河南确山：创新“痕迹”管理规范司法行为

发布时间：2016-10-16 09:24 来源:豫都网我来说说我要投稿

[摘要]2016年以来，河南省确山县检察院司法警察大队大胆探索“痕迹”管理理念，促进执法规范化水平全面提升，取得了良好成效。细化“痕迹”流程，确立行为标准。该院法警大队以司法警察九项职责为基础，细化分解为十六项内容，按照审核人、内勤、履职人三个层级...

2016年以来，河南省确山县检察院司法警察大队大胆探索“痕迹”管理理念，促进执法规范化水平全面提升，取得了良好成效。

细化“痕迹”流程，确立行为标准。该院法警大队以司法警察九项职责为基础，细化分解为十六项内容，按照审核人、内勤、履职人三个层级，制定出必备的能力要求和岗位职责，并以最高检《检察机关执法规范培训学程》为蓝本，对执法过程中发生的变化及管理过程中发现的普遍问题，及时出台统一标准，形成涵盖各项职责、各个环节的操作规程，实现执法活动评价的标准化。此外，该院法警大队围绕“职责目标+工作流程+工作数据+工作记录+工作评价”的模式，制定痕迹管理办法，确保每项工作都有明确的标准要求和操作规程，让每名司法警察对自己的工作内容、职责有了具体直观的认识。

详细“痕迹”记录，强化执法管理。该院法警大队在规范化建设过程中，以记录为线，将流程串联起来，规范每个执法步骤的记录，使执法活动的全过程及结果留下痕迹，让执法办案有迹可寻。每一项履职活动，除了必须具备的制式法律文书外，还需有从开始执行到执行结束的所有记录，确保执法活动留下痕迹。同时，该院法警大队构建一案一档管理机制，为每一起案件建立一个同步管理档案，达到执行前有风险防控、执行中有同步监督(流程监管记录)、执行后有评价考核的效果。今年以来，该院已经对12起案件建立了质量档案。

实时“痕迹”评查，提升履职效果。该院法警大队注重履职规范化建设，切实把执法办案记录情况与执法规范标准逐一对照、把执法记录串联对照，建立“全程式”管理方式。该院法警大队对内把执法记录与统计资料、工作登记进行对照检查，把履职各个环节的执法记录串联对照；对外把其他部门的执法信息与检察机关执法记录连接对照，对执法过程进行全面检验，依据记录开展对问题整改落实情况的查纠，确保履职的规范、公正、安全、文明、廉洁。

持续“痕迹”改进，实现创新发展。该院法警大队根据实际工作情况定期对制度进行检查改进，通过自查、听取其他部门意见、询问涉案人员等方式，对职责分解、标准制定、记录内容是否科学、合理、实用做出分析评价与改进，进一步明确工作流程，明晰责任，创新工作方法，把有效的做法和成熟的经验，用影像资料全方位呈现出来，形成完整的工作台账，助推执法规范化进一步提升。