余学友：全面做好新形势下的乡镇工作

余学友在全市乡镇（街道）党（工）委书记基层党建暨脱贫攻坚培训会上强调

发挥五个作用 提升五种能力

全面做好新形势下的乡镇工作

李宝清主持会议并作专题辅导报告

本报讯 （记者 刘华山）10月8日至9日，全市乡镇（街道）党（工）委书记基层党建暨脱贫攻坚培训会举行，市委书记余学友出席会议，并围绕《如何做好新形势下乡镇工作》作第一场专题辅导报告，勉励全市乡镇党委书记、街道党工委书记，要充分认识做好新形势下乡镇工作的重要意义，积极发挥五个作用，努力提升五种能力，全面推进新形势下农村改革发展稳定各项工作，不断开创乡镇、街道基层工作新局面。

市委副书记李宝清，市委常委、组织部部长金冬江，市委常委、市纪委书记李成宽以及省扶贫办基础项目建设处处长李长法出席会议，并分别作专题辅导报告。

余学友在报告中指出，要充分认识乡镇一级的地位作用，解决好“怎么看”的问题。从乡镇工作的地位来看，乡镇是我国最基层的一级政权组织，也是解决联系服务群众“最后一公里”问题的关键所在。乡镇稳则大局稳，乡镇顺则民心顺，乡镇通则上下通。特别是近年来，随着国家对“三农”问题认识的不断深化，乡镇工作的地位更加凸显重要。要准确把握乡镇的职能定位，履职尽责，扎实工作，在实现农业增效、农民增收、农村稳定、加快全面建成小康社会进程中有更大作为。从乡镇工作承担的任务来看，农村经济发展的引领和指导要靠乡镇来推动，农村各项基础设施建设要靠乡镇来实施，大量的农村热点、难点问题要靠乡镇来化解，服务群众“最后一公里”问题要靠乡镇来落实。新形势下，乡镇工作的任务更加艰巨而突出，要积极把握新形势下新任务的发展规律，更加明确乡镇工作担负的任务，以新的视野、新的方式，更加精准做好乡镇工作。从乡镇工作承担的角色来看，必须要明确乡镇党委书记是整个乡镇工作的一把手，是乡镇各项工作推动和落实的主体责任人。因此，乡镇党委书记一定要谋好全局、用好干部、做好决策、抓好落实、当好示范，营造良好的风气，带出精干的班子，推动工作落到实处。从乡镇工作面临的形势来看，当前乡镇工作面临的形势十分艰巨，干部能力不足、思想不稳、状态不佳的问题较为突出。要充分认识乡镇工作的重要地位作用，真正把上级党委、政府支持农业和农村发展的各项政策落实好，把群众期盼的事情办好，努力实现农村的繁荣、稳定和农民增收。

余学友强调，要准确把握乡镇工作的重点关键，解决好“干什么”的问题。具体工作中，要着力发挥好“五个作用”：要了解上情民意，发挥“明白人”的作用，了解上级党委、政府对工作的部署，了解群众的所需所盼，把握正确的工作方向，推动乡镇工作扎实开展；要加快推动发展，发挥“引路人”的作用，坚持把增加农民收入和发展农村经济作为重要任务，加快农业产业化发展，加快特色农业发展，加快发展思路转变，统筹推进农村经济发展；要真心服务群众，发挥“贴心人”的作用，心里始终装着群众，真心实意办好上级党委、政府部署的、群众普遍受益的、困难群众期盼的实事好事，来赢得群众的拥护和尊重，拉近与群众的距离，增进与群众的感情；要维护社会稳定，发挥好“调解人”的作用，着力解决好乡镇矛盾化解“有人管”、“怎么管”、“早点管”、“合力管”的问题，在解决问题上下功夫，切实通过矛盾调解，调顺民心民意，调稳执政根基；要推动精准扶贫，发挥“责任人”的作用，把实施精准扶贫、精准脱贫、推进贫困村和贫困户脱贫作为首要任务，持续在精准识别、精准施策、精准管理上下功夫，推动脱贫攻坚工作深入开展、取得实效；要加强基层党建，发挥“主体人”的作用，健全基层组织，强化班子建设，抓好党员队伍，真正把农村基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，推动农村基层党组织健康发展。

余学友指出，要切实提升乡镇工作的领导水平，解决好“怎么干”的问题。经济发展新常态下，乡镇工作的特殊性和复杂性，对乡镇党委书记的能力水平提出了新的更高要求。具体来说，要提升以下“五种能力”：要提升学习能力，与时俱进的学好理论、学好政策、学好法律，不断丰富自我、提升自我；要提升执行能力，把上级党委、政府的各项政策和安排，不打折扣、不搞变通的落实到群众中去；要提升协调能力，抓住重点难点，理清工作思路，分清轻重缓急，有条不紊的开展好各项工作；要提升担当能力，始终保持“闯劲”、“干劲”和“韧劲”，敢于担当的带领群众共同迎接挑战，把各项工作做好；要提升带动能力，坚持律己从严、示范带动，始终保持清正廉洁的良好形象，一级做给一级看，一级带着一级干，争做忠诚干净担当的共产党员。

李宝清在主持首场培训会时强调，要认真学习领会，把市委书记余学友同志的讲话精神贯彻好，真正形成共识、凝聚力量、做好工作，立足实际、把握重点、学以致用。要把各项工作谋划好，认真按照讲话精神，围绕贯彻落实市四次党代会精神，对乡镇未来五年工作进行再审示、再梳理、再提升，进一步理清发展思路，明确发展方向，把握发展重点，努力开创乡镇工作新局面。要把会议精神落实好，对加快推动发展、真心服务群众、维护社会稳定、推动脱贫攻坚、加快基层党建等重点工作，进行深入研究，找准对接点，选准突破口，逐一制订方案，逐一推动落实，为推进“四个驻马店”建设，实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

在连续两天的培训会上，李宝清、金冬江、李成宽、李长法等领导同志，分别从认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、切实加强基层党建工作、严肃党纪党规、深入推进脱贫攻坚工作等方面，为全市乡镇党委书记、街道党工委书记作了多场次的专题辅导报告。

各县区委常委、组织部长，各乡镇（街道）党（工）委书记参加学习培训，并进行交流发言，畅谈了学习体会。

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