我市2017年发展改革“路线图”敲定

本报讯 （记者 刘 阳 通讯员 赵 戈）1月19日，全市发展和改革工作会议召开。会议要求，全市发展改革系统切实把思想统一到市委、市政府对形势的科学判断上来，把行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按照市委经济工作会议部署，统筹兼顾、把握关键，重点抓好七个方面的任务。

积极因势调控，促进经济稳定增长。一是加强经济运行分析协调。二是继续扩大有效投资，今年全市初步确定省重点项目44个，总投资778.1亿元，年度计划投资218.7亿元；初步确定市重点项目245个，总投资2095亿元，年度投资704亿元，力争通过强力推进项目建设实施，拉动全市固定资产投资突破1700亿元。三是推动消费加快升级。四是加强价格调控管理。五是切实防范化解各类风险。

突出重点难点，加快产业结构调整。一是加快工业经济发展。力争今年二星级产业集聚区2个以上。以县域为主体打造10个百亿级特色产业集群。二是大力发展现代服务业。三是积极推进农业现代化。以推进农业供给侧结构性改革为主线，打造从田间到餐桌的全产业链农业产业集群。四是积极发展新产业、新业态。力争新增国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心和工程实验室5家，不断提升经济的创新能力。

把握关键环节，科学推进新型城镇化。一是提升中心城区的带动辐射能力。今年中心城区计划实施七大类338个城建项目，总投资约276亿元，年度计划完成投资142亿元。二是加快县城对农业现代化的承载支撑能力。三是加快推进乡镇建设。四是科学推进新农村建设。确保年底前完成整改任务的60%。

    夯实发展支撑，积极推进基础设施建设。坚持突出重点、弥补短板、强化弱项，加强基础设施互联互通互融，夯实发展支撑。抢抓政策机遇，加大资金投入，完善推进机制，大力实施交通、水利、能源、信息化等重大基础设施建设项目。

围绕重点领域，加快落实关键性改革任务。一是深入供给侧结构性改革。二是持续深化放管服改革。重点是制定“一个意见”，用好“四个平台”。三是全面推进电力体制改革。四是加快推进价格改革。

坚持绿色发展，加强生态建设和环境保护。一是持续开展环境污染治理。巩固和扩大大气污染防治攻坚战，加快推进“电代煤”、“气代煤”，力争电能替代散烧煤、燃油消费总量5万吨标准煤，天然气代煤量400万立方米，气代散煤户2000户。二是深入推进节能减排。力争规上工业万元GDP能耗下降4%以上。三是实施循环发展引领计划。力争秸秆利用率达到88%。四是探索建立生态文明评价考核机制。

        以人民为中心，着力保障和改善民生。一是扎实推进脱贫攻坚。确保实现10.5万农村贫困人口稳定脱贫。加快推进易地扶贫搬迁工程，启动实施确山、泌阳建档立卡贫困群众搬迁任务。二是推动社会事业发展。积极推进市妇女儿童医院、市中医院儿科病房综合楼等项目建设，启动市疾病控制临床救治中心、市妇幼保健中心项目。完成中心城区6所中小学新建、7所中小学改扩建任务。三是切实加强就业和社会保障。全年新增城镇就业5万人，失业人员实现就业2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增农村劳动力转移就业5万人。加快推进棚户区改造，开工建设棚户区改造项目38个2.5万套。

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