汝南县古塔街道脱贫攻坚纪实

 凝聚工作动力发力脱贫攻坚

汝南县古塔街道脱贫攻坚纪实

王付云

古塔街道党工委书记施惠杰（右二）到扶贫产业基地调研产业带动情况。

古塔街道主任张冬（左）在葡萄园了解生产销售情况。

能打善战、善于攻坚，建一支特别能战斗的坚强集体，如今在汝南县古塔街道得到了最好诠释。

在脱贫攻坚中，古塔人发扬“特别肯吃苦、特别能战斗、特别讲团结”的古塔精神，敢于担当、奋发图强、砥砺前行，谱写了古塔事业进步发展的新篇章。

立足资源优势和产业特色

打造特色经济板块

汝南县古塔街道党工委、办事处紧紧围绕“强化一个目标，突出两个重点，夯实三个责任，强化四项措施，建立五项机制，实现六个精准”的精准扶贫工作思路，以建立和完善长效帮扶机制为重点，推动“三扶、三业、三保”措施落实，确保了年度贫困户增收目标实现，群众满意度、认可度明显提高。

古塔街道共有熊湾、汪庄、屈庄、范胡4个贫困村和果园、大吴2个非贫困村。其中，范胡村为2017年拟脱贫村。古塔街道现有贫困户840户2691人。2017年古塔街道计划脱贫277人。

尤其是全县开展脱贫攻坚“百日帮扶”竞赛行动档卡规范化建设行动以来，街道党工委、办事处非常重视，研究部署开展行动方案。街道成立了脱贫攻坚“百日帮扶”竞赛行动领导小组，压实责任，细化任务，落实到人，要求参战的每个工作人员实行战时状态，全天24小时开机。街道党工委书记施惠杰、主任张冬到一线现场办公，及时解决工作中出现的问题，快速推进工作进度。

街道党工委、办事处给每个村拨出2万元共计12万元专项资金，给6个村配齐了电脑、彩色打印机、黑白打印机、档案柜、空调等办公设备，在各村设置了专职微机员，助推了脱贫攻坚工作扎实开展。

发展产业是带动贫困户增收的重要途径。街道党工委、办事处围绕农业产业、种养殖、金融扶贫等10类产业搞好脱贫攻坚工作。截至目前，在产业扶贫上，依托种养殖、农机、金融扶持等七大类项目，新上了来料加工2个项目、1个电子商务项目、1个光伏发电项目，项目总数近10个。街道成立新型农村合作社30个，其中有带动贫困户脱贫能力合作社10个，带动贫困户194户。在金融扶贫上，申报花生奖补资金到户779.42亩，每亩300元，资金总额23.38万元，带动了187户贫困户种植花生。2016年亩申请猕猴桃增收到户补贴金额每亩4500元。利用金融扶持，每个贫困户获得了2000元金融扶持资金。2017年街道小额贷款申请15笔，资金总额275万元；两年来38户贫困户依靠金融扶持贷款190万元。在劳动力转移就业上，街道组织1371名有劳动能力贫困群众实现了288人县内就业，103名贫困群众实现了在县外省内就业，省外务工人数达到234人。就业务工人员月增加收入2000余元，全年务工总收入达到60万元，走出了一条村村有产业、户户有项目、人人有收入的扶贫新格局。

强化责任，制订产业发展规划。街道把产业扶贫作为推动稳定脱贫的“突破口”，建立了统一协调机制，成立了由党工委书记施惠杰任组长，主任张冬任副组长，村党支部书记、第一书记为成员的产业扶贫工作领导小组，统一组织实施产业扶贫工作，负责产业培育、制订发展规划、项目实施方案、资金整合方案、组织项目实施等项具体工作。街道制订了产业发展规划和计划，每个贫困村结合本村实际，也分别制订了村级发展规划和计划，确定了产业扶贫的方向、思路、发展目标。街道建立了产业帮扶机制，街道党员干部每人帮扶3~5户贫困户、村干部每人帮扶1~2户贫困户，并将帮扶责任人的名单、联系电话制成双面贴，张贴到每个贫困户门口，公布于众，方便贫困户联系，做到了产业帮扶层层抓落实，不走形式、见到实效。

