满园春色关不住 检察之花别样红

张清君 段太山

该院开展“讲政治、守规矩、争优秀”演讲比赛。

市检察院党组书记、检察长吴文立到该院调研。

该院党组书记、检察长聂旭光参加职务犯罪庭审。

央视记者采访该院查处涉农职务犯罪工作经验。

该院召开党风廉政建设和反腐败工作会议。

该院检察干警走上街头宣传法律知识。

该院检察干警为留守儿童送书包、文具等学习用品。

该院所办案件被评为2016全市政法系统十大精品案件。

该院检察干警为帮扶户送温暖。 

他们在全省第一个查处农业保险犯罪案件， 几年来累计为国家挽回经济损失1000多万元，先后吸引山西太原、河北邯郸、江苏徐州、安徽阜阳、湖南邵阳等检察机关纷纷前来学习取经。

市人民检察院检察长吴文立要求认真总结经验，在全市广泛推广他们的做法。

五年来，他们先后被最高人民检察院表彰为“全国检察宣传先进单位”，连续四年被省委、省政府授予“省级文明单位”称号，被省人民检察院表彰为“检察宣传工作先进单位”，被市委表彰为“先进基层党组织”，被市人民检察院评为“全市先进基层检察院”、“全市检察机关党风廉政建设先进单位”，被驿城区委、区政府授予“全市平安建设先进单位”、“精神文明建设工作先进单位”等多项荣誉……

       这，就是驿城区人民检察院，他们用汗水和实力抒写了一张张令人欢欣鼓舞的满意答卷！

“五年来，开拓创新、砥砺奋进，我院检察工作实现了新发展。发展变化可以概括为多个方面，其中最大的变化，就是执法观念的变化；最大的进步，就是执法行为的规范；最显著的成绩，就是案件质量效果的提升；最鲜明的特点，就是紧紧围绕大局，忠诚履职。我们勇于担当，用实际行动践行了检察工作的主题和总体要求。”回顾过去五年来的奋斗历程，驿城区人民检察院党委书记、检察长聂旭光的话或许是对驿城区人民检察院五年来检察工作最好的诠释。

服务大局：成就全省检察工作“亮点”

“我们始终把服务大局作为检察工作的重大使命，履职尽责,在主动融入中彰显检察机关的使命和担当！”在聂旭光看来，过去五年间，驿城区人民检察院按照市人民检察院提出的“坚持立足检察职能搞服务、结合办案实际搞服务，不能脱离检察职能和办案工作乱服务”的指导思想，始终牢记服务大局的使命，紧紧围绕驿城区“开放招商、项目带动，推进新型城镇化建设”的部署，积极参与驿城区重点项目建设。该院围绕驿城区重点中心工作，进一步加大在征地拆迁过程中暴露出来的职务犯罪和黑恶势力犯罪的打击力度，在驿城区30多个重点项目建设征地拆迁项目中立案查处职务犯罪16人，向纪检部门、公安机关移送涉嫌违纪违法案件19件。在2016年省人民检察院召开的“全省检察机关爱民实践服务承诺”新闻发布会上，驿城区人民检察院此项工作作为全省检察工作“亮点”向社会通报。

与此同时，驿城区人民检察院还密切关注经济态势，细化服务举措，做到有利于大局稳定、有利于企业发展的案件坚决果断查办。严厉打击危害企业经营发展的金融诈骗、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等犯罪，共批准逮捕78人，提起公诉86人。全力维护金融市场经济秩序，为经济建设和发展保驾护航。坚决而又慎重办理非法集资类危害金融安全案件，批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪131人，起诉125人，涉案金额达100多亿元，涉及4个省45个地市，受害群众达4万余人，案件全部顺利诉讼。

