情注信访写人生

 万福安，2005年被汝南县人社局派到县信访服务大厅工作，他十二年如一日，坚持用党的方针政策引导群众，用朴素的感情温暖群众，脚踏实地为上访群众排忧解难。他先后为上访群众追回赔偿款460多万元，讨回农民工工资3000多万元，为30多位职工解决了老有所养难题，为社会稳定作出了一位信访工作者应有的贡献。他多次出席省、市信访工作表彰会，2016年万福安荣获“汝南好人”称号——

情注信访写人生

□　朱合顺

万福安，2005年被汝南县人社局派到县信访服务大厅工作，他十二年如一日，坚持用党的方针政策引导群众，用朴素的感情温暖群众，脚踏实地为上访群众排忧解难。他先后为上访群众追回赔偿款460多万元，讨回农民工工资3000多万元，为30多位职工解决了老有所养难题，为社会稳定作出了一位信访工作者应有的贡献。领导称他是信访工作的热心人，同事称他是解决疑难案件的有心人，来访者称他是为群众办实事的贴心人。他年年被评为县信访先进工作者，多次出席省、市信访工作表彰会。2016年，万福安荣获“汝南好人”称号。2017年，汝南县人社局作出了在全系统开展向万福安同志学习的决定。

架起党群连心桥

有人说，信访工作者回家有人追、在办公室有人缠、路人有人拦，是出力不讨好的工作；也有人说，信访工作能力强的不想干、能力差的干不了，工作没干头、前途没盼头。万福安认为信访工作是党联系群众的桥梁，是展示党的形象的重要部门，信访工作大有可为。他热情接待每一位来访者，认真听取他们的诉求。对于按照政策和法律法规能够解决的问题积极解决，或协助督促有关部门解决，让来访者真正体会到党的温暖和政府的关心。2008年5月，四川汶川发生大地震，全国投入抗震救灾的热潮中。30多名在汝南县刘大桥砖场务工的灾区人员心急如焚，想尽快回家抗震救灾，但当时承包商以各种理由拒付务工人员工资。这些务工人员集体到县委上访。万福安接访后，在做好上访人员思想工作的同时，深入企业了解情况，详细掌握情况后,找承包商谈话，讲党的政策、讲法律法规、讲抗震救灾的严峻形势，入情入理，循序渐进，使承包商认识到无故拖欠农民工工资是违法的，若执迷不悟将受到法律的制栽。次日，承包商带着拖欠农民工的28万元现金来到县信访服务大厅，当众发放到农民工手中。农民工感动得热泪盈眶，他们把一面印有“人民公仆为人民”的锦旗送到万福安的办公室。

2005年5月，三桥镇魏庄村村民张亮在三桥镇某馍店务工时被机器轧伤，治疗出院后馍店老板不愿意赔偿。张亮家里上有父母下有两个孩子，全家人的经济支出全靠张亮的务工收入。张亮受伤后家庭经济陷入困境。万福安接访后，及时赶到那家馍店深入了解情况。老板说：“我能给他治伤就不错了，想得到赔偿没门儿。”万福安将民事诉讼法的条款念给他听，对他进行法律教育，使老板认识到法律的严肃性。经过协商，老板给付张亮2万元的赔偿款。

古塔街道办事处三里店社区丁国强到安微省安庆市东流县当建筑工人，暴病死亡。家人组织百余人准备到安庆讨公道。该县信访局领导得到消息后及时劝阻，并委派万福安到东流县协调解决。经过了解，得知丁国强是非因工死亡，用人单位愿意支付2万元的人道主义资助款，而丁国强家人要求支付6万元，双方各持己见。东流县委组织了由公检法、劳动、信访等部门参加的协调会。东流县劳动保障监察大队大队长说：“只要法律有明文规定，别说6万元，就是10万元我们也给。”万福安说：“法律上没有明文条款，但安微省政府确有规定。”他当即拿出安微省政府关于用工单位人员非因工死亡赔偿的文件。参会人员对万福安的举动无不投以敬佩的目光。东流县信访局领导握着万福安的手说：“我们为汝南县有这样的信访人才感到高兴。”经过协商，用人单位给付13万元的赔偿款。

