中共万金店镇委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作领导小组统一部署，2016年8月29日至9月29日，县委第二巡察组对万金店镇进行了常规巡察，并于 2016年11月4日反馈了巡察意见。根据反馈意见，万金店镇党委对存在问题进行了整改。止目前，巡察组反馈的4个方面12项问题，已全部整改，共开展专项治理13项，建章立制28项；移交的26件问题线索和4件整改通知，已经全部办结，共给予党纪处分6人、诫勉谈话2人、警示约谈1人。现将巡察整改情况通报如下：

一、执行政治纪律和政治规矩方面

（一）关于党的领导弱化，党委主体责任落实不到位问题的整改

一是镇党委明确党建工作责任制，与各村委签订了党建工作目标责任书。二是每月至少召开1次党建工作会议，及时研究部署、督促检查党建工作。三是定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，加强党员干部教育，提高党员干部队伍素质。四是制定《开展“学习型、创新型、服务型”党组织建设活动方案》，并认真组织实施，不断提升全镇基层党建工作水平。五是制定党风廉政建设责任制评价体系，并严格考核落实。六是制定《万金店镇“一岗双责”管理办法》，并签订了目标责任书，严格落实。

（二）关于党的建设缺失，党支部凝聚力不强问题的整改

一是镇党委结合实际，在全镇196个村民组共建立83个党小组，加强了全镇党支部建设，健全完善党建工作三级网格，更好地发挥农村党员的先锋模范作用。二是健全党支部规章制度9项，加强农村党员管理，要求党员主动缴纳党费，佩戴党徽, 充分发挥党员模范带头作用，提高党支部的战斗力。三是对现有村“两委”干部加强教育管理，不断提高其政治觉悟和工作能力，增强为人民服务的主动性和自觉性。四是实行镇机关干部包村制度，每名镇党委班子成员和3至4名普通机关干部分包一个行政村，加大了对村“两委”成员的监管力度。

（三）关于全面从严治党不力，镇纪委监督责任落实不力问题的整改

一是镇纪委班子落实“三转”，聚焦主业，加强执纪监督。二是加大案件查办力度。巡察整改工作开展以来，已立案19起，给予党政纪处分6人，诫勉谈话2人。三是制定学习培训计划，开展经常性的业务学习研讨，全面提升专职纪检人员的业务能力和理论水平。

  二、执行组织纪律方面

（一）关于民主生活会召开不经常、不深刻问题的整改

制订了《万金店镇关于建立党支部组织生活记实和党员记实管理制度的实施意见》，明确规定了“三会一课”制度和民主生活会制度，使民主生活会常态化、制度化。巡察整改工作开展以来，万金店镇已召开专题民主生活会2次。

（二）关于选拔任用干部方面存在问题的整改

一是制定《万金店镇干部选拔任用制度规定》和《万金店镇干部选拔任用工作责任追究办法》，严格了干部选拔工作流程，强化了干部选拔任用的责任追究。二是制定《村党支部换届选举工作准备方案》、《村委会选举培训提纲》、《支部选举办法》和《万金店镇党组织换届选举方案》，提前宣传部署和培训，强化纪律观念，切实增强2017年村“两委”换届选举的透明度。三是深化干部人事制度改革，制订《万金店镇干部职工轮岗交流暂行办法》，轮岗交流了5名股级干部，使干部职工在多个岗位经受锻炼，提高工作能力和水平，做到人尽其才。

 （三）关于“三会一课”等制度落实不到位问题的整改

一是镇党委对“三会一课”开展情况进行督查，并纳入年终考核。二是成立“四议两公开”领导小组，制定工作制度，对村级重大事项“四议两公开”落实情况进行全面检查，加强对村级干部行为和村务运行情况的监督。