打击刑事犯罪：审查逮捕案件质量连续十年位居全市第一

“打击刑事犯罪，在办理重大影响案件上求实效。” 聂旭光说，2012年~2016年，驿城区人民检察院共批准逮捕各类犯罪嫌疑人5087人，起诉6363人。

着力办理有重大影响的案件，注重打击效果。该院成功办理了在驻马店影响较大的，以马某某为首的控制驿城区出租车行业案、以杨某某为首的开设赌场并控制新蔡县赌场案、以李某某为首的控制平舆县高速料场案、以杨某为首的控制泌阳县招投标项目案等6起涉黑大案，切实维护了公共安全和人民群众生命财产安全。

立足我市作为农业大市的实际，严厉打击侵害农民利益违法犯罪，维护农村稳定，保障农民权益。2014年，驻马店、信阳地区多个乡镇“假种子”案件发生后，驿城区人民检察院依法提前介入，积极侦查取证，对销售伪劣种子的犯罪嫌疑人快捕快诉，最终刘某某被法院判处有期徒刑10年。新华社对该案以《假高粱种导致5000亩农田歉收》为题刊发报道，中央电视台《新闻直播间》用时8分钟时间报道该案，影响广泛，案件办理取得了良好的宣传和警示效果。

坚持“质量为本、务必办准”的原则，严把案件质量关，确保“捕得准、诉得出、判得了”。该院充分依托统一业务办公应用系统，对案件的法律文书制作、办案期限、涉案财物监管等进行全面动态监督；审查逮捕案件质量连续10年位居全市第一，审查起诉工作年年在基层院量化考核中名列前茅，多次荣获“人民满意的政法单位”、集体三等功等荣誉。

查办职务犯罪：经验做法吸引省内外检察院学习借鉴

查办职务犯罪，在反腐肃贪净化政治环境上求发展。五年来，驿城区人民检察院认真贯彻省人民检察院提出的“稳定数量、提高质量、改善结构、注重效率、增强效果、确保安全”的工作要求，稳定数量，在提高案件质量、改善案件结构、增强办案效果上下功夫。近年来，该院共立案侦查职务犯罪120件172人，其中贪污贿赂犯罪77件116人，渎职侵权犯罪43件56人，大案32件49人，科级以上11人。该院办理的市国土资源局原副局长宋某玩忽职守案被最高人民检察院评为“全国检察机关反渎职侵权百件优质案件”，新蔡县公安局原副局长邹某等4人徇私枉法案被省人民检察院评为“河南省检察机关反渎职侵权十大精品案件”。

该院大力开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作，依法查处了驿城区诸市乡、沙河店镇等9个乡镇13个村委51人套取国家农业灾害保险理赔款案。驿城区人民检察院涉农保险领域案件的成功办理，带动了全市专项查办该领域职务犯罪工作的全面开展，经验做法被市人民检察院采用，在全市广泛推广，在全省“检察开放日”活动中大力推广。新乡市、洛阳市及湖南、安徽等省内、省外检察院先后前来该院学习先进工作经验。

驿城区人民检察院积极开展预防职务犯罪工作，坚持在涉及民生的金融、民政、工商、税务、卫生等行业开展系统预防，紧紧围绕城镇化建设开展重点工程项目专项预防，全面开展“五进”活动和预防调查活动。该院开展预防调查18次、职务犯罪分析36件，发出预防检察建议23份；通过系统预防帮助相关行业完善预防措施23项；受理行贿犯罪档案查询4万余次，被查询人达20万人。通过查询，取消了40多家投标单位的竞标资格，有效维护了招投标市场的良好环境，推动了社会诚信体系建设。2015年，该院根据办理的新蔡县翻船事故渎职案，立即开展海事系统安全管理专项预防调查，向市海事局发出检察建议，促使全市海事系统进行安全整改。2016年，该院与国土部门共同探索、相互配合，通过定期检查卫星图片执法数据，及时发现和预防土地领域职务犯罪。

