2015年我市粮食收购储备工作综述

粮油流通更加顺畅 农民收益切实提高

——2015年我市粮食收购储备工作综述

记者 薛 娜

2015年，我市认真贯彻执行国家粮食政策，积极组织各类粮食购销、加工企业参与粮食收购，保护种粮农民利益，搞活粮食流通。至目前，市粮食局已完成粮食收购324万吨，占年度目标任务的107%；主食产业化和粮油深加工投资额1.1亿元，占目标的110%；推进放心粮油进农村、进社区工作，新增“放心粮油示范经销店”10个，占目标10个的100%。强力推进主食产业化和粮油深加工业发展，主食工业化率达32%，占目标的107%；努力打造产业集群，粮油加工转化率达87%，占目标的109%；全市库存“四无”粮食粮油率达100%，占目标的105.2%。

打破粮食收购瓶颈 化解农民“卖粮难”

加强小麦最低收购价工作的组织领导，力争把农民手中合格的粮食收上来。2015年，我市夏粮收获期间遇雨，造成小麦质量下降，部分小麦不完善粒超标，给农民卖粮和政策性收购工作带来了困难。为解决群众售粮需求，减少群众受灾损失，有关部门一方面从政策宣传入手，让群众把未经雨、符合国家标准的小麦单独存放，按国家保护价出售。一方面启动辖区内所有符合托市收购库点条件的仓库，最大限度利用仓容，多收多存。2015年，全市共启动收购库点164个，比去年增加44个，基本覆盖全市各乡镇。同时，多方协调，成立驻马店辖区2015年最低收购价监管工作领导小组，全程监管最低收购价小麦的收购与管理，保护群众利益。2015年，全市各类粮食企业累计收购新产小麦211.5万吨，占全省收购总量的10.6%，其中按最低价收购90.8万吨，圆满完成夏粮收购工作。

落实省政府夏粮收购会议精神，出台地方政策解决群众“卖粮难”。为有效解决农民销售不完善粒超标小麦，市政府经过调研，在全省率先出台补贴政策，鼓励小麦加工企业收购我市不完善粒在10%~20%的小麦，每市斤给予1分钱补贴。目前，市财政补贴500万元收购的25万吨超标小麦已经收购、验收完毕。省财政补贴260万元收购的18万吨超标小麦也已完成收购工作，正在组织验收。2015年，全市粮食加工、经营企业累计按市场价收购小麦120.7万吨，比上年增加10%。

落实粮食安全责任制 促进粮油储备上台阶

落实新增地方粮食储备任务，消灭地方储备空白县。2015年，省政府安排我市新增地方储备任务4.25万吨，至2015年11月底，全市已完成储备2.25万吨，其中市级储备1.45万吨，县级储备0.8万吨。

及时修订地方储备粮管理规定，落实储备粮管理制度。结合2015年度新增地方储备粮任务，我市要求各县区政府制定和完善县级储备粮管理办法，使地方储备粮管理工作走上制度化、规范化。

加强市级储备粮管理，做好市级储备粮轮换工作。2015年，承储单位在规定的时间内，完成市级储备粮油轮换共计1.3万吨。

开展专项检查工作 全面推进依法管粮

完成2015年全国粮食库存检查任务。按照全省统一部署，市粮食局、市发改委、市财政局、市农发行四部门联合组织开展了全市粮食库存检查活动，抽调市粮食局、市财政局、市农发行、市中储粮65名业务人员组成检查督导组，深入企业开展督导检查工作。督导检查储粮企业96家，占应检查企业的98%。检查库存粮食67844吨，其中地方储备粮小麦65000吨，商品粮2844吨。通过逐仓实际测量并与库存保管账核对，误差均在±3%范围之内，库存粮食与保管账，账实基本相符。

开展军粮供应专项检查。为加强对军粮供应入库、加工、运输、储藏等环节的管理监督，按照《河南省粮食局关于开展全省军粮供应专项检查工作的通知》要求，成立领导小组，组织专业人员拟定专项检查工作方案，分步开展专项检查工作。结合本地实际对军粮加工企业依法履行粮食质量安全责任相关情况进行延伸检查，做到不留盲区。采取走访、座谈等形式，深入驻驻部队后勤部门了解军粮供应站和军供企业的服务情况，征求部队对军供工作的意见和建议。严守军供工作保密纪律。把军粮供应检查列入年度粮食监督检查的重要内容，定期检查，发现问题及时解决。同时，建立定期走访部队制度，开通军粮工作监督检查热线，及时掌握部队对军粮供应工作的意见和建议。

开展企业监督检查，推进粮食信用体系建设。针对粮食购销市场主体多元化现状，市粮食局以建立企业档案、开展企业诚信评价、完善检查工作日志、监管活动常态化为抓手、督促各类涉粮企业严格执行国家粮食流通统计制度，建立粮食经营台账，定期向粮食行政管理部门报送粮食统计数据，逐步提升粮食市场监管效率。2015年，西平县粮食局被省局确定为粮食信用体系建设试点县，探索实施粮食经营者信用体系。各县区粮食局在粮食经营者收购资格审核的基础上，结合中储粮粮食经营者风险管理体系建设积极探索粮食经营企业监管新模式。

2015年，全市粮食行政管理部门对2013年前取得《粮食收购许可证》的法人、其他经济组织及个体工商户，进行了全面、细致的收购资格核查。共有710家参加核查，其中通过核查681家，未通过29家，根据相关规定，对未通过核查的29家粮食经营企业依法分别进行了处理，其中暂缓资格8家，注销17家，取消4家。目前，全市具有粮食收购资格的法人及其他组织821家，其中国有及国有控股企业175家，私营企业435家，个体工商户206家，外资企业5家。

加强仓储工作管理，确保库存粮油安全

完成我市粮食仓储设施专项调查工作。市粮食局对全市仓储设施情况进行专项调查，符合统计范围的企业共有251家，总仓容551万吨。

积极推进“粮安工程”危仓老库维修改造工作。自2014年“粮安工程”危仓老库维修改造项目开展以来，市粮食局累计争取维修改造项目上级补助资金5815万元，地方政府和企业自筹资金4055万元，项目计划维修仓容70万吨，原址改造仓容11万吨。为有效推进“粮安工程”项目，成立了市“粮安工程”危仓老库维修改造工作领导小组，制订《“粮安工程”实施方案》和《“粮安工程”维修改造实施细则》；会同市财政局分别和9县区人民政府代表签订了驻马店市“粮安工程”危仓老库维修改造目标责任书。为保障我市维修改造工程质量，该局成立了“粮安工程”验收委员会，制定了《“粮安工程”维修改造项目验收办法》和《“粮安工程”维修改造项目验收指导意见》，结合各地实际情况采取分期分批进行验收。截至2015年11月底，驿城区、汝南县的13个项目基本完成，遂平县、市直的9个项目正在进行扫尾工作，西平县、上蔡县、泌阳县、确山县、正阳县40个项目已陆续开工，平舆县8个项目正在招投标中。

开展科学储粮，确保储粮安全。全市粮食收储企业现有总仓容411.54万吨，其中地方国有粮食企业245.34万吨，中储粮企业90万吨，民营企业76.2万吨。现库存粮食336万吨，其中地方国有粮食企业存粮188万吨，中储粮企业存粮86.8万吨，民营企业存粮61.2万吨。为确保库存粮油安全，我们不断提升储粮安全管理和科学保粮技术手段。目前，全市粮食收储企业实现机械通风仓容量289万吨，装备粮情测控系统仓容量178万吨，配备环流熏蒸系统仓容量84万吨。全市科学储粮率达到93%以上。

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