财政支出倾向民生

     天中大地，喜事连连。在4月9日召开的全省转型发展攻坚推进会议上，驻马店市被评为全省2016年度经济社会发展目标考核评价先进省辖市，是此次省委、省政府表彰的5个先进省辖市之一，也是获得全省2015年度经济社会发展目标考核评价先进省辖市之后，连续第二年获此殊荣。会上，驻马店装备产业集聚区荣获“2016年度河南省先进产业集聚区”称号，市商务中心区荣获“2016年度河南省先进服务业‘两区’”称号。我市经济社会发展取得的成就在会上大放异彩。为展示我市经济社会发展取得的优异成绩和天中儿女在各行各业奋发拼搏的良好精神面貌，本报从即日起推出特别策划——“出彩驻马店”和“天中骄傲”，敬请关注。

驻马店市被评为全省2016年度经济社会发展目标考核评价先进省辖市系列报道（一）

财政支出倾向民生

□晚报记者  班永威

投入资金改善民生，市区多个农贸市场升级改造。     首席摄影记者  王建成/摄

民生无小事，枝叶总关情。2016年，我市经济社会发展继续保持良好态势，各项主要指标居全省先进位次，整体工作综合考核居全省前三名。其中，我市民生方面得到持续改善，全市累计完成财政民生支出337.5亿元，增长6.5%，占一般公共预算支出的81.4%，使改革发展成果更多惠及全体人民。

持续支持保障和改善民生

2016年12月底，46岁的上蔡县城居民孟萍高兴地拿到了新农合补助金。3年前，孟萍的心脏出现问题，需要做手术。孟萍长年在外打工，没有办理新农合，手术费成了难题。去年，她回到老家办理了新农合，又去郑州做了手术。手术费花了6万多元，报销了近4万元，大大减轻了孟萍的经济压力。

近年来，我市不断提高医疗保障水平。去年，市县财政投入33226万元支持城镇居民医疗保险和新农合财政补助，筹措新农合财政补助资金235252万元，参合农民630万人，累计补偿参合农民医药费31亿元，受益924万人次。筹措城镇居民医疗保险财政补助资金25168万元，参保居民69万人，累计补偿医药费2.9亿元，受益4.3万人次。

“完善群众基本生活保障，紧紧围绕困难群众和残疾人民生需求，完善制度、明确责任、抓好落实，给他们更多关爱和温暖。”市财政局一负责人称，去年，全市财政部门筹措并下达城乡低保补助资金8.39亿元、医疗救助资金7805万元、孤儿生活补助资金2600万元、五保户供养补助资金15232万元，全市45万城乡低保对象、4.29万五保供养对象和3393名孤儿的基本生活得到保障，社会保障“兜底线”作用发挥明显。

养老保障方面。全市养老、医疗、失业、生育、工伤五项社会保险基金收入99亿元，基金支出89.9亿元，基金总体运行平稳。积极推进机关事业单位养老并轨改革，截至去年12月底，已有342家市直单位实现养老保险征缴发放，覆盖人员18395人。

全市财政系统筹措就业专项资金1.44亿元，支持各项就业创业扶持政策落实，全市城镇登记失业率3.04%，低于省控目标。在医疗保障方面，加大资金投入力度，积极落实各项补助政策，支持开展12类国家基本公共卫生服务项目。

不断加大教育投入

教育是社会事业发展的基础和前提，全市把教育优先发展作为发展各项社会事业的基础和前提，不断加大教育投入。

海洋是2016年毕业的大学生，去年夏天他考上泌阳县的特岗教师。他告诉记者，现在农村教育基础薄弱，投入农村教育工作是一个不错的选择。我市出台了一些保障特岗教师的政策，他愿意在农村从事教育工作。

去年，全市农村义务教育保障机制进一步完善，落实免费教科书资金9269万元，落实农村家庭经济困难寄宿生生活费补助资金8528万元，落实城乡中小学公用经费补助资金66919万元，落实校舍维修改造资金18026万元。争取上级补助资金23176万元，支持实施农村义务教育薄弱学校改造计划，筹措资金8700万元，落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划政策。

昨日，记者在市职教园区看到，道路南侧高楼林立，驻马店财经学校新校区、驻马店市高级技师学院都已投入使用，驻马店职业技术学院正在建设中。去年，市财政拨付资金5374万元，支持职教园区学校区建设，并争取上级职业教育专项经费5261万元，支持职业教育加快发展。

除了支持职教园区学校区建设，支持提升高等教育质量也是一项重要内容。去年，为支持黄淮学院向示范性应用技术类本科院校转型发展，每年设立1000万元转型发展资金，并为其安排基建贷款贴息540万元，指导黄淮学院申报中央财政支持地方高校发展专项资金900万元。

据市财政局一工作人员介绍，2016年，共落实资金10867万元，用于发放国家奖学金、国家助学金、对困难家庭进行经济资助等，有力地支持了家庭经济困难学生顺利完成学业，促进了教育公平和社会稳定。

文体工程暖民心

2016年10月，“中原文化大舞台”优秀电影进校园展映活动走进驻马店第二实验小学，放映了《百团大战》、《爸爸妈妈我爱你》、《毒品的诱惑》、《邪教的本质》等有着深刻教育意义的影片，对学生进行爱国主义、孝心爱心、远离毒品、远离邪教等方面的教育。不少学生看完电影后表示，今后一定会珍惜美好的生活，做一个坚强、独立、明辨是非、努力学习的好孩子，不辜负家长和老师的期望。

“中原文化大舞台”活动只是全市促进文体科技事业繁荣发展的一个缩影。去年，全市落实农村文化建设专项资金1988万元，支持农村文化事业发展。开展“舞台艺术送农民”、“中原文化大舞台”活动，放映公益性电影1150场。加强地方公共文化服务体系建设，有力地推动我市公共文化事业的快速健康发展。大力支持科技创新，科技投入进一步加大，科技成果在更多的领域得以应用和转化。

民生在勤，勤则不匮。 从教育到医保，从文化到体育……去年，全市民生支出正如钢筋铁骨，搭建起解决民生问题的政策框架，充盈了“和谐社会”的具体内涵，使得“和谐驻马店”的发展脉络更加清晰，也给人民群众带来了最直接、最现实的实惠。

今年，市财政将加大在民生方面的投入，支持稳定扩大社会就业，深化医药卫生体制改革，提高教育发展水平、保障性安居工程建设等，为“四个驻马店”建设添砖加瓦。

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