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平舆县“巧媳妇”工程助推脱贫攻坚

[摘要]近年来,平舆县以巧媳妇工程为抓手,采取有限集中、适度分散的原则,以能人挑头、骨干组阁、跟单督导、规范运营的模式,以龙头企业+巧媳妇加工站点、巾帼创业带头人+巧媳妇加工站点、专业技术人员+巧媳妇加工站点的方式,把农村三无(无奈留守农村、无聊闲赋...

近年来,平舆县以“巧媳妇”工程为抓手,采取有限集中、适度分散的原则,以能人挑头、骨干组阁、跟单督导、规范运营的模式,以龙头企业+“巧媳妇”加工站点、巾帼创业带头人+“巧媳妇”加工站点、专业技术人员+“巧媳妇”加工站点的方式,把农村“三无”(无奈留守农村、无聊闲赋在家、无助忍受贫穷)状态的人员,经过严格技术培训,将她们从“三无”状态中解救出来,变成产业工人,成为建设美丽平舆的一支重要生力军。

2016年,平舆县又把“巧媳妇”工程作为精准扶贫的一项重要举措和项目扶贫的重点,结合该县贫困村、贫困户的基本情况,以“巧媳妇”工程为平台和抓手,采取龙头企业+贫困村(贫困户)加工站点、巾帼创业带头人+贫困户加工站点的方式,以服装加工、藤编、刺绣、养殖、特色种植为主,极大提升了“巧媳妇”工程的带动、辐射力。截至目前,该县已建立17个县级“巧媳妇”创业就业工程示范基地,其中有5家企业被授予市级“巧媳妇”创业就业工程示范基地,1家企业被授予省级“巧媳妇”创业就业工程示范基地。全县建立了137个“巧媳妇”加工站点(“卫星工厂”和流水线班组、工段),行业由原来的单一服装加工拓展到藤编、刺绣、电商、家政服务、手工艺品、特种种植、畜禽养殖等,帮助12000多名“巧媳妇”和其他农村“三无”留守人员实现就业、创业。

加强领导、完善机制,为“巧媳妇”工程提供强力支撑和良好环境。该县成立了“巧媳妇”工程暨精准脱贫攻坚工作领导小组,把这项工作列入县委、县政府重要议事日程,定期研究,随时听取汇报,对工作推进中遇到的问题,认真研究,采取积极措施加以解决。该县还成立了“巧媳妇”工程推进工作办公室,办公室设在县妇联,抽调3名工作人员,专职负责这项工作,并拨付办公经费,彻底解决了以往实施工作中人手和经费不足的问题,确保“巧媳妇”工程示范龙头企业向乡、村布点的联络、对接、协调、招工、督导等相关工作更加及时有效。

深入调研、摸清底数,为“巧媳妇”工程龙头骨干企业与乡、村精准对接奠定基础。为准确全面了解农村留守人员特别是广大留守妇女创业就业需求,该县妇联组成“巧媳妇”工程专项调研组,采取问卷调查、网络调查、实地调研等措施,倾听乡村干部及广大留守妇女对实施“巧媳妇”工程的意见和建议,了解他们的创业就业需求。调研涉及全县16个乡镇,共发放宣传资料近2万份、调查问卷5000余份,召开座谈会30多场。通过与乡镇干部、村支部书记、农村留守人员代表进行座谈,详细了解全县留守人员的数量、年龄结构、文化结构、身体状况、经济状况及创业就业意愿等方面的情况,为“巧媳妇”工程精准实施提供依据。深入“巧媳妇”工程龙头示范企业进行调研,吃透企业现状,了解企业发展规划及向乡、村布点意愿。通过实地调研,摸清企业生产经营、用工及企业扩张意愿、发展规划等情况,为合理选择“巧媳妇”工程示范龙头企业提供依据,并为下步这些企业在乡、村布点辐射提供参考。

多元化、多层次拓展“巧媳妇”工程产业,扩大产业覆盖面,壮大示范基地。该县把服装加工、手工制作、电子商务、刺绣、特色种植、牲畜养殖等产业作为重点,把它们纳入“巧媳妇”工程的产业重点,强力支持、优先发展。围绕这些产业精选一批重点项目,大力开展招商引资,引进一批龙头企业。对符合这些产业的现有生产企业,重点支持其企业增营扩产、增资裂变,有力促进了“巧媳妇”工程龙头示范企业的发展壮大。2014年,该县先后引进了喜道家网络科技公司、中冠户外用品有限公司、雪绒花母婴关爱中心等一批龙头骨干示范企业。2015年,该县又组建了电商产业园,并以电商产业园为平台,大力开展电商企业扶持引进工作。截至目前,已有京东、阿里巴巴、村淘、来村网等32家电商企业抢滩入驻,其与黄淮学院合作创办的“六创天地”创客空间集聚了139家各类服务型企业和320户个体经营户。

整合资源、有的放矢,推进乡、村布点步伐,最大限度发挥龙头企业的带动辐射作用。根据该县对全县留守人员摸底排查、建档立卡中掌握的“三无”留守人员特别是留守妇女生存现状、创业就业需求以及该县现有龙头企业生产经营状况,积极整合有效资源,组织“巧媳妇”工程龙头企业加紧在有条件的乡镇、村委(社区)建立“巧媳妇”加工、生产、经营站点,对适合居家就业的项目,鼓励龙头企业支持“三无”留守人员依托企业在家开展加工、生产、经营,让“三无”留守人员实现就近就地创业就业。截至目前,该县的“巧媳妇”创业就业示范龙头企业中有8家企业已经在乡、村布点。入驻县电商产业园的京东、阿里巴巴、村淘、来村网都已制定了乡、村布点规划,其中京东、阿里巴巴均计划在全县16个乡镇建立运营站,在部分村建立运营点,仅京东就根据布点情况计划在该县招收1000~1500名员工,目前报名工作已开始;中冠户外用品有限公司已建成72个乡、村加工站点;锦裳服饰、豫龙服装、锦绣抽纱厂分别已建成36个、15个和3个乡、村加工站点。


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