今年我市着力打造开放新格局

稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险

今年我市着力打造开放新格局

本报讯 （记者 张 锟）近日，记者从市商务局获悉，2017年，我市将全力做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持国内外贸易和国际经济合作各项业务平稳健康发展，更好服务全市经济社会发展大局。预期目标是：社会消费品零售总额完成880.7亿元，增长12%。货物贸易进出口完成30.8亿元；服务贸易进出口完成9846万美元，增长12%；跨境电子商务交易额完成5亿元。实际利用外资完成3.8亿美元。实际到位省外资金完成258.5亿元，增长7%。对外承包工程及劳务合作营业额完成1166万美元，增长8%。电子商务交易额增长28％，网络零售额增长30％以上。

强化开放带动战略，着力打造开放新格局。2017年，我市牢固树立开放新理念，坚定不移地扩大对外开放，努力构建全方位开放新格局。一是积极对接和融入国家发展战略。努力拓展我市对外开放的广度和深度，着力打造内陆开放型经济高地。二是进一步扩大开放领域。进一步放宽一般制造业、采矿业外资准入限制，有序推进科技、教育、文化、医疗卫生、律师等服务业开放，鼓励外资以特许经营方式参与基础设施建设，打造开放招商新优势。三是统筹全市开放招商工作。出台2017年开放招商工作行动计划，制定16个市直部门对外开放工作专项方案，拓宽开放领域，提升开放水平。四是扎实开展招商活动。积极参加国家、省组织的重大活动。五是突出工业项目的招引。围绕长三角、珠三角和京津冀等产业转移比较集中的重点区域开展招商，积极承接产业转移，以工业项目的招引，促进产业升级，夯实我市的发展基础。

强化稳增长调结构，着力培育外贸竞争新优势。2017年，我市要下功夫巩固外贸回稳向好态势，着力培育外贸竞争新优势。一是狠抓外贸政策落实。减免规范涉企收费，落实出口退税限时办结制，进一步提升贸易便利化水平。二是加快发展外贸新业态。鼓励传统外贸企业开展跨境电商业务，推动海外营销渠道建设，培育壮大一批跨境电商产业园区和企业主体，形成外贸新的增长点。三是大力发展服务贸易。壮大市场主体，培育一批竞争力强的服务贸易龙头骨干企业。进一步巩固提升旅游、交通运输等传统服务贸易优势，培育软件和信息技术等新兴服务贸易优势。

强化服务实体经济，着力推动对外合作有序发展。2017年，我市要积极参与“一带一路”建设，牢牢坚持服务实体经济的大方向，推动对外投资合作健康有序发展。一是完善政策支持体系。健全对外投资合作政策促进体系，争取更多的国家政策资金和金融信贷支持。以对外承包工程为先导，推进国际产能合作，有效带动我市装备、技术和服务走出去。二是强化服务和监管。建立对外投资合作项目库，及时发布对外投资合作国别指南、支持政策、风险预警信息，进一步规范外派劳务投诉处理工作。

强化重点领域改革，着力促进内贸流通创新发展。2017年，我市要积极顺应消费结构升级和需求变化新趋势，发挥好内贸流通供需衔接作用，着力推进重点领域改革取得新成效。一是完善市场监测体系。探索建立全市商务领域大数据库和市场运行监测新的指标体系，扩大信息采集范围，健全信息采集网络，规范信息采集流程，提高数据的准确性和及时性，更好地引导消费需求。二是引导提升供给品质。引导流通企业增强品牌意识，实施“老字号”保护和促进行动，加强动态管理，推动中华老字号、河南老字号企业运用互联网等信息技术，提升生产工艺，创新商业模式。三是提高消费和现代化流通水平。继续推进省级内贸流通体制综合改革试点，着力优化城乡商业网点布局，加快中心商务区、商业聚集区和便民商业服务点建设，形成城乡配套、层次分明、点线结合的消费立体网络体系。推动品牌消费集聚区建设，集聚品牌消费，促进品质消费供应。四是持续推进电商进农村。开展电商专家下乡活动，组织线上线下农产品对接，打造特色农产品品牌和农村电子商务产业链。进一步畅通工业品、生活服务下乡和农产品进城双向渠道，促进农民增收、农业增效。五是加快启动电商进社区。依托连锁企业、龙头物流企业、居民服务企业及电商企业，整合社区人力及服务资源，创新组织模式，建成覆盖居民“衣、食、住、行、娱”等社区电商服务网点，形成便利快捷的社区消费服务网络。

强化商务监管执法，着力创优经济发展环境。2017年，我市要创新监管手段，探索监管新模式，营造良好发展环境。一是深化商务综合监管执法改革。积极探索“互联网+商务监管执法”，建立全市商务综合监管执法业务管理系统，形成举报投诉、移动执法、网上办公、多网合一的监管执法运行管理模式。二是统筹打击侵权假冒和诚信建设工作。开展“诚信兴商”宣传活动，建设全市商务信用信息服务平台，建立并及时发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”。三是加强重点领域事中事后监管。继续开展商务领域大气污染防治攻坚战，加强成品油市场管控，严防黑加油站死灰复燃，搞好成品油升级和报废汽车回收拆解工作。开展散装水泥、典当、拍卖、融资租赁、商业预付卡等领域整治活动。高度重视商务领域安全生产，压实责任，强化督导，确保全年不发生重大责任事故。

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