河南确山：农民专业合作社为“精准扶贫”架金桥

   在新的贫困考核评价机制下，如何找准切入点，使新的扶贫政策、项目、资金落到实处，实现精准扶贫、精准脱贫？河南省确山县瓦岗镇豫宏中药材专业合作社理事长刘根福有一本详细的经济帐——“这车夏枯草明天就能到达加多宝生产车间，一车40吨，大约是267亩的收成，按咱合作社目前的收购价算，一亩地能净赚1400块，光这一车货就为社员挣回38万元！”

地处伏牛、桐柏山脉交汇处的确山县是国家级贫困县。瓦岗镇浅山丘陵，土地瘠薄，扶贫任务艰巨。该镇是远近闻名的中药材种植大镇，全镇80%以上的农户都从事中药材种植。县、镇两级政府因势利导，着力培育和壮大中药材产业，通过培植龙头企业，壮大专业合作社，引导贫困户抱团经营，共同脱贫致富。目前，全镇中药材专业合作社157家，两年间帮助2000余户贫困户脱贫。

确山县坚持把优化农业结构、培育特色产业，提高自我发展能力、推进农业产业化作为帮助群众增加收入的举措，在政策扶持、资金奖励、技能培训、产业发展等方面给予支持。近年来，确山县用于扶持贫困户发展特色产业资金1.2亿元、农村劳动力培训经费1400多万元，并通过土地、贷款、财政奖励等支持农业龙头企业发展，全县形成了生态羊、温棚蔬菜、食用菌、烟叶、中药材、茶叶、板栗、确山黑猪八大支柱产业。

为带领贫困户脱贫致富，确山县以产业帮扶为工作重点，因地制宜、因户施策，围绕优势产业发展特色经济。针对农户在生产中遇到技术、资金、销售等难题，该县把发展农民专业合作社作为推动产业转型发展、推进精准扶贫的重要着力点。以龙头企业为带动，把农民专业合作社建在优势产业上，引导和扶持贫困户宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔、宜机则机。

根据市场需求和准入，县级财政每年安排500万元“新型农业经营主体发展专项资金”,主要用于培育试点、示范主体的资金引导和扶持，对合作社示范乡镇、联合体、示范社、联合社、家庭农场、农业企业的奖励。有关部门对合作组织、金融信贷、用地、用水、运输等方面给予优先支持，支持农民专业合作经济组织的发展和壮大。县政府还制定相应的分类培训辅导计划，对合作组织牵头人、会员相关部门针对不同对象和需求开展培训辅导，促进合作组织健康发展。强化制度建设，逐步建立和完善合作组织的财务管理、社员大会、理事、董事等相关制度，明确社（会）员的权利，保障农民专业合作社民办、民营、民受益。目前，全县已发展种、养、林、渔、机等各类合作组织1714家，成员14013人，仅去年就带动1.02万农户脱贫致富,确山县也连续7年被评为全省扶贫开发工作先进县。

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