抓好特色确立支柱产业走出特色产业扶贫路

街道农业产业、家庭种植养殖、农村资源再利用、金融扶贫扶持等10类产业，走出了特色产业扶贫路。一是发挥南部贫困村沙壤土优势，发展地膜覆盖花生规模种植。连片种植高效地膜覆盖花生7000多亩，其中贫困户种植高产高效花生779.42亩，申报花生增收到户资金23.38万元，带动 187户贫困户种植花生，年亩均收入达到1200 元。二是发挥新型合作组织优势，发展增强带贫能力。目前，街道已发展30个新型组织合作社，其中带贫企业10个，分别是：四季丰种植合作社、富成葡萄合作社、董艳启猕猴桃合作社、广明种植合作社、果园国刚种植合作社、永丰莲藕合作社、献伟种植合作社、韩万学种植合作社、立新专业种植合作社，规模种植葡萄、猕猴桃、桃、梨等果树600多亩，年亩均收入达到1万元；温棚蔬菜和陆地蔬菜100多亩；发展节水莲藕80多亩；依托屈庄运达农机合作社，发展收割机等大型机械，吸引贫困户到合作社务工和购买农机增加收入，带动贫困户30余户。三是发挥秸秆资源优势，大力发展养殖业。引导187户贫困户在范胡、屈庄村发展奶牛10头、肉牛20多头；在大吴、范胡、屈庄、汪庄养殖山羊154只。四是发挥地处产业集聚区优势，发展劳务产业。在对外劳务输出上，街道与劳务服务公司联合，积极与深圳、广州、北京等省外大中城市企业联系用工，先后有234名贫困青年找到了合适的工作岗位。同时有103名贫困群众在县外省内找到了务工门路。在本地务工上，街道通过县产业聚集区的立马电动车有限公司、金鹏管业有限公司、玉兰建材有限公司、绿佳电动车、棉纺织厂等10多个企业联系就业，先后有288名贫困群众找到了工作岗位。开发公益性岗位，已安排从事保洁的贫困群众80多名，从事公路养护的贫困群众60多人，仅在范胡村就安排了23名贫困群众从事保洁和公路养护工作。围绕产业发展引进社会资金，在范胡、屈庄筹建冷库和保鲜库，发展电子商务，通过网上平台增加土特产和果蔬销售渠道。其中，2014年、2015年街道启动产业项目2项，熊湾村罗勇来料加工项目，占地500平方米，带动6户贫困户脱贫；汪庄村保鲜冷库项目，占地800平方米，计划带动20户贫困户脱贫；该项目正在计划筹建中。屈庄村超越汽车装饰用品有限公司汽车用品加工项目，占地800平方米，计划带动18户贫困户脱贫，该项目主体已经竣工。范胡村养老保健项目、来料加工项目、电子商务项目可拉动60多名群众务工。五是发挥来料加工优势，发展集体经济。街道因村制宜发展集体经济，在范胡、屈庄建造来料加工厂、健康养老中心，与双星企业对接加工鞋帮鞋垫。项目建成后，可吸收劳动力100余人，提高贫困群众的经济收入，增加村集体收入10万元以上。六是发挥近处臻头河、宿鸭湖溢洪道优势，发展水产养殖业。在4个贫困村和2个非贫困村开发养殖水面近300亩，增加了集体收入。

以转移就业为“抓手” 实现贫困户稳定脱贫

古塔街道办事处与县劳动就业服务公司、街道社保所、村级服务站密切配合，广树“消息树”，及时了解用工信息，形成了工作有人具体抓、用工信息天天有。为了让贫困户了解劳动力转移就业政策，街道通过召开群众会、入户走访、散发政策宣传单、微信、QQ群、手机短信群发等开展宣传工作，解除群众疑惑，炒热思想，形成氛围。同时通过入户走访的方式对街道840户2691名贫困人口逐一进行调查，详细登记农村贫困家庭劳动力结构和就业创业需求，掌握贫困家庭劳动力基本情况、就业愿望和培训愿望，有针对性地实施就业帮扶措施，实现转移就业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。街道全体帮扶队员主动走村入户与贫困群众谈心交朋友，引导群众克服消极思想和“等、靠、要”的惰性心理，激发贫困群众脱贫志向，增强脱贫致富信心和内在动力，引导群众“苦干不苦熬”，树立自力更生、勤劳致富、自主创业、自我发展的理念，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。截至目前，通过各种技能培训方式，贫困青年基本技能培训覆盖面达到了98%，每个贫困青年都至少掌握了养殖、种植、加工、汽车驾驶、餐饮、农机驾驶、缝纫、建筑、家政服务等其中1~2项生产生活技能，为尽快脱贫提供了坚实保障，形成了村村有产业、户户有项目、人人有收入的扶贫新格局。

 

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