关注发展 心系民生

     市政协三届五次会议以来，市政协委员和各民主党派、工商联、有关人民团体，紧紧围绕市委、市政府决策部署和建设“四个驻马店”总体工作思路，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等诸多方面，提出了许多针对性、科学性和可行性较强的意见建议。这些提案，为党委和政府决策提供了广泛的智力支持和民意支撑，体现了政协委员关注发展、心系民生的责任意识和为民情怀。

市政协三届五次会议以来，市政协共收到提案372件，立案320件，其中党委系统承办26件，政府系统承办294件。截至目前，320件提案已按照要求办理完毕，逐件答复政协委员。已办结的320件提案中所涉及问题已解决或基本解决的309件，占总数的96.5%；因现行政策、当前条件限制或其他原因暂时不能解决的11件，占总数的3.5%。

关注发展   心系民生

市政协三届五次会议以来精品提案回放

□晚报记者　班永威   通讯员   潘  琪

案    由：《关于引导民营企业参与精准扶贫的建议》

编    号：43号

提案者：市工商联

提案内容：鼓励社会力量参与精准扶贫，有助于补齐政府扶贫的“短板”。建议建立企业参与精准扶贫工作联席会议制度，制定企业参与扶贫开发优惠政策，大力支持企业参与精准扶贫。同时搞好扶贫工作中的衔接沟通、项目规划、产销对接等服务保障。

办理情况：市委农办、市工商联组织部分企业对八县一区进行了专题调研，研究民营企业帮扶的重点和开展“百企帮百村”活动的实施办法。同时，组织民营企业举行了“百村帮百企”精准扶贫企村对接签约仪式。截至目前，全市共有513家民营企业参与精准扶贫，通过多种形式对189个行政村进行帮扶，共提供帮扶项目115个，解决就业27761人。

案    由：《关于盘古文化保护与开发的提案》

编    号：192号

提案者：特邀界别集体提案（泌阳）

提案内容：建议成立盘古文化研究会，进一步挖掘盘古文化的价值与内涵，制定盘古文化发源地保护与利用的建设规划，把盘古文化的传承与创新、开发与保护纳入天中文化旅游产业整体发展规划，促使中原文化旅游开发。

办理情况：市文广新局在稳步推进盘古文化发展的同时，积极实施省、市两级盘古文化传承人保护计划，申报并争取2～3名传承人。积极申报2017年《盘古神话》国家级专项保护资金，为挖掘、保护盘古文化提供坚实后盾，同时与泌阳县政府、县文广新局积极筹措联合成立驻马店市盘古文化研究会，对盘古文化进行深入挖掘、研究和整理。支持县文化馆、图书馆发挥好阵地作用，每年有计划地开展盘古文化系列活动。

案    由：《关于在中心城区推进海绵城市建设的建议》

编    号：92号

提案者：韩祖和  李强

提案内容：市中心城区建成区85平方公里，雨水收集利用率仅为20%左右，建议抓住国家大力推进海绵城市建设的机遇，推进海绵城市建设。建议雨水收集利用纳入“十三五”规划，尽快制订专项规划。建设绿地、花园、可渗路面等城市配套的“海绵体”设施，逐步对雨水实现“有序积存、定向渗透、目标利用”。

办理情况：市住建局专门组织相关技术人员去海绵城市已初具规模的杭州、上海进行了考察，了解先进的设计、施工理念。计划在练江河、小清河和北部新区选择合适地点，启动海绵城市示范区建设。目前，市住建局正在积极推进我市海绵城市专项规划出台，并在练江河、小清河等河道建设中重点突出“海绵体”因素，为我市下一步广泛推广建设做好示范项目。

案    由：《推进森林城市创建，打造绿色宜居家园》

编    号：98号

提案者：张 靖  李二军等

提案内容：我市森林绿地不足，城区缺绿。建议以城带乡、城乡联动，重点建设一批公园绿地、滨河绿地、街旁绿地，因地制宜拓展绿化空间、扩大绿地规模。理顺管理体制，加强科学管理。

办理情况：市住建局在做好新规划项目的同时，进一步加大对老城区绿化景观的提升改造，新老城区同步建设，逐步缩小差距。积极学习借鉴外地市先进经验，加强与相关部门的沟通协调，提高精细化管理水平。认真贯彻执行国家、省、市等各项规定，加大行政执法力度，依法严厉查处任意侵占绿地、非法砍伐苗木、破坏园林设施等行为。

案    由：《关于加强我市公共文化服务体系建设的建议》

编    号：190号

提案者：市政协县区委员会

提案内容：我市公共文化服务体系建设取得了很大成绩，但也存在公共财政投入与经济社会发展水平不相适应、基层公共文化发展不均衡、文化专业人才不足等问题。建议建立有效的公共文化管理机制，加强公共文化人才队伍建设，加大文化服务体系建设资金的管理力度，提高公共文化服务效能。

