、群众认可的妇女和年轻干部列入村级后备干部库，依托主题党日和“三会一课”等活动载体，加强对年轻党员的日常教育和管理，并在实际工作中让他们担负一定的职责，锻炼实际工作能力。在全乡选拔的26名年轻党员，通过与贫困户结对帮扶，帮扶效果非常明显。

为拓宽用人渠道，该乡充分利用春节、中秋节、夏秋农忙等外出务工人员返乡的重要节点，组织召开返乡人员座谈会、茶话会，共谋家乡发展大计，积极引导他们回乡创业。

目前，该乡村级支部换届已经结束，正在按照程序推进村委换届工作。全乡共选出村委干部53名，其中大专以上学历3名，选拔出35岁以下的年轻干部1名，妇女干部8名，实现了村级支部干部的知识化、年轻化和结构合理化。

严格程序 强化督导

按章办事确保选举民主

层层把关选出能人，严格程序不打折扣。为严格坚持标准、依法规范操作，该乡制定操作日程，制定选举办法，并对关键环节进行细化分解，确保全乡换届选举工作依法、公正、民主、有序进行，全力打造阳光换届。

该乡严格规范程序，各村选举由乡班子成员领导主持选举程序，既严格了程序，又避免了村干部的徇私舞弊。同时，对换届工作全程做好影像、档案资料归整和存档，严格实行候选人承诺制，无论支部还是村委会，严格执行候选人竞职、履职、辞职承诺三项承诺，约束候选人行为。

为严格资格审查。该乡对候选人实行村、乡、县三级审查。候选人被提名后，先由村级进行初步审查、再由乡进行审查，最后报县有关部门进行集中审查。同时，强化指导督导，实行乡村干部“一岗双责”，乡干部既是包村责任人，又是换届指导员，担负所包村换届工作第一责任，成为各村“两委”换届的第一责任人，全程参与，全程指导。

该乡严格监督贯穿换届工作始终，成立了4个督导组，每个督导组负责4个村，全程督导村两委换届工作，做到压力传导到位，责任到人，并严格落实责任追究机制。

严肃纪律 化解风险

阳光下的选举风清气正

换届工作铺开以后，无论走在人和乡的村野角落还是田间地头，基层党员、群众都会跟你说：“这次最严了!对违反换届纪律的行为，露头就打！”

为严明换届纪律，营造风清气正的换届环境，该乡开展“四个一”活动。一是组织全体乡村干部观看一场拉票贿选、破坏选举秩序的典型案例警示教育片，以案说法；二是以支部为单位，组织一次全体党员重温入党誓词活动，唤醒党员党性意识，公平对待选举；三是组织一次各村党支部和支部书记向乡党委，村“两委”班子成员、支部全体党员向村支部递交《换届纪律承诺书》活动；四是开展一次与竞选人选谈话谈心活动，进一步增强其纪律观念，全乡900余名党员干部签订了《换届纪律承诺书》。

该乡设立来信、来访、电话、网络、举报箱“五位一体”监督举报平台，有效畅通举报诉求渠道。各村设立的举报箱由乡纪委书记和派出所长两人在固定时间共同开启，对每一条举报内容核实查细。目前，全乡共设立举报箱30个，接受来访人员8人次，受理举报7件。

该乡结合扫黑除恶活动，把打掉村霸、治理治安乱点作为突破口，对发现的问题苗头跟踪调查，件件落实，形成对扰乱选举秩序行为的高压态势。同时，还把化解风险矛盾贯彻换届工作始终，在落实日常信访维稳机制的基础上，信访维稳组重点做好换届过程中各村的矛盾排查和调解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，未发生一起赴京非正常上访和赴省、市、县集体上访以及群体性事件。

追逐梦想，收获幸福。如今，人和乡广大干群正豪情满怀，阔步迈向实现全面小康的新征程，奋力谱写乡村振兴的五彩华章。

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