中共李屯镇委员会
关于巡察整改情况的通报
根据县委巡察工作领导小组统一部署，2016年8月29日至9月29日，县委第三巡察组对李屯镇进行了常规巡察，并于2016年11月3日反馈了巡察意见。根据反馈意见，李屯镇党委对存在问题进行了整改。截至目前，巡察组反馈的4个方面13项问题已全部整改，移交的15件问题线索和7件立行立改事项，已经全部办结，共建章立制8项，共给予党纪处分5人、组织调整3人。现将巡察整改情况通报如下：
一、执行政治纪律方面
（一）关于镇党委存在党的领导弱化现象、党委主体责任落实不到位的问题的整改
李屯镇党委认真落实党风廉政建设主体责任，列出主体责任清单，专门设立了主体责任领导小组和办公室，制定6项规章制度，在此基础上，将主体责任延伸到全镇19个党支部、140个党小组，层层签订党风廉政建设责任书，推动党风廉政建设责任制落到实处。镇党委主要领导主动担负起全镇党风廉政建设“第一责任人”的责任，镇党委每月召开一次专题会，研究部署全镇党风廉政建设工作。同时督促其他班子成员切实履行好“一岗双责”，杜绝重政务轻党风廉政建设的现象发生。全面贯彻《中共平舆县委印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）〉的通知》（平发〔2014〕15号），将党风廉政建设主体责任细化分解到全镇21个单位，重点防止选人用人上的不正之风，坚决纠正损害群众利益的行为，进一步加大从源头治腐力度，最大限度减少腐败问题的发生。加强对纪委工作的领导，支持纪委对党委落实主体责任、领导干部报告个人事项执行情况等进行监督，促使纪委“三转”到位，全面建立健全重点领域权力运行监督制度体系，新制定规章制度23个。
（二）关于抓党建力度不够，存在党的建设缺失问题的整改
认真落实“三会一课”制度、基层四项基础制度，整治软弱、涣散党组织，在县下派5名干部到5个村委的基础上，镇党委又下派4名镇干部到余下的4个村委任第一书记帮助开展工作，扭转个别基层党组织工作战斗力不强的局面。强化后备队伍建设，对素质高、积极向党组织靠拢的年轻人重点培养，认真开展发展党员工作。把党建与扶贫工作有机结合，2016年新建鑫芳、归元农业合作社党支部2个，吸纳 370户贫困户增收，让基层党组织充满生机活力。
（三）关于从严治党不够有力问题的整改
一是镇党委为镇纪委及时拨付办公经费，购置办公用品，切实改善纪委办公条件，大力支持镇纪委监督执纪、执法办案。二是规范镇纪委办理信访案件的流程，严格落实责任，对人为造成的案件不能正常查处的，对相关人员进行责任追究。同时镇纪委落实“三转”，聚焦主业主责，坚持“一岗双责”和“一案双查”，保持反腐败的高压态势，并通过监督执纪问责，将党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。
二、执行组织纪律方面
（一）关于“基层四项基础”制度不落实问题的整改
一是切实增强村级干部，尤其是村支部书记对民主科学决策机制的认识，从召开支委会议、党员大会、组织生活会、村民代表大会入手，提高党员群众参与会议的积极性。二是贯彻落实民主集中制，印发了《李屯镇“三重一大”决策制度》，杜绝村支部书记“一言堂”现象。三是镇纪委、党政办对各村落实“基层四项基础”制度情况进行了专项检查，及时整改存在问题，并对有关责任人进行责任追究。
（二）关于村级党务政务公开、民主管理及财务监督形同虚设问题的整改
一是抓好党务公开。镇党委会集体决策后，形成会议纪要，应在党内公开的，通过召开会议、下发文件、定期通报等形式公开。应对社会公开的，通过镇党务公开栏和镇政府LED显示屏公开栏进行公开。二是做好政务、村务公开。按照上级要求，每季度公开一次，公开相关内容，及时定期进行更换，接受广大群众监督。镇纪委组成督查组定期加强对农村党务、政务、村务公开工作的监督检查，对工作不力的村委给予通报批评。
（三）关于部分村级党组织生活不严肃问题的整改
