西平县2014年农业机械购置补贴实施方案

发布时间：2014-12-11 17:15 来源:网络整理我来说说我要投稿

[摘要]西平县2014年农业机械购置补贴实施方案为确保2014年农业机械购置补贴的高效、顺利实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农机化发展方式转变，提升全县农机装备水平，推进我县农业机械化事业的发展，根据《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》的...

西平县2014年农业机械购置补贴

实施方案

为确保2014年农业机械购置补贴的高效、顺利实施，充分发挥农机购置补贴政策效应，加快农机化发展方式转变，提升全县农机装备水平，推进我县农业机械化事业的发展，根据《河南省2014年农业机械购置补贴实施方案》的要求，结合我县农业和农业机械化工作实际，特制定本实施方案。

一、农机化现状

西平县是一个农业大县，辖16个乡镇，3个街道办事处和1个国营农场，总人口86.7万人，其中农业人口76.4万人，耕地面积118.4万亩。主要粮食作物有小麦、玉米、大豆等。截止2013年底，全县农业机械总动力达128.4万千瓦，大中型拖拉机保有量7022台，谷物联合收割机1965台，玉米联合收获机620台（部）。随着近几年来农机购置补贴项目的实施，大中型农业机械逐年增多，调动了农民种粮的积极性。因此，大力推广大中型农机具及耕作机械对全县粮食稳产高产，保证国家粮食安全，促进农民增产增收具有重要的作用。

二、项目规划

（一）指导思想

按照中央建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕农业节本增效，农民增产增收为中心目标，以提高农机装备水平，改善装备结构和增强农业综合生产能力为主线，发展现代农业和农机服务业，突出先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位机具的推广应用，最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应，进一步调动农民购买和使用大中型农业机械的积极性，充分尊重农民购机的自主权，规范补贴操作规程，提高我县农机化作业水平，促进农业增产增效。

（二）达到的目的

1、通过实施农机购置补贴项目，提升全县耕种收综合机械化水平，改善装备结构。增强农业综合生产能力，建设资源节约型和环境友好型农业。

2、激发农民购买使用先进农业机械的积极性，扩大农户受益范围，促进农民增收。

3、增加玉米、花生机械化收获和秸秆粉碎还田面积，减轻劳动强度，提高土壤肥力。

4、扩大我县土地深松、保护性耕作面积，促进农业结构调整。

（三）项目计划

2014年农机购置补贴项目计划在全县范围内实施，利用中央财政补贴资金补贴玉米收获机械、花生收获机、40-120马力拖拉机及配套农机具、保护性耕作机械、深耕整地机械和粮油烘干设备。

三、补贴机具及补贴标准

（一）补贴机具种类

按照省2014年农业机械购置补贴实施方案的要求，结合我县实际，确定对下列农机具进行补贴：整耕地机械、种植施肥机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、动力机械、农田基本建设机械等12大类38个小类105个品目机具。优先满足补贴对象对玉米收获机械、秸秆综合利用机械、保护性耕作机械、深耕深松整地机械和花生收获机械的需求。对小麦联合收割机、平原非水稻种植区补贴对象购置半喂入水稻联合收割机要合理控制。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收获机割台分别补贴。玉米籽粒联合收割机不列入中央财政资金补贴范围。

（二）补贴机具的确定

补贴机具的确定按照“2014年河南省农机购置补贴机具种类范围”执行。

补贴机具必须是已列入国家支持推广目录或河南省支持推广目录的产品。补贴机具需在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

（三）补贴标准

根据省农业机械购置补贴实施方案要求，农机购置补贴资金实行定额补贴。通用类农机产品补贴额按照农业部统一确定的标准执行，非通用类补贴额按省局确定的标准执行。

使用中央资金一般机具单机补贴限额不超过5万元；烘干机单机补贴限额提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴限额提高到15万元。

