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王德广就我市落实《全国水土保持规划》答记者问

[摘要]市水利局党组书记、局长王德广就我市 贯彻落实《全国水土保持规划》答记者问 2015 年 10 月 17 日 ,经李克强总理签批,国务院正式批复同意《全国水土保持规划( 2015~2030 年)》,这是新中国成立以来我国首部国家级水土保持综合性规划。近日,就我市如何贯...

市水利局党组书记、局长王德广就我市

贯彻落实《全国水土保持规划》答记者问

20151017,经李克强总理签批,国务院正式批复同意《全国水土保持规划(2015~2030年)》,这是新中国成立以来我国首部国家级水土保持综合性规划。近日,就我市如何贯彻落实《全国水土保持规划》,市水利局党组书记、局长王德广接受了本报记者采访。

记者:《全国水土保持规划》的目的意义是什么?

王德广:《全国水土保持规划》(以下简称规划)是我国首部获得批复的国家级水土保持规划,也是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据,是指导水土保持工作有序开展的纲领性文件,是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。《规划》是我国水土流失防治进程中的一个重要里程碑,标志着水土流失防治工作进入了规划引领、科学防治的新阶段。我市经历过震惊中外的“75·8”大洪水灾难,长期以来水土流失较为严重,《规划》的实施将促进我市水土保持事业长远发展,也将对生态文明建设产生深远的影响。

记者:《规划》的原则和重点内容是什么?

王德广:《规划》的原则:一是坚持以人为本,人与自然和谐相处;二是坚持整体部署,统筹兼顾;三是坚持分区防治,合理布局;四是坚持突出重点,分步实施;五是坚持制度创新,加强监管;六是坚持科技支撑,注重效益。

重点内容:制定了与我国经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系的目标,明确了以预防保护、综合治理、综合监管的主要任务。《规划》依法划分了23个国家级水土流失重点预防区和17个重点治理区,并以此为基础,以最急需保护、最需要治理的区域为重点,拟定了一批重点预防和重点治理项目。

记者:《规划》对水土保持工作有何具体要求?

王德广:《规划》要求,水土流失防治工作坚持预防为主、保护优先,全面规划、因地制宜,注重自然恢复,突出综合治理,强化监督管理,创新体制机制,充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益,实现水土资源可持续利用。

记者:我市水土流失治理现状怎样?今后我市在治理水土流失方面的目标是什么?

王德广:我市水土流失现象严重,生态环境形势严峻。全市水土流失总面积为3668平方公里,占全市总面积的30%确山县、泌阳县、遂平县、西平县和驿城区河南省划定的水土流失重点治理区。至目前,我市已累计治理水土流失面积1545.8平方公里,占水土流失总面积的42%,其中,累计治理小流域59条,封禁治理现保有面积222.5平方公里。经过多年连续治理,西部山丘贫困地区、革命老区的惠及范围不断扩大,重点地区水土资源保护得到持续加强,生态环境得到显著改善。

我市治理水土流失近期目标是:到2020年,基本建成与我市经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系,全市近期水土流失治理区面积98.1平方公里,水土流失重点预防保护区53平方公里。远期目标是:到2030年,建成与我市经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系,全市远期水土流失治理区面积340.4平方公里,水土流失重点预防保护区154.1平方公里。

记者:《规划》的指导思想是什么?我市水土保持的工作重点是什么?

王德广:指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持预防为主、保护优先,全面规划、因地制宜,注重自然恢复,突出综合治理,强化监督管理,创新体制机制,充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益,实现水土资源可持续利用,为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。

我市水土保持的工作重点:一是加强水土保持监督执法工作。认真做好生产建设项目水土保持方案落实和水土保持设施验收工作。加强监督检查,加大执法力度,及时查处水土保持违法案件。二是积极足额征收水土保持补偿费。征收水土保持补偿费是《水土保持法》赋予水行政主管部门的职责,是对损坏水土保持设施和地貌植被的生产建设单位和个人征收的规费,专项用于水土流失预防和治理。三是加强水土流失监测工作。切实发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。四是加大投入,切实搞好我市水土保持生态治理。要建立多元化、多层次、多渠道的投入机制,鼓励社会力量与民间资本参与水土流失治理。五是加大《水土保持法》等法律法规宣传教育工作力度。充分利用“世界水周”和“中国水周”,采取多形式进行广泛宣传,营造良好的社会氛围。

记者:贯彻实施《规划》,我市如何建立水土流失监督管理体系?

王德广:重点从以下两个方面入手。一是强化水土保持监督管理。严格生产建设项目水土保持管理,加大执法力度,强化监督检查,坚决查处违法违规行为,有效遏制水土流失。二是提高水土保持监测水平。实现对水土流失动态监测与和动态预报。逐步建立监测评价与开发管控、监督执法、考核问责的联动机制。

记者:我市如何贯彻落实《规划》?

王德广:为保障我市贯彻落实《全国水土保持规划》,应采取以下措施:一是市、县两级要按照《规划》及上级要求,确保2016年底前完成本区域的水土保持规划任务。二是广泛宣传,提高国民的水土保持观念和生态文明意识。三是政府引导加大投入,积极申报上级财政资金,并鼓励社会力量与民间资本参与水土流失治理。四是加强领导强力推进,建立水土保持目标责任制和考核奖惩制度。五是加大执法监督,控制人为水土流失。

总之,贯彻实施《全国水土保持规划》是我市生态文明建设的重要组成部分,我们要认清水土保持新形势,理清工作新思路,加大工作力度,切实搞好我市水土保持各项工作,努力打造“生态自然型、风光旅游型、经济效益型、乡村美丽型”水土保持新格局。(本报记者)


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