中共辛店乡委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作领导小组统一部署，2016年8月29日至9月29日，县委第一巡察组对辛店乡进行了常规巡察，并于2016年11月4日反馈了巡察意见。根据反馈意见，辛店乡党委对存在问题进行了整改。截至目前，县委第一巡察组反馈的4个方面的14项问题、交办10件立行立改事项已全部整改，移交的32件问题线索全部办结；共给予党纪处分7人，组织调整2人，诫勉谈话10人，警示约谈12人，通报批评20人。 现将巡察整改情况通报如下：

    一、执行政治纪律和落实“两个责任”方面

（一）关于存在党的领导弱化问题的整改情况

一是加强乡党委书记管党治党、全面从严治党意识，进一步强化自身职责，切实制定加强党的建设各项规章制度，真正把党的建设，特别是党风廉政建设摆上重要位置。二是乡党委定期召开专题会议研究党建工作。三是每半年召开一次党风廉政建设专题会，不断提高党政班子成员的廉洁自律意识。四是制定《辛店乡“三会一课”制度》，成立辛店乡落实“三会一课”制度领导小组，由包村班子成员负责所包村委“三会一课”的督促指导工作，由乡组织部门进行定期检查，夯实党建工作的思想基础、理论基础、组织基础。

（二）存在党的组织建设缺失问题的整改情况

一是加强基层组织建设，整治软弱涣散基层党组织，下派乡干部帮助开展工作，扭转基层个别党组织工作开展不畅、战斗堡垒作用发挥不够的局面。二是制定《加强村党支部书记队伍和后备干部队伍建设的意见》，通过优选一批、外请一批、选派一批、调整一批“四个一批”办法，使优秀人才进入村“两委”班子，加强党组织带头人队伍建设。

（三）关于存在全面从严治党不力问题的整改情况

一是乡党委书记要切实履行好全面从严治党“第一责任人”的责任，真正发挥好带头作用，带头示范,常抓不懈,亲自部署、亲自过问。二是班子成员严格履行“一岗双责”，发挥好领导干部的表率作用。三是乡纪委切实履行好监督责任，聚焦主业主责，落实好“三转”要求，加大查办案件力度，保持反腐败的高压态势。四是成立了辛店乡党风廉政建设主体责任领导小组，制定《辛店乡党委落实党风廉政建设主体责任工作方案》，并与各村委签订落实党风廉政建设主体责任责任书，切实履行好党委全面从严治党主体责任。

    二、执行组织纪律方面

（一）关于党内民主生活会制度落实不够问题的整改情况

一是乡党委制定《辛店乡关于坚持和完善民主生活会制度》，对组织召开民主生活会进行规范。二是每季度召开一次民主生活会，必要时增加民主生活会召开次数，让民主生活会成为常态。巡察整改工作开展以来，已组织乡班子成员召开2次民主生活会、组织生活会，严肃了党的组织生活。

（二）关于民主集中制原则执行不到位问题的整改情况

乡党委严格落实党委会议各项程序规定，严格执行党委会议一把手末位表态制度，严格规范党委会议记录，确保民主集中制原则执行到位。

（三）关于存在违规任用干部、擅自提高待遇问题的整改情况

一是按照党的组织原则，由乡组织办及乡纪委牵头，成立违规任用干部问题排查领导小组，在全乡范围内全面开展一次违规任用干部大排查，针对排查问题，全部予以整改。二是严格村干部任用管理，对各村自聘村干部进行全面清理。三是对于存在的擅自提高乡村干部待遇问题，全部予以整改。

    三、执行廉洁纪律方面

（一）关于个别党员干部违反廉洁纪律问题的整改情况

一是由乡纪委牵头，成立村级经费专项治理领导小组并制定整改方案，对村级经费开支情况进行专项治理，完善措施，堵塞漏洞，坚决查处贪污、截留、虚报、冒领、挪用村级经费等行为。二是制定了《全乡农村基层干部执行财经纪律情况专项检查方案》，下发至各村委和乡直单位进行学习和贯彻落实，并组织乡纪委委员和财税所骨干开展专项检查，发现问题13个并全部得到整改，对存在问题的6个单位负责人进行了诫勉谈话或警示约谈，并予以全乡通报批评。