继续在本县开展农机报废更新补贴工作，与农机购置补贴相衔接，同步实施。对于已经报废的老旧农机并取得拆解回收证明的农民，优先补贴。

四、补贴对象和经销商的确定

全县符合条件的农民、农场职工、取得县工商注册登记的农机专业合作社、种粮大户和直接从事农机作业的农业生产经营组织。根据优先条件和申请补贴的先后排序，确定补贴对象。

按照省“2014年农业机械购置补贴实施方案”的要求，由农机生产企业自主确定农机购置补贴产品经销商。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业督促经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违规违法补贴经销行为承担相应的责任。县级农机管理部门统一公布农机生产企业提供的本辖区补贴经销商名单。按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》有关规定加强监管，严格审查经销商的经营资质，规范经销商的经营行为，确保项目顺利实施。对已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。

提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

五、补贴操作程序

（一）购机申请及资格确认

1、购机人持村委证明、本人身份证，到县农机购置补贴项目工作办公室报名、申领并填写农机购置补贴申请表。

2、项目办对购机申请表进行审核并签署意见，确认其购机补贴资格、进行公示。无异议后，由县级农机、财政部门发给购机者补贴指标确认通知书。购机者凭指标确认通知书到经销商处购机。

（二）购机

1、实行“全额购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（折）”的资金兑付方式。

2、县级农机管理部门负责组织机具编号，进行人机合影，并监督供货单位及时将包括人机合影及发票原件照片等，录入农机购置补贴信息管理系统。

（三）补贴资金结算

1、在已确认购机对象提交购机补贴手续后一个月内，及时认真审核补贴信息及补贴指标确认通知书、机具发票、补贴标准、补贴金额、农民开设的补贴存款卡（折）和所购机具。确认无误后，分期分批向县级财政部门提出补贴资金结算申请。

2、县级财政部门根据农机部门提供的审核意见及有关材料，在一个月内将补贴资金拨付到县级承办金融机构，同时将农机补贴核实结果表分别抄送县级承办金融机构及乡镇财政所。乡镇财政所会同承办金融机构在7个工作日内将补贴资金存入购机农民的补贴存款卡（折）。

3、切实加快补贴资金兑付和结算。农机管理部门至少要按月提交相关资料，财政部门至少按月组织兑付和结算工作，确保兑付和结算进度高于时序进度。

4、年度如有农机购置补贴资金结余，在不改变资金用途的前提下，下年度继续滚动使用。

六、进度安排

1、4月8日前，成立县农机购置补贴项目领导小组，上报农机购置补贴实施方案，同时做好宣传发动工作。

2、4月20日开始受理购机申请，补贴资格确认、公示，无异议后，由县农机、财政部门发给补贴指标确认通知书。

3、5月20日前按要求完成网上操作，5月31日以前机具全部到位。同时，分期分批向县级财政部门提出补贴资金结算申请，报送资金结算材料审核意见、补贴核实结果表。

七、具体保证措施

（一）加强领导，密切配合 成立由县政府副县长任组长，财政、农机、公安、工商及有关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金的分配、补贴范围、重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策的实施进行监管，并邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参与监督工作。同时，强化农机管理部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项，须由集体研究，经县级补贴工作领导小组确定，报上级农机管理部门备案。乡镇政府积极配合，保障项目的顺利实施。

（二）做好宣传服务工作 加强农机购置补贴的宣传工作，及时公布本县农机购置补贴资金使用方案。一是利用电视、广播等新闻媒体做好农机购置补贴政策内容、程序和要求进行宣传；二是组织人员，深入各乡镇做好对农民的宣传引导，搞好咨询服务，认真答疑解惑，真正把党和政府的惠农政策落到实处。

（三）加强管理，严格按照规定办事一是严格管理，规范操作程序。公平、公正、公开确定补贴对象，由农民自主选择经销商和补贴产品。二是公开信息，接受监督。按照上级的要求，及时通过广播、电视、印发宣传明白纸等形式，公开补贴信息。三是全面贯彻落实监督检查各项规定，对享受补贴购买的农机具进行管理。在补贴资金兑付和结算前要完成机具核实，特别是对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具要逐台核实，做到“见机、见人、见票”和“人机合影、签字确认”。四是严肃纪律，加强监管。加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》等落到实处。农机、财政、纪检等部门监督项目实施的全过程，保证专款专用。五是建立健全投诉举报制度，严格查处违法违规行为。对投诉举报的问题和线索，做到凡报必查、一查到底，严厉惩处。六是明确专人负责项目信息及实施上报，同时做好项目各阶段及执行情况的总结工作。

二0一四年四月八日