三、执行廉洁纪律方面

    （一）关于“中央八项规定”精神执行不严格，存在违反财经纪律问题的整改

一是开展财经纪律专项整治，已整改财经纪律问题6项，并形成长效机制。二是对违反中央八项规定精神问题进行专项督查，对督查发现的违反中央八项规定精神问题予以严肃查处。三是制定全镇财会人员培训计划，对全镇财会人员20余人进行了3次集中培训，保障了全镇财务运行安全、规范。四是制定下发《万金店镇“三公”经费管理制度》，杜绝超规格、超标准接待的现象。五是认真对全镇财务账目进行核查，针对存在问题，责令其限期整改，对存在问题的单位和村委进行集体约谈，并完善财务管理制度，严格监管。

   （二）关于有的党员干部利用职务之便，谋取私利问题的整改

一是对民生资金进行监督检查和加强监管，纠正了民生资金程序不规范问题4项。二是成立了村民监督委员会，并建章立制，使之有效发挥作用。三是进一步规范了农业服务中心运行，镇农业服务中心自查整改项目3项。四是规范“三资”运行管理，加强监督检查。五是严肃执纪问责，加大民生资金案件查办力度，始终保持惩贪治腐的高压态势。

 （三）关于个别党员干部涉嫌非法转让、出租集体土地，侵占集体资产承包费等问题的整改

一是进行村级财务专项清理，共发现问题6项，已全部整改，并形成了长效机制。二是制定《万金店镇村集体经济组织财务管理制度》，严格管理。三是成立重点问题专项审计小组，进行重点问题审计，并公开举报电话、电子信箱，接受社会监督。

四、执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

 （一）关于在“低保”、扶贫等涉农工作中侵害群众利益现象时有发生问题的整改

一是镇党委召开低保和扶贫工作专题会议，加强了党员干部思想教育，严格工作标准，保障低保和扶贫工作规范、高效运行。二是制定《万金店镇关于进一步规范低保工作的实施方案》，严格按照方案执行。成立了低保政策宣传小组，广泛宣传低保政策。提高了群众对低保政策的知晓度，争取了群众支持、配合，全力保证全镇“低保”工作在阳光下运行。三是进一步明确了扶贫资金管理制度，加强监督管理。四是制定《万金店镇低保和扶贫工作检查方案》，对扶贫、低保工作进行全面自查，取消不符合条件的低保人员，促进了全镇农村低保动态管理，规范化运行。五是建立健全了镇、村两级党务政务公开制度，做到公开及时、准确。及时自查党务政务公开工作，查漏补缺，保障全镇公开工作公正透明、廉洁高效。

（二）关于作风纪律仍存在松弛现象问题的整改

一是组织召开了全镇作风纪律教育专题党课，对党员干部进行教育。召开纪律作风专题会议5次，对作风纪律问题再强调再加压。二是加强对全镇作风纪律的检查、通报。目前，已开展专项检查11次，通报批评13人次。三是镇全体干部、各村委、镇直各单位负责人统一签订《作风纪律承诺书》，若违诺愿意接受组织处理。 四是制定《万金店镇推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制实施方案》，健全了有关办事及工作制度。

   （三）关于个别单位存在监管不力、不作为、乱作为等

问题的整改

一是严肃查处党员干部不作为、乱作为问题，并进行通报曝光。二是由国土、城建部门加大巡查力度，对“两违”问题，按照程序、严格执法，开展专项治理。目前，已拆除违法建房1处，整治“两违”问题2宗。三是实行商户门前“五包”制度，签订目标责任书。四是制定《万金店镇治安巡防工作专项整治方案》及冬季巡逻打更制度，明确巡防工作职责，开展了长期性、全天候、全方位、全覆盖的社会治安巡逻防控工作。五是严格对全镇范围内12个行政村危房改造工作进行检查，解决危房改造工作中的突出问题，保证农村危房改造政策落到实处。六是对危房改造工作再强调、再加压。严格控制补助对象、工作程序，同时强化监督管理。

欢迎广大干部群众对万金店镇巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话0396——3733678 。邮政信箱：平舆县万金店镇巡察整改工作领导小组办公室，邮政编码：463416 ；电子信箱：x19910422@163.com。

中共万金店镇委员会

2017年3月27日

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