办理情况：对于已建成的公共文化服务设施，加强管理和维护，提高使用率。构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿者服务体系，实现全市文化志愿者服务机构全覆盖。加强基层文化队伍建设。以市群艺馆为依托，设立驻马店市公共文化人才培训基地，完善培训上岗制度，积极开展文化能人评选活动，建立民间文化能人人才库。加强公共文化人才队伍建设。完善人才培养使用机制，加强培训，不断提高其素质和能力。

案    由：《加强电子商务工作，促进电子商务快速发展》

编    号：40号

提案者：市政协经济委员会

提案内容：我市传统企业对电子商务认知不足，信息化水平低，电子商务人才匮乏。建议抓好电子商务平台建设，实现网络经济和实体经济有机融合，推动电子商务应用的示范引领和普及。

办理情况：我市鼓励大型商场、超市、农产品流通企业建立网上商城，实现线上线下的融合，如驻马店市爱家百货、驻马店市喜盈门购物广场、平舆华联商厦有限责任公司等建立了网上销售平台，实现了线上线下互动。省内首创的“智能电子恒温菜柜”已入驻驻马店市10多个小区，网站个人用户8000多人。下一步，将继续引导支持行业电子商务平台发展，鼓励专业市场经营主体和行业龙头企业借助电子商务创新交易模式，培育新型市场业态，促进有形市场与无形市场的深度融合。

案    由：《建智能停车管理系统，用大数据“管”好停车》

编    号：117号

提案者：市政协提案委员会

提案内容：机动车停车难、停车乱，制约经济发展，影响投资环境，影响文明城市建设。建议把建设智能停车管理系统纳入“十三五”规划，大力推进全市智慧交通建设，尽快建立起统一高效、互联互通、信息共享的智能停车平台。

办理情况：市政府分管领导带领市直相关部门到智能停车建设先进地市学习，并委托国内知名设计单位编制我市中心城区停车设施专项规划，科学有序地推进我市智能停车系统建设。 针对“停车难”问题，委托深圳市规划院编制了《驻马店市规划技术管理规定》，同时将委托国内知名设计单位，编制我市中心城区停车设施专项规划，按照规划恢复中心城区挪作他用的地下停车场，做好地下停车场的管理工作，满足停车需要。对主干道两侧具备条件的路段，最大限度地设立停车场、位，缓解停车难问题。积极探索停车场建设向多元化发展的路子，采取“谁建设，谁受益”的办法，多渠道筹资建设。

案    由：《关于加强驻马店市中心城区社区卫生服务站建设的提案》

编    号：204号

提案者：市政协学习文史委员会

提案内容：医生技术水平不高、医疗服务能力不足等，严重制约着社区卫生服务站的健康有序发展。建议发挥政府主导作用，在政府监督及指导下建立稳定长效的多渠道补偿机制。落实政策，吸引优秀社区卫生服务人才，增加亲情服务、特色服务，发挥基层卫生服务机构的独特优势。

办理情况：发挥政府主导作用，在政府监督及指导下建立稳定长效的多渠道补偿机制。先后投入资金3600余万元，新建和改扩建开源、金山、南海、人民社区卫生服务中心，缓解群众看病难问题，为群众提供一个良好的诊疗环境。建立大医院承办医疗机构。目前，中心城区有社区卫生服务中心15个、社区卫生服务站共有55个。增加亲情服务、特色服务，如建立完善居民健康档案、开展健康教育、开展针灸推拿、对重点人群登记随访，做好体检等。

案   由：《关于进一步加强京港澳高速正阳引线维护改造和管理的建议》

编    号：114号

提案者：特邀界别委员组集体提案（正阳）

提案内容：正阳站高速出口通道太少，出站口路段设计不够合理，出口处搅拌站、加油站等违规建筑太多，导致车辆通行不畅。建议协调高速管理部门加大管理力度，协调有关部门和县区对引线进行改造和维护，确保车辆行人正常行驶。

办理情况：市交通局组织交通执法、公安、交警、运管、纪检监察等部门联合行动，成立了跨区域执法小组，集中优势力量，对超限超载车辆集中区域和路段不定时、不定点进行重点整治。市领导还带领相关单位人员深入京港澳高速公路正阳连接线，就114号重点提案办理进行调研，听取各相关单位工作情况汇报，对相关问题进行了认真研究，做出了10项决定，达成了一致意见，推动了重点提案办理工作扎实开展。

案    由：《关于进一步推动校长教师交流轮岗促进义务教育均衡发展的建议》

编    号：161号

提案者：民进驻马店市委

提案内容：义务教育校长教师交流轮岗具体实施意见已于2014年正式出台，目前此政策已在我市义务教育各校陆续开展，但在具体执行中仍存在一些不容忽视的问题。建议明确交流范围，突出重点对象，严格考核监督，强化激励保障，加强对交流轮岗教师的培训和管理，使轮岗教师尽快融入新的学校和新的环境。

办理情况：我市的实施意见经市教体局党组多次研究并认真征求市委组织部、市编办、市财政局、市人社局等部门意见，已于2016年6月15日下发到我市各县（区）相关部门，同时要求各县（区）成立校长教师交流轮岗工作领导小组，制订具体的实施方案并报市教体局备案。目前，这项工作正在进行中。

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