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聚焦生活更美好 中心城区再发力

[摘要]聚焦生活更美好 中心城区再发力 今年我市中心城区建设全面提质加速 记者 刘华山 滑清泉 市区俯瞰。 记者 张 朝 摄 大建设促进大发展,大发展成就大跨越。 随着我市成功入选河南省首批实施百城建设提质工程市县,打好新型城镇化这张牌,进一步提升市中心城区...

聚焦生活更美好 中心城区再发力

——今年我市中心城区建设全面提质加速

记者 刘华山 滑清泉

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市区俯瞰。   记者

大建设促进大发展,大发展成就大跨越。

随着我市成功入选河南省首批实施百城建设提质工程市县,打好新型城镇化这张牌,进一步提升市中心城区的首位度和辐射力,全力打造宜居宜业现代化城市变得更加清晰可见,也可谓正当其时、适得其势。

“一切城市的规划、建设和管理工作,都要从人民群众的基本需求出发,从解决人民群众最为关注的衣食住行、就业、教育、医疗等方面出发,始终把握新型城镇化的正确方向,体现为了人民群众生活更加美好这个目标。”新的一年,如何抢抓我省实施百城建设提质工程的机遇,全面提速我市新型城镇化进程?在这个饱含希望的春天里,全市百城建设提质工程暨中心城区建设工作会议,为新的一年市中心城区建设绘就了宏伟蓝图。

春光明媚日,正是施工时。当前,中心城区大建设的集结号已吹响,天中大地随之将掀起波澜壮阔的施工高潮。假以时日,中心城区必将以全新的面貌呈现在广大市民面前。

规划:老城区严禁高强度开发建设

2016年是中心城区建设投入最多、力度最大、成效最明显的一年,为全市经济社会发展提供了强劲动力和有力支撑。中心城区建成区面积达90平方公里,常住人口70多万,城市规划区、建成区、在建区明显增大;各县加快推进新一轮县城建设,8个县城的城区面积显著增加,全市城镇化率达40.66%

规划是城市建设的龙头。在去年完成或启动一系列城市规划编制工作的基础上,今年,我市将进一步完善城市总体规划,加快各项专项规划编制,确保今年底中心城区和各县城市综合交通、供水、排水、燃气、供热等专项规划的编制报审工作全面完成,并加快控制详细规划编制,从严控制老城区建设项目的容积率、建筑高度等主要规划指标,以人口疏解、完善功能、改善环境为主,严禁高强度开发建设;新区规划按照功能完备、配套建设、展示形象、特色鲜明的原则,科学制定各项规划控制指标体系。

同时,做好修建性详细规划,规划建设好教育、卫生、文化等公共设施,把握好区域造型、色彩和谐,坚决取消店铺经济。切实加强城市设计,充分挖掘历史文化元素,强化顶层设计,展现城市特色,努力打造具有现代人文气息、蕴含丰富文化底蕴的特色城市。年底前,中心城区、各县将完成城市出入口、主干道、城市中心、滨水地段、城市新区等重要区域、地段的城市设计。

建设:力争年底前全部打通中心城区“断头路”

过去的一年,我市城市建设全面提速,中心城区谋划实施的五大类304个重点城建项目已开工247个,累计完成投资93.9亿元;38条“断头路”续建基本完成,27条“断头路”新建陆续开工,新改造背街小巷635条;周驻南、息邢高速、G328国道等重大交通项目开工建设,老火车站综合改造和铜山大道、乐山大道、雪松大道、中华大道等30多条道路升级改造顺利实施,12条组团连通工程、“一园两馆”、杨靖宇纪念馆、市会展中心等项目的前期工作加快推进,教育、卫生、文化、体育等公共服务保障能力不断提高。

新的一年,我市将着力提高城市综合承载能力,中心城区继续实施打通“断头路”工程,力争年底前全部打通;加快推进火车站东西广场、高铁站东西广场扩建改造工程、背街小巷升级改造工程,构建完整、畅通的城市路网,改善居民出行条件。加快推进铜山大道、驿城大道等12条城市连通道路建设,尽快实现中心城区组团发展。到2020年,实现城市建成区平均路网密度在8公里/平方公里以上,道路面积率达15%。加快推进公共交通系统建设,抓紧启动国家“公交都市”创建工作,推进公共自行车租赁系统建设,突出抓好充电桩、公交场站、长途客运站、城乡绿道系统、无障碍设施建设和电动车、自行车停车位建设,满足群众日常公交通行需求。

加快推进地下综合管廊建设。在城乡一体化示范区先行启动地下综合管廊建设,今年中心城区启动7个地下综合管廊项目,统筹各类管线铺设,提高地下空间资源利用水平。老城区结合棚户区改造等统筹安排综合管廊建设。到2020年,中心城区实现地下综合管廊开工建设20公里,各县城实现开工建设5公里以上。

强化供水节水及水质提升。积极实施“生活饮水达标工程”,加强饮用水水源地、城市备用水源建设保护,加快推进中心城区第三水厂建设、驻马店市第二水厂扩建工程、备用地下水源建设工程、老旧管网改造项目,确保中心城区供水安全。全面启动推动污水再生利用设施建设,今年底全面完成不达标水厂的改造,按规划关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备井。到2020年,全市城市公共用水普及率98%以上,公共供水管网漏损率控制在10%以内,再生水利用率在15%以上。

加快推进城市燃气气化工程和城市供热民生工程。加强城镇燃气配套管网建设及更新改造,推进天然气向有条件的乡镇延伸。到2020年,市中心城区、县城燃气普及率分别达97%90%。积极推进市、县集中供热设施建设,鼓励采用供热新技术、新材料及新设备,推进区域和分布式供暖系统建设。到2020年,中心城区集中供热普及率达60%确山县、遂平县实现集中供暖。

