西平县把秸秆禁烧和综合利用工作落到实处

在今年的三夏秸秆禁烧工作中，西平县以加强生态文明建设、美丽西平建设为引领，坚持“疏堵结合、以疏为主，严密防控、以用促禁”，三夏秸秆禁烧和综合利用工作取得了明显成效，实现了三夏期间全县零火点目标，空气质量与去年同期相比明显好转。

五级联动，有效推进。该县在全县秸秆禁烧和综合利用工作会议上，各乡镇（街道）同县政府签订了秸秆禁烧责任书，主要负责同志递交了承诺书。县、乡、村分别成立了秸秆禁烧工作领导小组，县委督查室、县政府督查室、县纪委分别成立秸秆禁烧巡查组，县委农办成立3个督导组，乡镇（街道）以行政村为单位，成立秸秆禁烧巡查小组和秸秆禁烧应急处理小分队，每个自然村至少设立一个防火棚，县、乡、村、组、户五级联动，保证了禁烧工作有序有效推进。

广辟渠道，以用促禁。该县加大对秸秆还田机械的补贴力度，增加秸秆还田机械和深耕机械数量，强力推进秸秆还田，扩大秸秆还田面积。组织专业合作社、农村经纪人采取秸秆打捆、集中堆放的形式进行存放，并适时出售给造纸企业，既增加了农民收入，又消除了火灾隐患。以小麦秸秆为饲料，大力发展畜牧养殖业，如森亚、启明等养殖企业，夏季回收秸秆2800多亩；变废为宝，以小麦秸秆为原料，发展食用菌种植业，如柏苑街道办事处河南丰润食用菌科技开发公司回收秸秆300多亩。

加大投入，加强保障。在夏季秸秆禁烧工作中，该县共投入各类秸秆禁烧资金600多万元，根据播种农作物面积大小，采取对各乡镇（街道）暂借以奖代补资金的办法，保障了秸秆禁烧工作经费，完成任务的乡镇，暂借资金作为奖励留归乡镇。同时，该县把秸秆还田机、打捆机、压块机、深耕机械等作为农机补贴的重点，鼓励群众积极购置。各乡镇（街道）成立秸秆禁烧应急指挥部，“蓝天卫士”监控室24小时有人值班，各行政村成立应急小分队，每支小分队不少于10人，发现火情，快速反应，及时处置。

加压增责，落实责任。该县明确乡镇党委书记、乡镇长为本乡镇秸秆禁烧和综合利用工作的第一责任人，禁烧期间必须坚守岗位、亲临一线；乡镇分管领导为具体责任人，必须抓好各项工作措施的落实。明确县委农办、发改、公安、农机、农业、环保、气象等部门的职责，做好农机调配，加强农业技术指导，强化环境监测，形成工作合力。明确村党支部书记、村委会主任为村级主体责任人，对土地实行网格化管理，在县与县、乡与乡、村与村交界地带设置宽度50米以上的隔离带，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

统筹结合，加强督查。该县把秸秆禁烧工作与大气污染防治、改善农村人居环境、美丽乡镇建设、县乡道路管护、精准扶贫工作结合在一起，加强督导，协调推进，着力提升秸秆禁烧和综合利用工作质量水平，保护生态环境，打造干净整洁、环境优美的家园。县委书记聂晓光、县长李全喜等带领县委农办、农业、交通等部门负责同志不间断地对全县秸秆禁烧工作进行巡回指导。实行县处级干部分包乡镇制度，对秸秆禁烧、大气污染防治、美丽乡镇建设、改善农村人居环境、精准扶贫工作进行具体指导，着力加大秸秆还田、清运力度，做到“田间净、路边净、沟渠净、树下净”，确保“不着一把火、不冒一处烟、不毁一棵树”。同时，巡查组、督导组加强督察，把沿县界地块作为重点巡查区域，把午后、夜晚作为重点巡查时段，把乡镇（街道）应急指挥部工作人员在岗在位情况、各村应急小分队在岗在位情况、防火棚值班人员在岗在位情况作为重点督察内容。县委督查室、县政府督查室、县纪委3个巡查组在全县各乡镇交替循环巡查，县委农办3个督导组划分片区督察，形成督促落实的工作合力，确保三夏秸秆禁烧各项工作措施落实到位。

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