2008年3月初，在山西省长治市246名汝南县务工人员因领不到务工工资围堵市政府。此事长治市政府已上报中央办公厅，引起中央、省委领导的高度重视。汝南县委派副县长带着万福安前往协调解决。面对群情激愤的农民工，万福安耐心疏导，讲政策法规、讲依法维权、讲围堵政府是违法行为，令农民工口服心服。经了解，这批务工人员是应长治市人社局的招聘前来务工的，他们到达长治后企业还在建设中，这些农民困在长治。他们要求给付每人200元赔偿买车票返回家乡。用人单位认为他们没有工作拒绝赔偿。万福安依照《劳动法》条款与用人单位交涉，用人单位最终同意给每一位务工人员200元补偿款，并给每人买一张车票，仅用一天时间使这起轰动全国的集体上访案件得到圆满解决。

2004年1月19日（农历腊月廿八），445名云南、四川、贵州籍农民工因领不到工资被困在新阳高速工地汝南段。当时，天寒地冻，而部分农民工还穿着单裤和拖鞋，生活极度困难。看到此情，万福安流下了同情的泪水。他当即与施工单位联系，要求承包商在两天内给农民工兑现所欠工资，否则他将代表农民工起诉承包商，按照劳动法要他们加倍赔偿。经过多方努力，承包商将所欠农民工工资785万元打到万福安的银行卡上。当时，汝南银行取不出这么多现金，万福安请求市领导协调解决，市里银行领导采取特事特办的方法，在市行取出785万元现金，由市公安局派专人送到工地。为了保证所欠款准确足额发到每个农民工手中，万福安与承包商财会人员一起逐人发放。领到工资的农民工有的眼含泪花、有的笑容灿烂，他们一再向万福安有表示感谢。看到400多名农民工顺利踏上返乡的背影，一股幸福的暖流涌上万福安心头。待他赶到家时，已是大年三十的上午9点钟，看到他疲备的样子妻子流下了心疼的泪水。

法律面前赢尊严

万福安在县信访局工作每年接待上访案件都有300多件、上千人次，他每天都是热情接待每一位来访者，做到事事有记录、件件有答复，让来访者愁容而来、满意而归。汝宁街道办事处青年李平新在驻马店建筑企业务工，因事与商水8名务工人员发生矛盾，被打成重伤。后经法院判决，这8名打人者分别被判8年、5年、3年有期徒刑，并判给李平新14万元赔偿款。由于8名人员全部入狱，且家庭贫困，赔偿款迟迟不能执行到位，李平新家陷入贫困中。80多岁的老母亲带着痴呆的李平新上访。万福安接访后，冒着炎炎烈日到驻马店、漯河和郑州等地调查取证，经过3个多月明察暗访，查出承包驻马店建筑工地的是郑州市一家民营企业。在通过人事劳动仲裁确定劳动关系的基础上，万福安对这家建筑企业进行起诉，经过驻马店市中级人民法院判决，这家企业赔偿李平新1219977.14元。当李平新的80多岁母亲接到赔偿款时，激动得泣不成声。

2009年，汝南县6位在黑龙江省中铁二十二局务工人员因工程事故造成1人死亡、5人受伤。因远离家乡，加之有地方领导参于工程承包，民事赔偿难度大。接访后，领导委派万福安前去协调解决。到达黑龙江后，承包商依仗各种势力，态度傲慢，拒绝赔偿，当地执法部门基于地方保护主义也不配合。万福安并不灰心，坚信正义必定战胜邪恶，法律必将得到尊重。他多次与法院、人社局、承包商交涉，还3次往返黑龙江，依靠运用法律的适度、对农民工的爱度、对信访工作负责度，征服了对方。最终承包商给付78.4万元的赔偿款。

2016年7月，汝南县三桥镇农民工马成在驻马店市某建筑工地坠楼死亡。万福安冒着高温前去调查核实。经他与用人单位沟通，依照劳动法律规定为死者家属争取到100万元赔偿款。

