平舆法院四项措施提升人民陪审员参审能力

    为进一步提升人民陪审员的参审能力，平舆县人民法院结合本院实际情况，采取多项有效措施，强化人民陪审员的培训和管理，切实提高人民陪审员的法律素质和审判技能，努力促进人民陪审员积极履职。

    优化人民陪审员队伍结构。该院结合审判工作实际，对拟提请人大任命的人民陪审员，在政治层面上，注重吸收一定数量的人大代表、政协委员担任人民陪审员，提高人民陪审员的社会公信度；在社会层面上，既考虑民主党派、无党派人士，又考虑工会、共青团、妇联、教育界人士；在专业层面上兼顾金融、计算机、知识产权、医疗、建筑、外经外贸等专业人员所占的比例，同时，特别考虑吸收群众威信高、有能力的村支部书记以及有丰富基层工作经验的人民调解员所占比例，最大限度地发挥他们各自的长处和优势，加大矛盾纠纷化解力度。

    强化人民陪审员业务培训。院里为每位陪审员赠阅涉及民事、刑事、行政等方面的审判参考用书，征订《司法文件选》、《人民法院报》、《审判研究》、《公民与法》等法律刊物，鼓励陪审员积极学习法律知识。同时，法院定期组织资深法官给陪审员集中授课，并选择一些重大、典型的案件邀请陪审员进行庭审观摩，选送陪审员参加上级法院培训，不断提高人民陪审员化解矛盾和驾驭庭审的能力，切实提升陪审员工作水平。

    建立健全人民陪审员经费保障机制。法院根据实际情况，在办案经费十分紧张的情况下，缩减各项开支设立了人民陪审员专项经费，用于陪审员的培训费、交通补助等支出。提高人民陪审员的误工补贴，报销陪审员交通、食宿费用，解决人民陪审员的后顾之忧，努力增强人民陪审员积极履职参与审理案件。

    强化人民陪审员岗位目标责任考核机制。法院政治处具体负责人民陪审员的管理、协调、培训、考核等工作，建立了人民陪审员陪审工作档案，对陪审工作进行细化考核，作为评先评优和是否继续提请任命的依据。全面落实各项奖惩措施，对参审技能高、工作责任心强的人民陪审员给于表彰和奖励，对参审能力差、缺乏工作责任心和使命感的，及时予以通报批评，从而提升人民陪审员的自律意识和责任意识，调动人民陪审员的工作积极性，促进人民陪审员参审技能的逐步提高。