结合“两学一做”活动，开展党风廉政建设主题教育4次，着力提高党员干部“四个意识”，让“四个意识”内化于心，外化于行。制定《李屯镇农村党员管理制度》，认真学习贯彻落实《县委关于贯彻执行民主集中制的若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，规范党内政治生活，组织专门监督组进行监督检查，重点解决领导干部个人说了算和民主生活会大谈成绩少谈问题的现象，切实把党内政治生活严肃起来。
三、执行廉洁纪律方面
（一）关于存在财务管理不规范、“三公经费”居高不下的问题的整改
一是镇纪委研究出台加强机关财务管理规范开支标准、“三公”经费限额管理、大额支出集体研究、会审会签、财务公开等制度，制定监管措施，既应支尽支，又堵塞漏洞。二是在全镇开展《廉政准则》贯彻执行情况和财务专项治理情况的检查，重点核查招待费、白条入账、不使用公务卡结算等违反财经纪律的问题。三是严格执行财务管理制度，对村级收入不入账问题进行专项治理，对个性问题坚决执纪问责。
（二）关于存在吃拿卡要、利用职权和职务谋取私利的问题的整改
一是严肃查处利用职务和工作之便，侵害群众利益，侵占集体财产的行为。二是组织全镇工作人员及村干部学习《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，观看警示教育片，做到警钟长鸣，有效防止“吃、拿、卡、要”现象发生。
四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
（一）关于存在乱收费加重群众负担的问题的整改
镇纪委重点解决宅基地使用、村镇建设、户籍管理等领域的乱收费、乱罚款等突出问题，切实减轻农民负担，严肃查处有关违规违纪人员。
（二）关于存在弄虚作假、骗取国家危房改造资金问题的整改
一是根据《全县开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》文件要求，成立专项整治领导小组，在全镇开展损害群众利益问题专项整治。严把手续关，谁签字谁负责。二是重点查处侵害群众利益“四风”问题，着力解决惠农补贴发放、扶贫项目实施、低保、危房改造中存在的突出问题。发现问题要立即纠正，严格落实整改责任，限期整改；对查出的侵害群众利益的行为从快从严从重处理，切实维护群众利益。
（三）关于个别所站负责人工作中不作为、慢作为、懒政怠政情况较为典型，群众反映强烈问题的整改
按照《平舆县人民政府关于印发全县懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》平政办[2016]87号要求，积极整顿干部懒政怠政，不作为、慢作为、乱作为的工作作风，对存在问题的单位和个人进行通报批评，并依规依纪予以责任追究。
（四）关于存在不正确履行工作职责，造成集体资产流失问题的整改
在全镇范围开展对国有资产、集体资产大排查，对私自处置集体资产、侵占国有资产的进行调查落实，该给予纪律处分的给予纪律处分，该没收的一律没收。
（五）关于“两违”现象依然严峻问题的整改
镇党委、政府多次召开专题会议研究部署，成立了由镇纪委书记牵头的“两违”问题治理领导小组，组织专门力量，对全镇范围内不符合土地利用规划和城镇规划的违法用地和违法建筑，进行全面排查并分类建档，对排查出的“两违”问题，做到拆除、处罚、整改到位。严查在土地、城建管理中庸政懒政怠政、以罚代管问题，坚决遏制“两违”发展势头，全面落实土地和城建法规，进一步健全和完善依法用地和依规建设的长效监管机制。同时加强管理和监督，对出现的“两违”问题，发现一起，查处一起，追责一起，杜绝新的“两违”现象发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向李屯镇党委进行反馈。联系电话：0396-5478019；邮政信箱：平舆县李屯镇巡察整改工作领导小组办公室；邮政编码：463400；电子邮箱：litunjw@163.com。
中共李屯镇委员会
2017年3月27日
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