市中心城区或“限炮” 相关部门为“限炮”支招

 市区或“限炮”  你怎么看？

相关部门为“限炮”支招

□晚报首席记者   李   杨    晚报记者   班永威    杨   丽

婚丧嫁娶、春节等节日燃放烟花爆竹是中国的传统习俗，但随着现代经济快速发展和城市规模日益扩大，城市大气污染、噪声污染等问题备受关注，燃放烟花爆竹引起的火灾也时有发生，现行烟花爆竹安全管理制度及措施与城市公共安全管理需求不相适应的矛盾越发凸显。

市政府日前召开会议，就市中心城区限制燃放烟花爆竹问题征求相关部门的意见和建议。市中心城区或限制燃放烟花爆竹，你怎么看？昨日，记者兵分几路，采访了相关部门和市民，听大家谈谈对“限炮”的看法。

环卫工人在打扫燃放烟花爆竹产生的碎屑。（资料图片）

“禁炮”、“限炮”迫在眉睫

市环保局一负责人告诉记者，今年春节、元宵节期间，由于考虑传统习俗等因素，市中心城区没有禁止放炮或限制放炮，加之除夕至元宵节期间大气扩散不利，造成我市今年双节期间的18天（2月8日至25日）出现4天重度污染、2天中度污染、4天轻度污染，其中农历正月初一早上、初五晚上及元宵节当天，PM2.5最高浓度峰值短时内达534微克/立方米，拉高了我市平均浓度，对完成全年目标任务造成了极大影响，并被省环保厅通报。因此，我市实施烟花爆竹禁放、限放措施迫在眉睫。

该负责人称，为进一步加强烟花爆竹燃放管理，预防和减少因燃放烟花爆竹引发空气污染等事故的发生，切实保障我市环境空气质量，维护环境安全，市环保局出台了一系列的相关规定。他表示，烟花爆竹燃放对大气中二氧化硫和颗粒物浓度影响较大，对环境和人的身体伤害都不小，所以大家应自觉“限炮”。

市区或限时、限区域禁放烟花爆竹

“根据部分市民的反映和人大代表、政协委员的建议，以及上级部门的要求，拟限制燃放烟花爆竹的区域主要是市中心城区，县城和农村暂时不在限制范围之内。”昨日上午，市公安局治安和出入境管理支队相关负责人在接受记者采访时说，根据我市实际情况，为切实维护公共安全，有效预防火灾、爆炸等事故的发生，保障公共财产和公民人身、财产安全，减少噪音以及由此产生的环境污染，我市或将在市中心城区限制燃放烟花爆竹。

这位负责人告诉记者，如果“限炮”，我市或将规定烟花爆竹的燃放区域和时间等。市中心城区主要指东至驿城大道、南至汝河大道、西至铜山大道、北至洪河大道的范围。限制燃放烟花爆竹的时间方面，除农历除夕和正月初一不限时，其他时间需要在规定的时间、地段燃放等，如中心城区的居民小区内、人口密集区都不可以燃放烟花爆竹，在允许燃放时间段，市民可在广场和空旷地带燃放烟花爆竹。

“限制燃放烟花爆竹不等于完全禁放，这个要靠市民的自觉性。”这名负责人说，烟花爆竹的运输、生产等安全管理牵扯涉到多个部门，公安、城管、安监、工商、安监、公安、工商、质监、城管、环保等部门将联合起来，在市政府的统一领导下，共同做好这项工作。

“限制燃放烟花爆竹主要考虑的是环保和安全问题。”这名负责人说，烟花爆竹污染环境是大家都知道的事情，所以“限炮”是非常有必要的。很多城市已经走在“限炮”或“禁炮”前列，我市肯定要紧跟步伐。另外，燃放烟花爆竹很不安全。在生产、运输、燃放烟花爆竹等环节，伤人事件经常发生。

记者了解到，由于全市公安机关坚持不懈地开展烟花爆竹专项整治行动，我市已基本没有生产烟花爆竹的小作坊了。目前，我市非法生产、运输烟花爆竹违法犯罪活动得到有效遏制。

要根据实际情况进行分类管理

“燃放烟花爆竹确实能增加节日气氛，但如果盲目攀比、不加节制，则会形成浪费、污染环境、扰人清静。”昨日，记者就限制燃放烟花爆竹一事采访市环卫处副主任田止良时，他这样说。