（二）关于存在财务管理不规范、招商引资项目支出混乱、乡机关“三公”控制不严等问题整改情况

一是对个性问题坚决执纪问责，并制定了《辛店乡账目执行“一票三单”制度》，规范手续，把全乡财务管理整治工作纳入常规化、规范化轨道。二是乡纪委牵头负责，开展违反财经纪律问题专项治理，并建立长效监管机制。三是制定《农村集体“三资”规范管理实施办法》，对各村委和乡直所站“三资”管理予以规范，并对存在问题进行排查、整改。

   （三）关于涉农、惠农资金挪用及公款私存问题的整改情况

一是乡纪委牵头、乡农业服务中心配合，采取明查暗访的方式，对涉农惠农资金以及国家扶贫专项资金管理使用情况进行了检查。二是加强对国家扶贫项目的审核力度，建章立制，并严格审批程序。对违规套取国家扶贫专项资金的干部该移交的移交、该处分的处分。三是制定《辛店乡“三资”管理实施细则》，规范村级财务管理，由乡“三资”中心统一管理村级收支账目，定期公开。四是对涉农项目实行“一岗双责”，加大对违纪违法案件的查处力度，对在项目建设中违规操作、贪污受贿的，由乡纪委从严从快查处。

    （四）关于违反中央八项规定精神问题的整改情况

一是严格贯彻落实中央“八项规定”精神，狠刹节假日期间请客送礼及借婚丧嫁娶之机敛财等不正之风。对于查处的个别村干部工作日饮酒问题给予党内警告处分并全乡通报批评。二是制定《辛店乡关于深入落实中央八项规定精神的实施方案》，着力构建长效机制，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，深入持久纠正“四风”问题。

    四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

   （一）关于懒政怠政、不作为、乱作为问题的整改情况

一是成立了辛店乡“两违”问题专项治理领导小组，对全乡境内的“两违”问题进行摸底排查，对 “两违”难点问题集中时间、集中精力、集中人员坚决予以查处，共发现“两违”问题9个，责令交纳罚款完善手续7起，强拆2处。二是开展以规范收费为内容的专项治理活动，对存在超标准乱收费问题的单位负责人依规依纪予以严肃问责。三是针对懒政怠政、不作为、乱作为问题建立举报制度。乡纪委设立举报电话和3个举报信箱，拓宽群众监督渠道，做到举报件件件有交待、事事有着落。

   （二）关于工作纪律松弛问题的整改情况

一是制定《辛店乡机关考勤等十项制度》，严肃机关工作纪律，杜绝走读现象，形成干事创业氛围，提升机关效能和服务水平。二是完善窗口单位制度建设。制定了《辛店乡关于完善窗口单位制度的工作意见》，完善服务承诺、公开承诺机制，健全投诉问责制，做到“有诉必查”、“ 查必有果”。

    （三）关于村委干部在落实惠农政策中侵害群众利益问题整改情况

一是开展核查清理工作。对全乡所有城乡低保对象、农村五保对象、高龄老人、优抚对象进行了排查，对不符合条件的予以清退。二是完善低保准入程序。低保对象需经村委会和村民代表开会评议确定，同时要求做好会议记录，讨论确定名单后在村务公开栏公示，完善各种资料上报民政所办理。三是严格实行动态管理。建立完善动态管理机制，组织人员及时了解农村低保对象情况，并根据规定及时进行调整，坚决杜绝不符合条件人员享受低保现象的发生。

（四）关于基层精神文明建设薄弱问题的整改情况

一是制定了“四包一”工作责任制度，对邪教组织人员进行一对一教育转化，并看死盯牢，确保其不出现上访或传教的现象。二是充分发挥乡文化服务中心、教师、文艺积极分子等人员的作用，发动他们担任村组宣传员，大力宣传科技文化知识。三是通过举办“送戏下乡”、“法制科技文化”下乡等活动，宣传党的政策方针、培养农民各种技能，弘扬传统美德，使精神文明建设更加富有生气，使农民群众始终保持昂扬向上的精神状态。

欢迎广大干部群众对巡察整改工作落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0396-5308599；邮政信箱：辛店乡巡察整改工作领导小组办公室（邮编：463400）；电子邮箱：xdxxzf@126.com。

中共辛店乡委员会

2017年3月27日

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