汝南县：打造天蓝地绿新家园

通讯员 任 亚 文/图

村民生活在四季有花的环境中。

梁祝镇吴营村的文化娱乐广场成了村民消夏休闲的好去处。

罗店镇李岗村整洁的村容村貌。

近年来，汝南县围绕建设“美丽、富强、文明、平安、活力”新汝南的总体部署，把改善农村人居环境工作作为打造“天蓝、地绿、水净”美丽新汝南的重要内容，科学规划，多策并举，重点突破，农村人居环境明显改善，美丽乡村建设扎实推进。全县达标村和示范村建设任务已完成60%，长效保洁机制不断完善。

点线结合，示范带动。按照高标准规划、高水平推进的要求，在全县范围内，抓示范点、连风景线，统筹安排，循序渐进。一是以点串线。除去年已整治的行政村外，新规划市级达标村56个、示范村28个，以乡带村、以村带村，逐步展开。二是分类施策。条件一般的村重点抓好道路硬化、垃圾清理、改水改厕等群众最关心的问题，条件较好的村适当建设生态景观和休闲健身场所，突出绿色、生态、文化等特色，提升人文品位，努力打造各具特色的美丽乡村风景线。三是纵深拓展。一方面，把环境整治向村民庭院延伸，明确标准和要求，认真开展文明卫生户创建活动；另一方面，把环境整治向面上拓展，清理田间视野范围内的棚舍、草堆和杂物，提升整治质量。

建立机制，强化保障。按照“有人干事、有钱办事、有章理事”的原则，积极实施“五个一”村级卫生保障机制，即实施一个运行模式，各村改善农村人居环境工作的实施全部按照“四议两公开”工作法进行，保证大家的事大家管、大家做，提高人民群众改善农村人居环境的主人翁意识。配备一套环卫保洁设备，满足日常清扫清运。聘用一名保洁人员，每个自然村按照每人每月0.5元的标准收取卫生费，由村委统管，用于保洁人员的工资发放。制定一套保洁管护制度，包括宣传教育、责任划分、门前三包、奖惩办法等。成立一支监督队伍，由村监委会成员、党员干部和村民代表等组成。

落实责任，强力推进。一是实行县处级领导干部分包制度。每个乡镇（街道）都明确一名县处级领导干部分包，每月不少于4天深入到所包乡镇（街道）现场办公，指导督促改善农村人居环境工作，盯项目、盯进度、盯质量，做到靠前指挥、一线督办。二是落实人员责任。明确各乡镇（街道）主要负责同志为改善农村人居环境工作第一责任人，负总责，分管副职、各村支部书记为直接责任人，具体抓，层层签订目标责任书，做到各负其责、各行其职。三是细化量化目标任务。要求各乡镇（街道）在具体建设中合理确定建设目标和时序，分步实施、分类指导、分段承包，根据时间节点做到提前谋划、提前运作。

    强化督导，重奖重罚。成立由县委、县政府两办督查室、县委农办等相关部门组成的专项督导组，对各乡镇（街道）改善农村人居环境工作推进情况每月督导检查一次、每季度考核评比一次、每半年组织观摩一次，年底进行总评，并进行排名和奖惩。对年终总评全县排序前3名的，分别奖励现金12万元、10万元、8万元，主要负责同志记三等功一次。对年终总评全市排序前1至20名的，在上级奖励的基础上再行奖励。对全县排序后3名的，进行通报批评，主要负责同志不得评先、不得提拔重用。对年终总评全市排序后10名的，主要负责同志及分管副职本年度考核不得评定为优秀等次，当年及次年不得提拔重用。对连续两年在全县排序后3名的，主要负责同志及分管副职进行约谈问责，在大会表态发言。对连续两年处于全市后10名的，对主要负责同志就地免职。

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