今年,在进一步完善电力信息通信基础设施的同时,市中心城区还将加快推进科技馆、青少年宫、气象科普馆、规划展览馆、新会展中心等项目建设,不断完善博物馆、图书馆、文化馆功能,进一步完善体育场馆设施,启动开源河体育公园等一批多功能运动场馆建设,打造城市社区15分钟健身圈。合理布局、配套完善教育设施,到2020年中心城区新建中小学23所。加快推进市妇女儿童医院、市中医院儿科病房综合楼和北区医院建设进度,抓好市城乡一体化示范区健康养老产业园规划建设。

产业:打造一批优势产业集群

去年,全市产业集群建设持续发展,产业集聚区规模以上工业企业完成主营业务收入2389亿元,同比增长14.6%,占全市规模以上工业的84%;完成固定资产投资1012.7亿元,占全市固定资产投资的65.3%,其中基础设施完成投资119亿元,同比增长83.5%。服务业“两区”建设进展顺利,已成为城市发展的新亮点、新地标。建筑房地产业持续健康发展,并大力推进电子商务、现代物流、健康养老、“互联网+”等相关产业发展,产业体系进一步完善,支撑能力明显增强,以城促产、以产兴城的格局初步形成,城市已成为经济社会发展的主阵地、主战场。

今年,我市将进一步推进产城融合发展,借助中国农加工洽谈会平台,大力引进农产品的精深加工项目,延长产业链、提高附加值,将县城发展成为特色农产品的生产中心、加工中心、集散中心;大力发展先进制造业,打造一批优势产业集群,积极引进和培育先进制造业,大力发展商贸物流和现代服务业,重点抓好恒兴物流电子商务产业园、马庄铁路物流园、驻马店国际公路物流港等项目建设,编制完成豫南物流园区规划,加快推进铁路物流产业园前期工作;加快产业集聚区建设,全面完成产业集聚区套合改革,持续推进集聚区基础设施和配套公共服务建设,通过加快产业发展,实现产业带动,促进产城融合,为我市加快新型城镇化发展提供产业支撑。

环境:力争年底建成区全面实现雨污分流

去年,我市强力推进生态水系建设,启动了市中心城区生态用水引水工程,对朱氏河、开源河、黄酉河等6条河流进行了集中整治,实施河道绿化25公里,累计完成投资10.3亿元,新增绿地142.6万平方米,建成生态景观廊道3条,中心城区黑臭水体基本消除;开源公园建设顺利完工,对南海公园、置地公园、儿童公园、盘古游园等15个公园游园和解放大道、铜山大道等21条主干道绿化进行了升级改造,中心城区绿地总面积达到2768万平米;划定了20平方公里“海绵城市”建设示范区,选取新建的城市道路、公园游园和4个河道流域,试验性开展“海绵城市”建设试点,取得了初步成效。

今年,我市将以改善城市面貌和环境卫生为重点,打造宜居宜业美丽城市。中心城区积极创建国家森林城市,积极推进海绵型生态水系、海绵型绿地系统和海绵型道路公园广场建设,在练江河、小清河和北部新区区域选择合适地点,抓紧启动“海绵城市”示范区建设。到2020年,市中心城区城市建成区25%以上、县城10%以上的面积达到“海绵城市”建设目标要求,实现小雨不积水、大雨不内涝。

中心城区将加快推进黄酉河、朱氏河、小清河、开源河等河流截污治污工程,启动第四污水处理厂和第五污水处理厂项目建设,大力推进雨污分流管网改造,力争今年年底建成区全面实现雨污分流,基本消除黑臭水体。同时,加快推进生活垃圾无害化综合处理再生利用、建筑垃圾综合处理项目,提升垃圾资源化利用水平。大力推行棚户区改造、保障性住房货币化安置模式,到2020年全市基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造任务。在持续保持房地产业健康发展、提高商品房供应品质的同时,把物业管理纳入社区建设统一管理,提升物业从业人员职业素养,逐步扩大老旧小区物业管理覆盖面。

管理:加快建设新型智慧城市

去年,我市以“六城联创”为抓手,深入开展国家卫生城市和全国文明城市创建工作,积极推进卫生保洁市场化、交通秩序管理智慧化、市容市貌管理网格化,初步构建了“两级政府、三级管理、四级网络”管理长效机制和权责明确、功能完备、管理规范、运行顺畅的城市运行体系。同时,加快推进中心城区智慧城市监管平台建设,顺利完成智慧城管项目建设,成立了市智慧城市管理中心,已接入联网单位45个,受理各类城市管理案件16万件。稳步推进城市综合执法体制改革,全面加强公安、交通、城管等执法队伍建设,管理城市、服务城市的能力和水平进一步提升。

今年,将继续深入开展城市创建工作,全力以赴迎接好国家卫生城市技术评估,确保创建国家卫生城市目标如期实现。加快《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例》立法进程,完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养,把严格规范、公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。在加快建设新型智慧城市的同时,我市今年还将加强市政等公共基础设施运行管理,着力解决城市道路和步行道板破损、坑洼不平、窨井病害、道路积水、路灯缺失等问题;及时修复破损道路,更换破损和缺失井盖,并加装安全防护网;完善城市道路设施,加强主要道路港湾式候车设施的改造和建设,在新建道路和新拓宽道路上,规划设置港湾式公交停靠站;合理布设交通隔离设施和交通标识,加强重要交通干道的交叉口交通分流组织,积极推进智慧交通指示及提示和行人通道及安全岛建设;科学合理划定道路停车区域及泊车标线。此外,还将加强历史文化资源保护与传承,严禁在历史文化名城、名镇、名村和街区保护区内大拆大建。


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