峄城区召开全区财税审计工作会议

会议现场

区委副书记、区长张贺泽作重要讲话

    2015年4月3日上午，全区财税审计工作会议在峄州大酒店第一会议室召开。区委副书记、区长张贺泽，区人大常委会副主任孙延法，区政府副区长时树干，区政协副主席王厚岩出席会议，各镇街镇长、主任和区直部门主要负责同志；区财政、国税、地税和审计部门班子成员，分局局长参加了会议，会议由区政府副区长时树干主持。

    会上，区财政局、区国税局、区地税局、区审计局主要负责人分别就2014年和2015年一季度分管工作完成情况及2015年工作打算作了汇报。

    区委副书记、区长张贺泽在会上作重要讲话。张贺泽说2014年，面对经济运行环境复杂严峻、保增长保发展保民生压力异常艰巨的考验，全区各级各有关部门积极工作，主动作为，财税收入在攻坚克难中平稳增长，支出保障在统筹兼顾中良性运行，审计职能在服务发展中有效发挥，财税和审计工作取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到财税工作面临的一些突出问题和不足。

    对于下一步财税工作，张贺泽要求各级各部门务必要继续保持清醒的头脑，既要看到宏观经济下行对主导行业、骨干企业、主要税种造成的冲击，看到收入增速下滑、刚性支出增长给预算平衡造成的压力，充分认识财税工作面临的困难。又要看到国家各种稳增长政策出台，财政政策更加积极，稳健的货币政策更加宽松，银行融资也正在向实体经济倾斜；看到深化预算管理制度改革对提高财政资金使用效益带来的积极影响。一、立足长远，千方百计做好生财文章。财税是经济发展的“晴雨表”。要实现财税可持续增长，必须心无旁骛抓发展，不断壮大经济总量，提升发展质量。一要加快四大百亿产业培育。主导产业是财源建设的主要支撑。我们要不断加快石榴、橡胶、煤炭建材、港航物流四大百亿产业集群的培育步伐，切实做好穆拉德合作项目、丰源轮胎项目、峄城港建设项目和煤炭建材企业的服务推动工作，努力为财源建设提供产业支撑。二要着力提升传统产业。我们要把推进传统产业作为培植财源的重要抓手，努力打造财源增长新亮点。要扶持丰源、福兴集团发展电力、高新技术材料等非煤产业，加速支柱企业转型发展。要加快艾美服饰、唐帛服饰、蒙特曼服饰等项目建设，推动纺织服装等传统产业提档升级。要大力实施创新驱动战略，扶持北钛河陶瓷、瑞兴鞋业等成长型企业裂变膨胀，促进汉旗科技、泰瑞化工等高科技项目增产增效。要根据企业状况分类做好升级、优化、提升的文章，努力“让传统产业重塑辉煌，让老产业迸发新活力”。三要着力抓好招商引资和项目建设。各级各部门要按照区委“抓项目、促财源”的要求，把招商引资和项目建设作为抓财源的重中之重，不断加大一把手招商和产业招商力度，积极引进建设一批技术含量高、产业附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目，努力培植发展新后劲。

    二、着眼全年，集中精力做好聚财文章。要围绕年度既定目标，千方百计抓征收，全力以赴赶进度，确保完成全年财税收入任务。一要强化税收征管。要加大征收力度，广泛挖掘各种税源，做到应收尽收。要建立完善税收分析、纳税评估、税务稽查相结合的税收控管机制，强化税源调查，为组织收入打好基础。要大力推进综合治税，抓好小税种和零星税源征管，防止跑冒滴漏。要严格落实“收支两条线”和“票款分离”，进一步加大非税收入管理，不断扩大财政收入总量。二要规范政策清理。要认真清理规范出台的税收、非税收入、财政支出等方面的地方性优惠政策，着力解决在招商引资、项目建设中自行设定的“税收优惠”问题。三要加大对上争取。各级各部门要对国家出台的新政策、新举措加强研究、主动对接，严格按照对上资金争取任务分解计划，积极做好对接工作，多争取专项转移支付和一般转移支付，多争取一些重大项目，多争取方方面面的政策、资金，力争把各类各项政策用好、用活、用足。

    三、狠抓当前，精打细算做好用财文章。要继续牢固树立过紧日子的思想，严格预算管理，统筹资金使用，确保把有限的资金用到刀刃上。一要大力压减一般性开支。要加强内部管理，坚决制止和反对铺张浪费，通过严管“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出，加强结余结转资金管理。要细化专项资金的支出管理，提高财政资金使用效益，努力节约财政资金，缓解财政平衡压力。二要集中财力办大事。要加大对教育、卫生、社保、就业、文化、保障性住房等重点领域的投入，切实把政府工作报告中承诺的民生实事落到实处。要千方百计支持重点工程和项目建设，支持企业做大做强，推动工业经济优化升级。要及时落实各种涉农补贴，抓好农村道路、安全饮水、农田水利基础设施建设，确保新农村建设取得新突破。三要落实财税改革政策。要积极推进预算管理制度改革，细化预算编制，扩大公开范围，严格预算执行，强化预算绩效管理和绩效评价制度建设。要认真开展大额业务费和专项资金绩效评价，并作为下一年度预算安排的重要依据。要继续深化国库集中支付改革，大力推进公务卡制度，规范收入收缴和支出拨付程序，切实提高财政资金使用效率。

    对于做好审计监督工作，张贺泽要求：一、充分认识新时期审计工作的重要性。

    二、狠抓各项审计监督工作落实。一要加强对重大政策落实情况的审计监督。要组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计，对涉及面广、资金量大、落实难度大的水利、城市基础设施、棚户区改造等方面要进行全程跟踪审计，着力监督检查具体部署、执行进度、实际效果等情况，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策落地生根、发挥效用。二要加强对财政资金使用的审计监督。要把财政审计着力点放到促进提高公共资金绩效上，对重点财政专项资金项目开展审计评估，力求避免盲目建设和无效投入，促进财政资金使用效益最大化。要认真执行新预算法，进一步强化对政府预算执行全过程、全方位的审计监督。要进一步加大对中央和省市厉行节约落实情况的审计监督，加强对部门、镇街“三公经费”使用情况专项审计，避免浪费，降低行政成本。三要加强对政府投资建设项目的审计监督。要着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题，切实审深审透，避免出现漏洞。四要加强对民生专项资金的审计监督。要把民生工程列入审计重点对象，进一步加强对社保、教育、医疗、环保、保障性安居工程等关系民生各个领域的审计，严肃查处挪用挤占、损失浪费、侵吞贪污等行为，确保专款专用，促进各项民生事业健康发展。五要加强对领导干部经济责任的审计监督。

    三、切实提升审计监督工作水平。一要加强审计队伍建设。二要坚持依法依规审计。要严格规范审计行为，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定，依法独立行使审计监督权。要严把审计质量这条“生命线”，强化审计现场管理，有效约束审计自由裁量权。要加强审计制度建设，加快编制分类审计业务指南、审计监督全覆盖办法等制度规范。三要提升审计监督成效。一方面，要在依法审计的基础上，加大对领导指示及移交案件的跟踪督办力度，严肃查处重大违纪违规问题和重大经济案件，发挥审计的威慑作用。另一方面，各级各部门要认真落实审计决定，及时整改审计发现的问题。纪检、监察、财政、税务等部门要加强协调配合，建立信息共享和联动机制，合力推动整改。要健全审计整改制度，及时公布审计结果，通报审计情况，督促各级各部门认真落实审计整改任务，切实保证审计监督效果。(摄影报道 黄礼斌）

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