南余店乡关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

中共汝南县南余店乡委员会

关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照市委统一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第三巡察组对汝南县南余店乡脱贫攻坚领域开展了专项巡察,2017年11月12日反馈了巡察意见。根据反馈意见，南余店乡党委提升站位，强化领导，细化任务，夯实责任，整改工作取得了较好成效。现将整改情况通报如下：

一、关于“脱贫攻坚主体责任履行不到位、监督执纪问责力度不够”方面整改情况

1.乡、村两级党组织对抓党建促脱贫的重要性认识不足的问题。一是乡村两级党组织在脱贫攻坚工作中担当作为不够主动的问题。为切实增强乡村两级党组织在脱贫攻坚工作中的担当意识，建立乡、村两级“一把手”责任制，加强村党支部书记党性教育和扶贫知识理论培训。二是部分村级党组织软弱涣散，在脱贫攻坚中战斗堡垒作用不强的问题。针对张湾、李楼、秧湖3个村党支部班子不健全问题，已选配优秀干部，配齐配强了党支部班子，3个村的工作有条不紊开展。针对门庄村党支部班子不团结、内耗突出的问题，已及时调整该村党支部班子。如今，班子团结，干劲十足，工作成效明显。三是村级党组织阵地建设薄弱，不能满足脱贫攻坚工作需要的问题。乡党委、乡政府积极落实项目，强化项目督导，李楼村的新村室已投入使用。余店、门庄村室重建项目主体已完成。对张湾、潘庄村室进行了整修，正在争取郭店、薛庄村室重建项目。四是党员先锋模范作用发挥不明显的问题。乡党委明确要求各村党支部积极吸纳优秀年轻退伍军人、返乡创业人员等加入党组织，输入新鲜血液。认真落实“三会一课”制度和开展乡党委书记带头讲党课、警示教育、重温入党誓词等主题党日活动。

2.乡纪委抓监督执纪问责不够有力的问题。乡纪委“三转”已落实到位，实现了纪委专职专责。结合全县扶贫领域以案促改工作，切实加强党员干部的警示教育。保持查办案件高压态势。自市委第三巡察组巡察以来，乡纪委共约谈党员干部9人，党纪处分1人。

二、关于对“落实脱贫攻坚相关政策和决策部署打折扣”方面整改情况

1.贫困户识别不精准的问题。在2017年底的动态管理中，全乡通过逐自然村召开群众会和逐户大走访等方式，对全乡的贫困户情况再次摸排，全乡新识别贫困户64户147人，脱贫404户1743人，对收入较高、群众意见较大的63户241人按照稳定脱贫处理，不再享受政策。

2.档卡填写不规范的问题。强化措施，严格落实《河南省脱贫攻坚档卡规范化建设指导意见》要求，逐户完善档卡资料的填写。

3.精准帮扶、精准施策等方面“绣花”功夫不细不实的问题。一是强化党员干部的作风建设，落实帮扶责任，建立责任倒查机制。二是建立帮扶责任人长效帮扶机制，对优秀帮扶队员采取一定的激励措施。定期召开村责任组座谈会，改进工作。

4.政策宣传不到位的问题。通过政策宣讲会、印发扶贫手册、入户走访、网络微信以及公示公开等形式，广泛宣传脱贫攻坚的惠民政策，全乡共印制政策宣传页5000多份，10个村制作了永久性的政策明白栏和建立了政策宣传队。

5.产业扶贫力度不够、脱贫后劲不足的问题。一是先后引进驻马店市博东编织有限公司和上海亭亨雨衣来料加工公司两个龙头企业。截至目前，在这两个企业务工的贫困户劳动力近300人，月人均收入1200元以上。服装加工、快递分检中心项目、家具生产项目已洽谈，很快入驻来料加工厂房。二是为扩大金融扶贫的覆盖面，经过集中宣传金融扶贫政策，推广国家贴息小额扶贫贷款，94户已获得银行贷款。帮助优秀企业申请扶贫贷款捐赠给贫困户，目前全乡企业带贫覆盖率已超过40%，每户贫困户增收1000元至2000元。

6.危房改造项目管理混乱的问题。一是严格程序，规范运作，坚持政策公开、公平、公正。二是要充分发挥部门监督、社会监督、纪检监督的作用，主动查办案件，增强震慑力。

三、关于“扶贫项目招标程序不严、建设质量监管缺位、部分项目进展缓慢”方面整改情况

1.扶贫项目招标存在问题。一是提升认识，强化组织领导。二是建立健全各种规章制度，严格招投标工作流程及运行机制。三是加强对招标工作人员的业务培训学习。

2.建设质量监管缺位、部分项目进展缓慢的问题。一是建立日常检查、督察制度，从严要求。二是强化责任落实，督察问题整改。

3.杨围子村到户增收优质花生项目实施存在问题。该村13户多补贴的16168.44元已主动退回。同时，完善各种规章制度，强化扶贫资金的使用管理，发现问题将严肃追究当事人责任。

下一步，南余店乡党委将以学习贯彻十九大精神为契机，严格贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。

联系电话：0396-8233973

邮政信箱：驻马店市汝南县南余店乡党政办公室，邮政编码：463300（信封请注明：对南余店乡党委整改情况的意见、建议）。

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