彰显统一战线优势 服务“四个驻马店”建设

——党的十八大以来我市统一战线工作综述

记者 李丹丹

党的十八大以来，在市委的正确领导下，我市统一战线工作紧紧围绕大团结大联合主题，坚持围绕中心、服务大局，凝聚人心、汇聚力量，发挥统一战线优势，主动融入“四个驻马店”建设，深化政治共识，服务科学发展，维护和谐稳定，帮助民生改善，加强队伍建设，进一步巩固和发展了统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面，全面提高了统战工作科学化水平，为富民强市加快崛起提供了广泛的力量支持。

聚合力，大统战格局不断完善

一直以来，市委、市政府对统战工作高度重视，始终坚持把统一战线工作放在全市大局中来定位、部署、推进。市委常委会将统战工作列入每季度重要议事预安排，多次专题研究统战工作；各级党委坚持将统战工作列入重要议事日程，党委主要负责人带头落实统一战线政策，带头参加统一战线活动，及时听取工作汇报，切实解决实际问题。

近年来，市委、市政府主要领导每年至少主持召开2次统一战线各界人士座谈会，经常出席统一战线的重要会议和重大活动，就事关全市经济社会发展的重大问题广泛征求和听取党外人士意见建议，并多次对统战工作作出重要批示。市委书记余学友亲自到统战部门走访调研，与统一战线代表人士交友谈心，市政府专门明确副市长联系侨联、工商联、对台、民族宗教等工作。市直各单位各部门积极支持、配合统战工作。全市各级统战部门主动作为、创新工作，用作为赢得了支持，靠实绩树立了形象；全市统一战线广大成员积极参与、共同努力。目前，全市初步形成了党委统一领导、统战部牵头协调、各有关方面各负其责的大统战格局。

聚众智，共同思想政治基础持续巩固

认真落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步完善了市委同民主党派、工商联、无党派人士的政治协商的内容和形式。近年来，全市共召开党外人士民主协商会、座谈会、征求意见会、情况通报会等60多次，各民主党派、工商联和无党派人士围绕全市基础教育事业发展、文化产业发展、城乡一体化示范区建设、民营企业转型升级等开展了广泛深入的调研，形成调研报告78份，提出意见建议500多条，为市委科学决策提供参考。注重发挥统一战线在协商民主中的重要作用，积极推进完善协商民主制度改革工作，出台了《驻马店市人民政府关于落实政府部门同民主党派工商联无党派知识分子联谊会对口联系制度的意见》；重点在各民主党派市委直接向中共驻马店市委提出意见建议和民主党派、无党派人士意见建议采纳落实跟踪反馈方面创新工作方式、方法，建立健全了“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研工作机制。担任各级人大代表、政协委员的各民主党派、工商联和无党派人士充分利用人大、政协“两会”平台，围绕事关全市发展的重大问题以及群众普遍关心的热点问题，提出议案、提案和建议近千件。今年，市委书记余学友，市委副书记、市长陈星批示要求有关部门采纳的19件市政协优秀提案中有13件由民主党派、工商联、无党派和民族宗教界人士提出。深入实施“同心”实践行动，坚持民主党派同心帮扶基地党派市委季度帮扶轮值制度，协调项目资金、捐赠各类物资价值1000多万元，促进了当地民生改善和经济发展。

持续推进党外代表人士队伍建设，认真做好发现、培养、使用、管理各个环节的工作，初步建立了一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。坚持政治引导与联谊交友并重，深入开展民主党派、工商联和无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，建立健全了市级党员领导干部联系党外代表人士制度、市民主党派工商联无党派人士联合中心组学习制度，深化政治共识，搞好合作共事。坚持教育培训与安排并重，依托各级党校、社会主义学院、知名高校等举办党外干部培训班、民主党派人士培训班、工商联主席培训班30多期，培训党外代表人士1000多人次。统筹做好党外代表人士的政治安排和实职安排，大力举荐优秀党外干部到各级领导岗位担当重任，为党外代表人士履职尽责、发挥作用搭建平台，为全市统一战线的持续发展提供了强有力的人才支撑。

聚活力，服务科学发展成效显著

大力开展招商引资工作，着眼全市经济社会发展大局，围绕市委、市政府“大招商”的决策部署，服务全市招商引资和项目建设。以中国农加工洽谈会平台为依托，突出以商招商，加强了与美国河南商会、澳中企业经贸总商会、河南福建商会、新疆河南商会、山西河南商会、香港铜锣湾集团、家乐福、北京新发地集团等商会和企业的联系，先后成立了驻马店泉州商会、驻马店浙江商会和东莞驻马店商会、武汉驻马店商会等20多个异地商会。到北京、上海、天津、浙江、广东、福建等地开展了招商活动，邀请200多名驻马店籍在外企业家回乡考察，达成合作意向30多个，促成了北京新发惠农国际农业投资股份有限公司与我市签订了投资65亿元的会展中心及现代农业综合服务园区项目协议。

积极服务民营企业发展，认真做好第四届河南省优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰的推荐工作，我市有4人被省里表彰。组织开展了第一届驻马店市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义建设者（创业者）评选表彰活动。扎实开展了非公有制经济人士理想信念教育实践活动，联合市纪委开展了全市工商界“反对贿赂·公平竞争”联盟活动，引导行业协会商会加强廉洁诚信建设；搭建银企共赢平台，为非公有制企业融资1亿多元；依托非公有制经济法律维权服务中心和仲裁调解中心为非公有制企业提供法律服务300多次；持续开展“民企招聘周”和“院企合作”等活动，举办了2014年河南·驻马店电子商务、农业产业化与城乡一体化论坛及“天中商坛”等报告会，引导非公有制企业积极推动大众创业、万众创新，加快融入“互联网+”，激发创新创业活力，引导企业转型升级。至目前，全市非公有制经济单位个数达23万多家，吸纳就业208万人，民营经济对经济增长的贡献率达到62%。

