西平县第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕

    元月21日，西平县第十四届人民代表大会第五次会议在县柏城剧院隆重开幕。

    县领导聂晓光、申保卫、李振良、王梅军、刘爱玲、董玉振、丁建华、于翠花出席会议并在主席台前排就座。在主席台就坐的还有主席团全体成员，县政府、法院、检察院、老干部代表等。

    大会执行主席、县人大常委会主任李振良主持会议。

    本次大会应到代表266名，实到代表253名，符合法定人数。

    上午8时30分，在庄严的国歌声中，西平县第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

    县委副书记、县人民政府县长申保卫代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2015年及十二五工作回顾；二、十三五发展总体思路和目标任务；三、2016年发展目标和工作任务；四、努力建设人民满意政府。

    回顾2015年工作，申保卫指出，2015年是十二五规划的收官之年，今年各项工作目标的胜利实现，同时也标志着我县十二五主要任务圆满完成。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持和帮助下，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我县认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，以七大系统工程40项重点工作为抓手，以三严三实专题教育为保障，解放思想，开拓进取，务实苦干，全县经济社会持续健康发展，主要经济指标增速均居全市前列，圆满完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。全县经济社会发展取得的成绩主要体现在坚持科学发展，县域经济持续增长；坚持招大引强，项目建设扎实推进；坚持建管并重，城乡建设明显加快；坚持多措并举，工业经济稳中有升；坚持稳粮增收，农业基础更加巩固；坚持规划引导，第三产业繁荣发展；坚持改革创新，发展活力持续增强；坚持民生为本，社会事业全面发展；坚持转变作风，自身建设得到加强。九个方面。

    十二五期间，面对资源环境约束趋紧、结构性矛盾日益突出、经济社会发展形势复杂多变的形势下，我县紧紧围绕团结奋进、再创辉煌的目标，积极应对、科学决策，克难攻坚、团结拼搏，保增长、保民生、保稳定、保态势，经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设都取得了重大进展，积极推动了西平经济社会进入了蓄势勃发的崭新阶段。济社会发展总体提升、综合实力显著增强。全县生产总值由103.1亿元增加到187.9亿元，净增84.8亿元，年均增长9.8%；公共财政预算收入由2.4亿元增加到6.94亿元，是十一五末的2.9倍，年均增长23.5%；规模以上工业增加值由20.6亿元增加到50.9亿元，是十一五末的2.5倍，年均增长19.9%；全社会固定资产投资由61.9亿元增加到119.1亿元，净增57.2亿元，年均增长14%。经济结构不断优化、发展方式加快转变。产业结构不断优化，二、三产业比重由68%提高到73.8%，三次产业结构比由二一三优化为三二一。城镇化快速推进，城镇化率提高7.8个百分点。自主创新能力不断增强，新建省、市级研发中心16家。节能减排十二五目标任务全面完成。粮食产量连创新高、农业农村基础设施不断完善。农业综合生产能力稳步提高，粮食产量由83.9万吨增加到94.5万吨，净增10.6万吨，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。十二五期间，全县新打机井4630眼，新建农桥3593座，新增有效灌溉面积25.6万亩，治理水土流失面积44平方公里。农村公路完成投资1.73亿元，通车里程增加到157.2公里，新建、改建县乡公路206公里，通村公路139.9公里。城乡面貌显著改变、西平形象明显提升。全社会固定资产投资累计完成470.5亿元，是十一五期间的2.2倍。城区面积增加到30平方公里，吸纳人口近30万人。环城乡实现撤乡设柏苑办事处。全县林地面积达30.5万亩，森林覆盖率达19.3%。顺利通过省级文明城、园林城复查验收。人民群众得到更多实惠、社会更加和谐稳定。民生投入明显加大，民生工程累计投入超过92亿元。五年累计新增城镇就业4.2万人、农村劳动力转移就业5.6万人，实现了4.5万人脱贫。解决了农村安全饮水22.2万人。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.1%和12.8%。社会事业长足发展，公共服务体系不断完善，社会保障体系更加健全。

    申保卫强调，十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我县全面深化改革、实现团结奋进、再创辉煌目标的关键时期，也是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。十三五时期，我们既迎来全面深化改革、产业加快转移、新型城镇化、新兴产业发展等难得历史机遇，也面临经济下行压力加大、经济转型发展困难、隐形风险逐步显现、改善民生任务繁重等诸多困难。我们必须抓住机遇、乘势而上，正视挑战、克难攻坚，加快推进四个西平建设，不断开创西平经济社会发展新局面。

    今后五年，我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持四个全面战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，着力创新体制机制、增强发展动力，着力推进四化同步、统筹协调发展，着力优化经济结构、转变发展方式，着力深化改革开放、厚植发展优势，着力保障和改善民生，实现发展共享，统筹推进经济、政治、社会、文化和生态建设，全力打造四个西平，确保如期全面建成小康社会。

    十三五期间经济社会发展的总体目标是：综合实力显著增强，全县生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，主要经济指标年均增速高于省、市平均水平；三次产业协调发展，新型工业化迈出坚实步伐，服务业比重快速提升，新型城镇化快速推进，农业现代化加快发展，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升；改革开放持续扩大，开放型经济水平显著提升；人民生活水平明显提高，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高；全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，社会大局和谐稳定；国家森林城市成功创建，森林覆盖率持续提高，天蓝、水碧、地绿、山青的生态宜居环境基本形成。

    申保卫要求，实现上述目标我县要着力在坚持创新发展，着力建设富裕西平；坚持协调发展，着力构建平衡发展新格局；坚持绿色发展，着力建设美丽西平；坚持开放发展，着力厚植发展优势；坚持共享发展，着力保障改善民生。五个方面工作上下功夫、见成效。

    申保卫说，2016年是我县实施十三五规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。2016年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长9.5%，全社会固定资产投资增长17%，公共财政预算收入增长9%，社会消费品零售总额增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇化率提高2个百分点，节能减排完成市定目标，努力保持经济快速发展和物价水平基本稳定。

    申保卫要求，要实现上述目标任务，要着重抓好强化招商引资，持续提升项目建设水平；强化城乡统筹，持续提升城乡建设综合水平；强化产业集聚，持续提升新型工业化水平；强化农业发展，持续提升三农工作水平；强化服务业发展，持续提升第三产业发展水平；强化改革创新，持续提升发展的活力；强化民生改善，持续提升人民群众幸福指数。七个方面的工作。

    关于加强政府自身建设，申保卫要求，打铁还需自身硬。在全面完成各项目标任务的同时，全县广大党员干部必须发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，深入推进依法行政，着力提升服务水平，持续推进廉政建设，自觉接受各方监督，进一步加强政府自身建设，崇尚实干、注重实效，着力打造法治、高效、阳光、廉洁政府。

    申保卫强调，站在新的起点，描绘新的蓝图，发展永无止境，奋斗正当其时。各与会代表要始终紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，肩负起全县人民的重托，凝聚起全县人民的力量，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作，奋力开拓，锐意进取，务实重干，确保十三五开好局、起好步，为全面建成小康社会，实现富民强县加快崛起而努力奋斗！

    随后，申保卫在会上宣读了县政府《关于西平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的说明》；大会以书面形式下发了《西平县２０１５年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》以及《西平县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》。

 
 

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