诉讼监督：在全市率先完成两法衔接信息共享平台建设工作

诉讼监督工作，在突出监督重点上增强效果。五年来，该院在立案监督中依法监督公安机关立案40件53人，监督撤案13件15人。在全市率先完成两法衔接信息共享平台建设工作，目前已有23家行政执法单位接入平台。监督行政执法机关移送案件线索22件22人；在侦查监督中，纠正漏捕68件92人，追加起诉63件89人。积极探索对刑事拘留强制措施的监督，出台《驻马店市驿城区人民检察院关于规范公安机关刑事拘留案件的意见》，对侦查活动违法提出纠正意见17件次。对40名经审查不需要继续羁押的犯罪嫌疑人，及时变更强制措施。

在刑事审判监督中，该院对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉16件22人，市中级人民法院法院改判12件12人。在刑罚执行监督中，监督纠正违法呈报减刑、假释、暂予监外执行56人次，依法监督重新收监执行26人，预防各类安全事故和隐患44件次。创新制定《检察人员出席减刑、假释听证会制度》，对减刑、假释实行事前、事中、事后全方位监督，保证了执法监督工作的严肃性、规范性和权威性，其经验和做法被省人民检察院《检察简报》予以转发报道。

在民事行政检察监督中，该院提请市人民检察院抗诉案件8件，市人民检察院采纳6件，向法院发出再审检察建议2件。该院专门聘请民行检察联络员158名，先后走访市区律师事务所、乡镇司法所及社区19个，召开座谈会7次，发放《民行检察联络员手册》300册、宣传页1000多份，加大了民行工作宣传力度。

队伍建设：连续三年被评为廉政文化建设先进示范单位

立足检察队伍建设,在提高政治业务素质上下功夫。驿城区人民检察院结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，组织开展了以“不忘初心，重温入党誓词”、“四对照、四反思”等为主题的学习讨论，进一步统一了全体干警的认识，提升了干警的思想境界。

该院坚持党委中心组学习和民主生活会制度，认真落实民主集中制，持续提升领导班子的决策力、凝聚力、执行力和约束力。坚持抓党建、强团队、促业务，落实一岗双责、述职述廉等制度，切实加强班子自身建设。严格执行领导干部重大事项报告制度、请销假制度，实施年度党风廉政建设考核，加强对领导班子管理监督，院党委连续两年被驿城区委表彰为“先进党委”。

该院认真抓好作风纪律建设，加大检务督查力度，对群众来访接待情况、“禁酒令”执行情况、工作纪律情况等进行经常性监督检查，做到正风肃纪。五年来，该院开展检务督查79次，发现并纠正问题17个，受理举报检察人员信访线索4件，审核执结4件。驿城区人民检察院连续三年被市纪委评为“廉政文化建设先进示范单位”，连续四年被市纪委评为“全市反腐倡廉宣传教育工作先进单位”。

过去的五年，驿城区人民检察院队伍素质不断提高，执法形象明显改善，人民群众满意度稳步提升。聂旭光认为，“案靠人办、事在人为”，驿城区人民检察院近几年来取得的成绩得益于对队伍建设的常抓不懈。坚持深入开展政治纪律、政治规矩和检察职业道德教育，确保队伍思想总体稳定；坚持抓党建、强团队、促业务，严格执行民主集中制，强化班子凝聚力、战斗力。加大检务督查力度，严肃查处检察人员违法违纪问题，坚决维护刚性纪律。近年来，驿城区委考核组反馈意见，该院班子优秀率为100%、副科以上干部优秀率为99%。这充分表明该院队伍人心齐，凝聚力、战斗力强。

满园春色关不住，检察之花别样红。五年来，驿城区人民检察院干警用实际行动向党和人民交了一份满意答卷，抒写辉煌的检察工作成就。

站在新的起点上，驿城区人民检察院干警没有满足现状，而是围绕全面建设检察工作强区要求，更加注重转变观念，统筹兼顾、破解难题；更加注重抓好落实，对照目标、突出重点；更加注重发挥院领导和中层干部的示范引领作用，身体力行、实干苦干；更加注重总结经验，沉下心来、改革创新，努力打造忠诚检察、创新检察、公信检察新形象，持续提升检察工作新水平。

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