驿城区持续推进中心城区重点项目征地拆迁工作

四个不能变  四个不能减  四个不能少

驿城区持续推进中心城区重点项目征地拆迁工作

本报讯 （记者 王振江 徐 丹 通讯员 米 山）“要坚持‘四个不能变’、‘四个不能减’、‘四个不能少’，在已有成绩的基础上，要看到不足，要全力以赴持续推进中心城区重点项目征地拆迁，通过征地拆迁活动力促项目落地、力保经济快速发展、力求人民生活水平迅速提升，为建设富强、文明、平安、美丽驿城作出新的更大贡献。”3月30日下午，在驿城区召开的中心城区重点项目征地拆迁工作推进会上，驿城区负责人表示。

笔者了解到，去年12月18日全市中心城区重点项目征地拆迁工作动员大会召开以来，特别是今年3月9日市重点项目周例会之后，驿城区精心组织，全区干部群众积极参与，该区征地拆迁工作取得了阶段性成效。但驿城区委、区政府认为，这些成绩离市委、市政府的要求和项目建设的需要还有一定距离。为此，该区召开了此次大规模的中心城区重点项目征地拆迁工作推进会，进一步明确重点，强化“四个不能变”、“四个不能减”、“四个不能少”举措，有力推进中心城区重点项目征地拆迁工作。

“四个不能变”。一是目标不能变。此次驿城区征地拆迁集中行动总体目标就是坚持规定动作不走样，自选动作同跟进，确保驿城区征地拆迁工作圆满完成任务。二是任务不能变。前不久，市里对征地拆迁任务进行了适当调整，调整后，驿城区涉及市、区级项目107个，其中市级项目60个（原为49个，新增加11个）、区级项目47个，总征地面积14028.39亩，总拆迁量225.21万平方米，涉及总拆迁户数6715户、企业35家。全区上下特别是各指挥部和各乡镇（街道办事处）、区直有关单位要迎难而上，精心组织、集中攻坚，确保按时完成工作任务。三是时间不能变。征地拆迁工作时效性、季节性非常强，现在不尽快完成征地拆迁补偿工作，待小麦等农作物起身后，在政策、群众等方面实施征地拆迁的难度会进一步加大。要严格按照征地拆迁工作实施方案制定的时间节点，扎实推进，确保5月底保质保量地完成征地拆迁任务。四是政策不能变。所有项目都要统一政策、统一标准、统一口径，不得擅自变通，不得突破标准，真正做到一把尺子量到底。

“四个不能减”。一是宣传培训力度不能减。加强舆论引导，取得群众的理解和支持，是拆迁工作顺利推进的关键。下一步，一方面要进一步加大宣传力度。驿城区委宣传部门要充分发挥驿城区与驻马店日报、驻马店电视台合作平台，全方位、多角度宣传征地拆迁相关政策，宣传城市建设的重要意义，特别是多宣传征地拆迁中的感人事迹、好经验、好做法，曝光恶意阻挠拆迁的典型案件，形成强大的舆论声势。另一方面要进一步加大培训力度。要组织懂政策的专业人员，赴各项目区进行巡回宣讲、解释，帮助项目区工作人员特别是征地拆迁一线的同志要把政策法规、工作流程、补偿标准等内容学深、学透，做到自己学明白、能给群众讲明白、工作干明白。二是制违控违力度不能减。各乡镇（街道办事处）、有关部门一定要切实负起责任，确保实现“存量递减、新增为零”的目标。要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇（街道办事处）是巡查、监管、制止、上报“双违”行为的责任主体单位，区综合执法局、市国土局城区分局是巡查、监管、制止、查处和拆除“双违”行为的责任单位，主要领导是第一责任人，坚决落实“同责同奖同罚”。要硬起手腕，重拳出击。三是工作力度不能减。全区要在总指挥部的统一领导下，按照六大片区作战布局，实行项目实体化、实战化，坚持项目指挥部、区直派驻单位、街道办事处、社区居委会四方联动。片区指挥部要统筹指导整个片区所有项目的征地拆迁工作，主要领导和分指挥部领导要一线作战，靠前指挥。街道办事处、乡镇是征地拆迁的责任主体，是征地拆迁工作的具体实施者，必须承担起征地拆迁的主体责任。区直单位和部门要协同作战，紧密配合。全区上下尤其是总指挥部与片区指挥部之间、片区指挥部与分指挥部之间、区工作组与市工作组之间要搞好相互协调，做到信息共享、链条完整、对接无缝，做到全区上下一盘棋。对急需推进实施的重点项目要集中时间和力量，全力攻坚，实现突破。四是打击力度不能减。要切实加大依法拆迁力度，对一些不符合政策规定、恶意推脱阻挠征地拆迁的“钉子户”，按照法定程序，坚决予以强制拆除，特别是对已签订补偿协议的，要加紧依法强制拆除；对于暴力抗法、严重违法的人员，要坚决予以打击，构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任。

“四个不能少”。一是工作程序不能少。各指挥部、街道办事处要严格按照工作流程，在征地拆迁工作中做到合法合规，要按照调查摸底、编制资金预算、资金审核审批、制定征收补偿安置方案、信访稳定风险评估、发布征收决定、签订补偿安置协议、实施拆迁等程序运作，明确实施征地拆迁全链条的工作流程，科学实施征地拆迁工作，做到环环相扣、梯次推进、依法拆迁，维护群众合法权益。要坚决杜绝方法简单粗暴、违法违规强制拆迁。二是“要素”保障不能少。项目前期规划、土地供应、投资计划、群众安置是做好征地拆迁工作的前置条件，各片区指挥部、街道办事处及规划、土地、财政等部门，要切实负起责任，各司其职，按照项目计划要求，做到规划到位、土地供应到位、投资计划及资金到位群众安置到位，为实施征地拆迁工作提供“要素”保障。三是群众工作不能少。广大工作队员要在吃透政策的基础上，直接面对群众，通过采取召开现场座谈会、入户走访、分包到户等多种形式，和风细雨、深入细致做群众工作，教育群众、说服群众，争取理解支持。四是督察奖惩不能少。各片区指挥部在加强队伍管理的同时，由区纪委监察局牵头，按照“五室联动”（区纪委效能监察室、区委督察室、区政府目标督察室、区委组织部干部监督室、区指挥部办公室）的模式，高密度、大规模、全方位进行督察，重点督察工作人员到岗到位情况、工作任务完成情况、项目征地拆迁工作进展情况等，每周一通报，每次督察结果记录在案，作为今后奖惩的重要依据。对征地拆迁进展快、任务完成好的项目单位和个人进行奖励，对拆迁进展缓慢、任务完成差的项目单位和个人，进行通报批评。尤其对那些不作为、慢作为、顶风违纪的单位和个人，启动问责程序，予以查处和曝光。同时，把拆迁任务完成情况纳入年度干部考核，与机关机构改革、干部调整使用挂钩，与社区、村组干部考核使用、工资晋升挂钩，兑现奖惩，改变干好干坏一个样的现象。

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