市城乡一体化示范区：党建引领基础先行

发布时间：2017-09-27 08:37 来源:豫都网我要投稿

[摘要]党建引领基础先行市城乡一体化示范区基层党建工作综述记者唐翀通讯员王团结随着近几年我市城市发展和石武高铁、高铁广...

党建引领 基础先行

——市城乡一体化示范区基层党建工作综述

记者唐翀 通讯员 王团结

随着近几年我市城市发展和石武高铁、高铁广场、市商务中心区等建设，市城乡一体化示范区刘阁街道办事处西高庄社区已成为征地拆迁和项目建设的主战场，以往党支部组织党员开展的农田水利建设、良种推广、农业保险、大棚栽培等种植业为核心的带头致富技能逐渐弱化。

适应新常态 练就新本领

“如何建设城市、如何按照城镇的模式生产生活成为摆在西高庄社区党支部面前需要破解的难题。为此，党支部委员和相关党员主动到市中心城区已经完成城镇化的街道社区参观学习。重点学习便民服务、征地拆迁安置、城镇养老医保服务、集体经济组织建设等内容。”刘阁街道办事处西高庄社区党支部书记梁启明说。

2016年7月初，套合后的市城乡一体化示范区拆迁工作从西高庄社区的小杨庄、关柳庄启动，在党员干部带头行动下，历经石武高铁、高铁广场、市商务中心区项目数次拆迁，历史遗留问题多、群众有较高期望值的小杨庄和关柳庄两个月实现了整村拆迁，实现了该区整村拆迁“零”的突破。社区党支部多次召开会议讨论研究，从支部委员和党员的思想问题着手，扭转“眼往下瞄、跟群众看齐”的错误认识，鼓励大家站位全局看问题，从市城乡一体化示范区建设发展的大势看问题，公开提倡党员先锋意识，从自身找突破。

长期以来，集体经济薄弱成为制约党支部开展工作的障碍。近两年，随着社区党支部组织建设的加强，党支部开始尝试集体经济模式的新探索。一是党支部积极组织群众学习土地流转相关知识，对生产生活用地由村组织采取统一招租、集体经营、群众分红的方式，将零散资源汇集成流，打造集中业态，增强了市场竞争力，使群众获益最大化。二是党支部组织成立物业保洁公司。一方面安排社区失地群众就业，解决群众生活出路问题；另一方面变村民单打独斗的务工方式为企业的规模化经营。同时，用集体经济经营利润反哺群众，用于空巢老人和留守儿童的资助。党员干部参与经济生活的能力和水平、采取市场化经营管理的理念逐步提升，也为后续带领群众致富、壮大集体经济奠定了基础。

以往对于困难户，依靠资金、物质等临时救济较多，手段有限，很难从根本上改变其落后面貌，该区党支部除对辖区贫困户制定“一家一策”、进行一对一帮扶外，积极用市场的办法为贫困家庭寻找生活出路，争取了15个保洁员岗位为贫困家庭安排15人就业，每人每月1500元；与高铁站前广场协调，安排了29人在广场做值班安保排查服务；与辖区内的恒大、东方今典、易鑫公司、建业十八城等企业结合，安排34名贫困家庭人员就业，保障贫困家庭每月能有固定收入维持正常生活，享受到城市化带来的福利。

组织强堡垒 党员当先锋

市城乡一体化示范区共管辖1个街道办事处，有基层党组织23个、党员1132名。去年以来，市城乡一体化示范区党工委围绕“大发展、大建设”的主题，克服内设机构尚未组建、人员尚未充实到位等实际困难，全面落实基层党建重点工作任务，将基层组织建设与该区规划建设、项目管理、征地拆迁、“双创”等中心工作有机结合，积极开展“推动示范区大开发、大建设，践行党员先锋模范作用”实践活动，形成了基层组织建设与经济社会发展互促共进、互动双赢的良好局面。

围绕开局起步，市城乡一体化示范区确立了2016年“以征地拆迁统揽全局”的工作思路，主要领导靠前指挥、分管领导蹲点部署，从违建较多、矛盾最多、工作最为棘手的小杨庄、关柳庄拆迁工作入手，稳扎稳打、步步为营。

同时，市城乡一体化示范区注重开展警示教育，引导广大党员干部自觉做到忠诚、干净、担当。2016年5月，市城乡一体化示范区组织机关党员干部、刘阁街道办事处全体党员干部以及10个村居“两委”班子成员，到辖区所在的豫南监狱听取监狱收监人员的犯罪经历和悔过报告，教育和警示党员干部在市城乡一体化示范区发展的大潮中，在大规模的征地拆迁、项目落地、工程建设、资金集聚的背景下，坚守党性原则和法律底线，做到不掉队、不犯错。

党建做引领 一优带百通

以“践行‘两学一做’学习教育，党员在行动”为主题，把党建工作同推进市城乡一体化示范区项目建设、“双创”、征地拆迁等中心工作紧密结合，围绕共性和个性任务设立86个党员先锋岗，组建12个党员突击队，使党员平时工作看得出来、关键时刻站得出来，广大党员干部的干事创业热情得到了充分激发，有力推动了该区各项工作开展。

在市区开源大道西延工程项目征地拆迁工作中，刘阁街道办事处党员和高集社区党员干部密切配合，深入到每家每户做工作，任劳任怨、风雨无阻，在不到10天的时间内完成了346亩土地的征地工作，而且没有发生一例信访事件，实现了和谐拆迁的目标，为下一步项目实施打好了基础。

短短4个月时间，通过党员模范带头、干部群众齐心创业、工作人员不分昼夜的工作，整个刘阁辖区完成征地1834.4亩，拆迁61.74万平方米，获得了市中心城区征地拆迁完成率综合排名第二名的好成绩。市商务中心区项目建设快速推进，经过近年来高起点规划、高标准建设，已累计完成投资60亿元。其中，蓝天世贸中心、同信缤纷之窗、高铁新城、置地国际广场等16栋超高层甲级商务楼，已有8栋封顶、1栋投入使用。积极推动市中心城区创文、创卫工作，先后投入500余万元用于市商务中心区和城乡接合部创卫整治，改造户旱厕900余处，清理渣土、生活垃圾2800余车，清理各类广告3.6万余条，在全市人居环境检查评比中位居前列。

“今年是市城乡一体化示范区的开局起步之年，面临创业阶段机构不健全、人员少、发展任务繁重等困难，各级党组织和广大党员不等不靠、迎难而上，项目建设、征地拆迁等重点工作取得突破性进展，既经受住了考验，又提振了士气，整个区域大干快上、热气腾腾的氛围已形成。通过干事创业，基层组织有了威信，党员干部形象得到提升，抓党建促工作，一优带百通在示范区实现了良性循环。”市城乡一体化示范区党工委书记李新中说。