确山县强力推进创建国家森林城市工作

高起点规划、高标准实施。确山县委、县政府高度重视创建国家森林城市工作，专门印发了《确山县创建国家森林城市实施方案》、《确山县今冬明春造林绿化实施方案》等总体规划和年度目标任务，按照严格标准的要求，对国家森林城市创建工作进行了全面细致的规划和安排。根据因地制宜、适地适树的原则，将国家森林城市创建任务细化到乡镇（街道办）、村、组，细化到每条路、沟、渠、地块。

深入宣传发动、营造浓厚氛围。该县先后召开了创建工作动员会、推进会和现场会，对国家森林城市创建和植树造林工作进行全面部署，进一步明确了工作重点，强调创建国家森林城市是市委、市政府的重大战略决策，必须确保创建任务落到实处。同时，采用在县电视台开辟专栏、刷写永久性标语、编发手机简报、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式，在全县上下营造全民参与、支持创森工作的浓厚氛围。

切实加强领导，落实责任主体。该县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、县直有关单位和各乡镇主要领导为成员的创建国家森林城市指挥部，切实加强对创建工作的领导。各乡镇、各有关部门也都成立了相应的领导组织，为全面实现创建目标提供了组织保障。把国家森林城市创建工作纳入目标管理体系，实行党政一把手共同负责制，县政府与各乡镇签订了创建目标责任书，县林业局全体班子成员分包乡镇进行督促检查和技术指导，并与乡镇同奖同罚。通过将目标任务层层进行分解，有力推动了创森工作和植树造林工作的深入开展。

提供政策保障，严格考核奖惩。该县为创森工作提供资金保障，对省级以上道路、高速公路及引线、高速铁路、京广铁路等廊道绿化用地，县财政给予每亩每年1000元的土地补偿金，并连续补助5年，第一年再给予每亩500元的青苗补偿费。目前，该县政府已下拨资金1870余万元用于廊道建设。为严格奖惩，确山县委、县政府研究制定了奖惩办法，对督察、考核、奖惩作出了具体的规定。把国家森林城市创建工作列入全县“四项建设”重点工作考核体系，明确了各乡镇党委书记、乡镇长为国家森林城市创建和植树造林工作的第一责任人，完不成任务的乡镇实行“一票否决”。

创新产权改革、确保造林成效。该县对林业产权制度改革进行大胆尝试，积极鼓励有实力的企业和造林大户采取承包、租赁、股份合作等形式，对造林路段、造林地块进行绿化，目前全县所有的造林路段和地块都已承包到个人或公司，明析了产权，落实了造林主体。在确保按时间要求完成创森任务的同时，狠抓造林质量，严把整地、苗木和栽植质量关，该县林业部门派出技术人员对各乡镇的造林工作进行技术指导，发现问题及时纠正。该县通过明晰产权、严把质量，确保了造林成效。

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