忘我工作淡名利

万福安少年时就受到良好的教育，雷锋、邱少云、焦裕禄等英模人物的事迹在他心中留下深深的烙印，他决心以英雄人物为榜样，做一个有益于人民的人。走上工作岗位后，他忠于职守，埋头苦干，任劳任怨，先后担任新疆建设兵团连长、政治指导员，汝南县人社局劳动保障监察大队大队长，县人社局信访科员。无论职务怎样调整，环境怎样变化，他始终如一，学习不放松，工作劲不减。在新疆工作时，他刻苦钻研、勇于探索，写出了科普著作《中棉12号栽培试验与技术推广》，对兵团农业发展起到了极大的推动作用，因成绩突出被师党委确定为处级干部重点培养对象。调入汝南县人社局工作后，他利用两年半时间熟读了新中国成立以来所制定的劳动保障法律法规，记录了2万多字的读书笔记。他与同事合作撰写了《劳动监察法律法规汇编》一书，为顺利开展劳动保障监察和信访工作打下了坚定基础。

万福安工作严肃认真，一丝不拘。他每年都无数次到全国各地，为农民工追讨拖欠工资款、赔偿款，路程近了坐大巴，路程远了坐火车硬座。有的受害者为了感谢万福安帮助追回丰厚赔偿款，给他买火车卧铺票或飞机票，都被他婉言退回。他说，你们的家庭已经遭受了创伤，不能再增加经济负担了。他心里想着农民工、想着受害者，唯独没有他自己。2014年，他去安微省安庆市东流县帮助丁国强的亲人追讨赔偿款，三天三夜没有喝一杯水，没有睡一个囫囵觉，整个身心投入工作中。因劳累过度回到家的当天夜晚患脑梗住进了汝南县人民医院。闻讯后，人社局领导和同事、农民工前往医院看望。他说，一点儿小病治两天就好了。在医院住了5天，他不顾领导和医生的劝阻，又踏上了为农民追讨赔偿款的征程。

万福安运用法律武器为广大农民工追回数量可观的务工款、赔偿款，解决了一起起疑难案件，其名气不胫而走。一些民营企业老板、国家企事业单位领导，找到万福安愿意高薪聘请他当法律顾问。其中，中铁某建筑公司愿意以年薪25万元、配专车、解决住房的优厚待遇相聘。面对优厚的待遇，万福安也认真思索过，如果应聘能迅速改变家庭经济状况和工作环境，但他想的是来访者的诉求、组织的信任、信访干部的情怀，他谢绝了聘请，坚守信访工作岗位。万福安的举动在社会上引起了反响。有人说他“不识时务”，有人说他“傻”，万福安却愿意在信访战线上“傻”干一辈子。他“傻”出了人社局信访干部的情怀，“傻”出了对来访者的酷爱，也“傻”出了一名普通共产党员的风采。

忠孝情深意融融

人常说，忠孝不能两全。万福安却做到了忠孝情深意融融。万福安对工作忠于职守，任劳任怨，在家庭也是远近有名的孝子。父亲是新疆建设兵团四十六团技术干部，退休后思念家乡心切，要回家乡安度晚年。父母回乡后，他怕父母生活孤独，身边没人照顾，毅然放弃在建设兵团提副处级干部的机会，调回汝南县人社局当一名办事员。父亲患癌住院期间，他像照顾小孩一样照顾父亲，端水端饭、擦屎接尿、洗脚擦身，从不厌烦，直到父亲病逝。他常说，孝，就是千方百计让老人高兴，脸上经常挂满笑容；顺，就是顺从老人的意愿，即使不对的也要顺从。父亲去世后，他怕母亲孤独，经常陪其聊天散步，母亲晚年患心脏病、哮喘病，生活不能自理，他与爱人一起每天为老人穿衣喂饭、洗脚梳头、按摩、剪指甲，一天天重复着。老人拉不下来大便，他与爱人经常用手抠，直到老人离开人间。万福安与爱人张香花结婚29年，夫妻恩爱相敬如宾。妻子理解丈夫，鼎力支持丈夫工作，把家庭操持得有条有理，不让丈夫分心。丈夫疼爱妻子，工作之余做些力所能及的家务，减轻妻子负担。万福安的小弟自幼患小儿麻痹症，一人在新疆生活。万福安就把弟弟接回来和自己一起生活。弟弟在家生活两年后，身体不适应家乡气候，坚持要回新疆生活，万福安每月寄去500元生活费，春夏秋冬买好衣服给寄去，弟弟逢人便说哥嫂待他情义深。③3

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