军民共创建 双拥花盛开

通讯员 姚顺怀 王永存 李 华

近日，泌阳县双拥工作军地座谈会在该县人武部召开。泌阳系革命老区，地处南阳、舞阳和驻马店三地接合部，有“盘古开天”之美誉。

泌阳县历来有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。在革命战争年代，广大军民拥军支前、并肩作战，谱写了可歌可泣的双拥诗篇。特别是和平建设时期，在深化改革的春风和构建和谐的春雨滋润下，泌阳一扫旧貌，成为“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”的璀璨明珠，双拥工作犹如奔流不息的长江之水，不断延伸和发展，并屡获殊荣。

2005年以来，泌阳连续6次被评为“省级双拥模范（先进）县”。多年来，泌阳聚焦强军抓双拥，90余万泌阳县军民鱼水相依、亲如一家，共唱新时期鱼水新歌，不断掀起双拥新高潮。

    领导重视——在创新工作机制上出实招

双拥工作有没有地位、做得好不好，关键在领导。4年多来，泌阳县各级党政军领导始终把双拥工作摆在事关全局的重要位置，着力在创新工作机制上出实招。

健全工作机构，做到“四个到位”。泌阳县委、县政府先后两次调整充实双拥工作领导小组，县委书记、县长、人武部政委亲自担任正副组长。完善了各级双拥工作办公室，落实了人员和办公场所，切实做到了组织机构、工作机制、保障经费、办公场地“四个到位”。县、乡镇（街道办）、社区（村、居委会）党政“一把手”亲自挂帅同级双拥工作领导机构，层层加强双拥工作组织领导。军地共成立双拥组织机构253个，建立群众性拥军优属服务组织265个，从而形成了三位一体、上下贯通、纵向到底、横向到边的组织服务网络。

    抬高双拥地位，做到“五个纳入”。为全面推动新一轮双拥模范城创建工作，泌阳县委、县政府、人武部先后6次召开双拥工作领导小组会议、5次议军会议进行专题研究，制订了《泌阳县创建双拥模范城实施方案》，印发了《泌阳县双拥工作领导小组成员单位工作职责》，明确了目标任务和工作责任。在具体工作中做到了“五个纳入”，即把双拥工作纳入地方经济社会发展总体规划和部队基层建设规划，纳入党政军领导重要议事日程，纳入各级政府和有关部门共同目标管理，纳入精神文明单位检查评比范围，纳入各级领导干部政绩考核评价。

完善工作制度，做到“七个不忘”。围绕双拥共建活动的开展，全县上下不断创新机制，完善了党委议军、领导小组会议、走访慰问、军地联席、领导干部军事日和考核评比等“六项制度”。工作中坚持做到“七个不忘”，即抓地方工作不忘部队建设，召开重大会议不忘强调双拥工作，领导下基层检查工作不忘督促双拥工作，部署地方工作不忘发挥驻军作用，安排财政预算不忘双拥优抚安置保障资金，组织人事调整不忘退役军人接收安置，表彰先进不忘双拥工作先进单位和个人。由此，在全县形成了领导高度重视、部门积极配合、军民广泛参与的双拥工作新格局。

广泛参与——在营造宣传氛围上使长劲

双拥工作是一项复杂的系统工程，涉及军地方方面面，只有调动各方面的积极性，让全党动员、全民动手、全社会参与，才能不断掀起双拥工作的热潮。基于这种认识，泌阳县坚持把政府引导和社会广泛参与有机地结合起来，不断构筑“党委和政府领导、民政部门牵头、社会各界广泛参与、军地共创共建”的双拥工作新格局。

利用新闻媒体广泛发动。泌阳县充分利用报纸、电视、网络等新闻媒介，开办了《双拥苑》、《长城风采》、《国防教育之窗》等专栏，大力宣传聚焦强军抓双拥和做好新时期双拥工作的战略意义，宣传近年来该县双拥工作中的先进典型和模范人物。4年多来，该县双拥办、县国教办协同宣传、教育、文化、民政等部门，周密制订教育计划，精心安排培训内容，县、乡镇（街道办）两级政府充分利用党校、学校、爱国主义教育基地对广大干部、中小学生、人民群众进行国防和双拥教育23万人次，举办双拥宣传专栏1300余期，编发新闻稿件43篇，编发双拥工作简报16期。