聚人心，民族宗教领域和谐稳定

我市是民族宗教工作大市，做好民族宗教工作具有十分重要的意义。全面贯彻落实党的民族政策，召开了市委民族工作会议暨市政府第六次民族团结进步表彰大会，表彰了一批先进集体和个人。加大民族团结宣传教育力度，依法维护少数民族群众合法权益，妥善解决涉及少数民族群众的矛盾纠纷。深入开展市直单位对口帮扶少数民族聚居村活动，积极争取扶持资金、协调贴息贷款，少数民族聚居地区基础设施得到明显改善。培育了一批民族龙头企业，发展了民族经济和传统特色产业，少数民族聚居地的经济实力得到明显增强。

认真落实党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为促进经济发展、社会和谐、民族团结、祖国统一服务。开展“和谐寺观教堂”创建活动，驿城区清真寺、平舆古槐清真寺成功创建全国“和谐寺观教堂”先进集体，34个宗教活动场所成功创建全省“和谐寺观教堂”先进集体。以开展“宗教慈善周”等活动为载体，积极引导信教群众投身扶贫济困、助残敬老等公益慈善活动。加大对民族宗教界代表人士的培养培训工作，各级爱国宗教团体和民族宗教界人士与党同心同德，为维护全市和谐稳定作出了突出贡献。

聚亲缘，港澳台海外统战工作日益拓展

发挥统战资源优势，依托侨联、台联、海联等统战社团，主打根亲文化牌，广泛开展联络联谊，宣传推介驻马店，为引进资金、技术、人才牵线搭桥。先后接待世界蔡氏、袁氏、金氏、江氏、房氏宗亲会等代表团组8500多人次到我市寻根问祖。加强对台文化交流平台建设，成立了全省第一家在台大陆新娘联谊会和全市对台文化交流基地，促成了“正阳古佛回归原乡”、“中华百家姓·起源故事”驻马店寻根行、两岸记者采访团“探寻抗战足迹”等大型文化交流活动。国民党荣誉主席吴伯雄、台湾知名人士叶景成等到我市参观考察。全市各级侨台组织以乡情吸引侨胞、台胞，以亲情凝聚人心，引导他们投身家乡建设，近年来，共引回港澳台海外资金9.78亿元。澳大利亚华侨、著名慈善家魏基成夫妇实施“天籁列车”走进驻马店扶助工程项目，捐赠9000台助听器、16台数字教学机等价值近亿元助残物资，对我市20岁以下的听障者实现全覆盖，魏基成先生还承诺今后对我市的新生儿听力障碍患者随时救助，把驻马店打造成为“无障碍听力市”。开展了“捡回珍珠计划”、“爱心助养贫困儿童计划”、“温暖包裹”发放等活动，引导境外爱心人士捐款捐物达3000多万元。通过开展“零距离聚侨心”、“涉台涉侨法律服务”等活动，走访慰问全市侨眷侨属、台胞台属，帮助他们解决困难问题500多件。

聚大爱，帮助民生改善优势彰显

作为全国光彩事业示范基地和中国光彩会7个重点联系地区之一，我市3次荣获“全国光彩事业组织奖”，光彩事业作为我市统一战线的亮点工作得到了市委的高度重视和支持。近年来，市委统战部引导全市民营企业大力开展光彩慈善事业，设立公益、文化、助教、助残、敬老5个光彩事业专项基金，并建章立制严把专项基金的管理使用关。深入开展“百企帮百村”活动，引导全市非公有制企业结对帮扶贫困村；连续三年开展寻找“最美乡村医生”、“最美乡村教师”、“最美环卫工人”、“最美军嫂”等系列评选活动；全市民营企业资助30多所中小学校改善办学条件，并连续数年开展光彩助学活动，资助贫困学子8000多名；在每年的全国助残日举办“光彩助残”轮椅发放活动，为残疾人奉献了一片爱心；10家民营企业为中心城区捐建5座过街天桥、4个小游园；2014年，市委统战部积极关注留守儿童，开展了“同心圆梦·留守儿童亲情东莞行”活动，组织31名留守儿童赴东莞与父母团聚；2015年，又开展“同心·关爱留守儿童志愿服务”活动，号召统战部门干部职工与留守儿童结成一对一帮扶对子，并在六一儿童节当天邀请河南省木偶剧团为确山县李新店小学的留守儿童演出了精彩的木偶剧，发放了爱心书包，《人民日报》、中央电视台新闻频道、河南电视台等多家媒体对驻马店市统一战线关爱留守儿童的善行义举给予了充分宣传报道。近年来，我市利用光彩基金定向捐资助学、扶危济困、参与公益慈善事业等累计投入资金4.4亿元，受益群众60多万人。目前，全市90%以上的工商联会员企业、60%以上的党外政协委员都以各种形式参与了社会公益慈善活动。190多名参与光彩事业的非公有制经济人士被推选为各级人大代表、政协委员，荣获全省优秀中国特色社会主义事业建设者、河南省光彩慈善公益优秀人物等称号。

同心奋进谋发展，献智出力谱新篇。中央和省委统战工作会议的召开为我市统一战线事业实现创新发展指明了方向，提供了条件，创造了机遇。做好新形势下的统战工作责任重大、使命光荣。全市统一战线将认真贯彻会议精神，始终坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕中心、服务大局，以“四个全面”战略布局为总引领，以服务“四个驻马店”建设为切入点，戮力同心、和衷共济，不断开创我市统一战线工作新局面，为推进“四个驻马店”建设、实现富民强市加快崛起作出新的更大贡献！

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