田止良说，古人春节燃放鞭炮是为了祈祷来年风调雨顺，他们认为鞭炮声能够吓走鬼怪野兽。因此，对于大家来说，新年到来之际，燃放烟花爆竹，寄托着人们对新年的美好向往。这是中国人的传统习俗，不应一禁了之。

田止良认为，在法律法规的范围内，在保证安全的前提下，私人燃放烟花爆竹并没有太大问题。但对地方政府、大中型企业来说，燃放烟花爆竹就应该受到严格限制。因为政府、企业在燃放烟花爆竹时往往耗资不菲，在浪费大量财力、物力等社会公共资源的同时，还会对大气环境造成严重污染。此外，还存在安全隐患。

据了解，燃放烟花爆竹会使空气受到严重污染。烟花爆竹燃放时产生的二氧化碳和金属微粒物等物质，会造成空气污染指数严重超标。人们长时间呼吸污染过的空气，患支气管炎、肺炎、肺气肿等疾病的概率会大大提升。

另外，一些大型鞭炮和大型礼花燃放时会发出巨大的噪音，损害人们的身心健康。

田止良说，燃放烟花爆竹也会造成巨大的经济损失，是巨大的社会资源浪费。燃放烟花爆竹可能造成人员伤亡，也有可能引发火灾。

田止良建议，禁止燃放烟花爆竹应该根据实际情况，分类进行管理。对城镇来说，需要对燃放区域、燃放时段作出明确限制。禁止在人流量大和消防重点区域燃放烟花爆竹。禁止在过晚、过早时间段燃放烟花爆竹。对乡村来说，对燃放行为管理可以相对宽松，但要严格禁止在林区、厂矿、仓库和加油站等地附近燃放烟花爆竹。同时，要把躲在乡村的烟花爆竹违规生产点、销售点揪出来。

“另外，要严格限制焰火晚会等集中燃放行为。要形成一种共识，即没有特殊原因，没有经过特别许可程序，不能举办大型焰火晚会。希望大家能共同努力，拥有一个安全舒适的生活环境，拥有一片美丽的蓝天。”田止良说。

完全禁止有悖传统习俗

就“限炮”问题，记者采访了市文广新局非遗科科长韩拥军。他认为，禁燃烟花爆竹有悖传统习俗。

韩拥军说，燃放烟花爆竹是传统的祈福仪式，千百年来一直存在于人们的生活中，成为不可或缺的文化符号。烟花爆竹跟春联、年画、秧歌、饺子、汤圆一样，成为人们记忆里最生动的生活场景。

韩拥军说，以前，随着农历新年的到来，家家忙着办年货、挂灯笼、写春联、贴年画，这种习俗年复一年，世代相传。为了渲染节日的祥和气氛，人们还敲锣打鼓、舞龙舞狮，北方扭秧歌、踩高跷，南方耍花灯、唱大戏。但这一切，都少不了燃放烟花爆竹来助兴。

明清时期，烟花爆竹在中国很盛行，每逢婚丧喜庆或逢年过节，人们都要燃放烟花爆竹来祭神祭祖，或表示庆贺。清代诗人顾太清在《乙未元旦》中的“声声爆竹散林鸦，烟火春城千万家”，就展示了当时城里人过春节时燃放烟花爆竹的盛况。它寄托着人们热烈、真挚、纯洁的情感，对美好生活、纯真爱情、幸福快乐的向往。

官方也常常借助燃放烟花爆竹表达一种喜庆。据专家介绍，早在宋代，朝廷就在外事活动中用焰火晚会招待外国来使，皇帝与文武百官一同观赏。到了清朝，以燃放烟花“乐宾”的形式十分普遍，圆明园的西厂就是招待外国来宾观赏烟花的场所。今天，在国家庆典和重要体育赛事上燃放烟花更是屡见不鲜，从北京奥运会、上海世博会到广州亚运会等，燃放焰火的规模都很大。

韩拥军说，对于很多人来说，听着噼里啪啦的鞭炮声、看着瑰丽多姿的烟花才有过年的气氛。不过为了安全起见，在春节期间大家还是要到规定的地点燃放烟花，不能随便乱放，以免引起火灾。

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