利用国防教育基地开展宣传。泌阳县坚持把国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化、广电、民政等部门的工作日程。依托该县烈士陵园和焦竹园纪念馆等爱国主义、国防教育基地，狠抓“四个一”建设（一部双拥电视专题片，一套完整的双拥资料，一处国防教育基地，一份双拥工作图片档案），组织各级党政机关、企事业单位、学校、社区广泛开展国防教育系列活动。4年多来，全县举办国防教育讲座12场次，军训学生2万余人次，培训国防教育骨干18人，使农村群众和党政机关、企事业单位干部职工受教育面分别达82％和98％。

利用重要节庆活动营造氛围。充分利用元旦、春节、“七一”建党纪念日、“八一”建军节等节庆活动营造氛围，是泌阳县近年来双拥工作行之有效的做法，他们还将每年1月、7月分别设定为全县“双拥活动月”、“双拥宣传月”，通过多渠道、多层次的双拥宣传活动，使广大群众的爱国拥军热情不断高涨。同时，该县共投入40余万元在城市公共场所、交通要道设置永久性大型双拥公益广告牌6块，刷写双拥标语124幅，张贴双拥小标语1600余张，在泌阳城乡形成了一道亮丽的风景线，使人们进入泌阳县就感受到浓浓双拥氛围，并时时昭示全县军民，要珍惜荣誉、再创新高。

排忧解难——在军民共建共创上做文章

着力改善部队基础条件。4年多来，仅县本级用于支持部队营房改造、军事设施建设、伙食补助等资金就达340万元。为泌阳县人武部机关建设拨付专项经费30余万元，完成指挥自动化系统建设；为县武警中队划拨经费，完成反恐指挥系统建设；为县消防支队划拨经费完成附属配套设施，更新车辆装备；为泌阳县人武部搬迁投入经费1000余万元。电信、电力、燃气、供水等公用事业单位数次为部队免费维修、改造相关设施设备，投入大量资金，对人武部营房、训练设施进行了维修、改造，改善了部队的工作和生活条件，受到了广大官兵的高度赞誉。

    着力开展文化拥军。该县广泛开展了以“育人才、帮技术、送知识、添设备、当后勤”为主要内容的文化拥军活动，给驻军赠送电脑、投影仪、电器20余件，图书3000多册，各级学校和共建单位帮助部队培养实用人才94人、专业技术人员12人。在“援建军营图书室、共建学习型军营”活动中，全县筹集资金1.2万余元，为驻军基层单位捐赠图书1300余册，为部队新建、改建综合体育运动场1个，极大丰富了官兵的业余文化生活。

着力为军人军属办实事。全县推行了军人和部队“六免费”活动，即军人就医免交挂号费，城区停车免交停车费，免收城市增容费，免收入厕费及工商管理费，免费乘座公交车和参观旅游景点，减免部队建设征地费20%。县政府还专门出台有关政策，帮助驻军官兵解决子女入学问题，给无工作、无收入的随军干部家属发放每月200元的生活补助。在机关事业单位改革和企业深化劳动用工制度的情况下，县委、县政府坚持把部队随军家属的就业放在首位。4年多来，共为5名随军家属安排了工作。

    面对全县人民火热的拥军热情，驻泌部队广大官兵视驻地如故乡，视人民为父母，坚持把支援泌阳县经济建设，建设第二故乡作为自己义不容辞的责任。4年多来，驻泌部队参加地方重点工程建设项目5个，出动兵力260人次，植树造林30余亩，帮耕帮种320多亩，结对帮扶困难群众24户、学生13名，捐款捐物价值3万余元，为驻地经济社会发展作出了积极贡献。双拥之花开遍盘古大地，双拥欢歌唱响美丽泌阳。日月穿梭，记录的是时代的变迁；斗转星移，留下的是发展的足迹。愿泌阳广大军民共同携手，用辛勤的汗水浇灌双拥之花，让它在盘古大地愈开愈艳，永远根植在广大军民的心田。

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